Постановление Главы Администрации Амурской области от 24 марта 1998 г. N 119 "О ходе исполнения Постановления Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" Администрацией г. Благовещенска"

В целях выполнения Постановления Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987, а также других нормативных актов принятых как в Российской Федерации, так и на областном уровне по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией Администрацией города Благовещенска, а также городской Думой принят ряд Постановлений и решений, направленных на усиление контроля за оборотом алкогольной продукции в областном центре.

Создана и работает по утвержденному плану комиссия по координации работы элирующих органов города, контролю за реализацией алкогольной продукции и их взаимодействию.

Однако, несмотря на проводимые мероприятия в вопросах ужесточения контроля оборотом алкогольной продукции в работе Администрации города Благовещенска имеются по этому вопросу недостатки.

Так, Постановлением Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и Закона Амурской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в Амурской области" от 19.04.96 г. N 88 - ОЗ с изменениями и дополнениями к нему (от 05.11.96 N 119 - ОЗ) запрещена розничная реализация алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 28 процентов на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках. Однако сроки введения данного ограничения Администрация города проигнорировала и ограничение введено на территории областного центра только с мая 1997 года (Решение городской Думы от 30.04.97 N 14), что явилось результатом ряда негативных явлений в реализации алкогольной продукции.

Администрацией города не приняты меры по наведению порядка в реализации алкогольной продукции на территории базы Облпотребсоюза (ул. Калинина, 141), где частные предприниматели, имея лицензию на розничную реализацию алкогольной продукции, осуществляют продажу вино-водочных изделий оптом. Зачастую виноводочные изделия, полученные от частных предпринимателей были некачественные, несертифицированные и небезопасные для жизни и здоровья населения. За данные нарушения руководители предприятий и предприниматели наказаны в соответствии с КоАП РФ, отдельные из них привлекались к ответственности от 2 до 6 раз.

Специалистами Госторгинспекции при провере торговых предприятий города на нарушителей наложено штрафов на сумму 406 млн. рублей, ими же выявлены нарушения правил реализации вино-водочных изделий в 283 предприятиях и организациях города, что составляет 78 % от числа проверок при среднем показателе области 59,6 %.

Оперативными мобильными группами налоговых инспекций совместно с другими контролирующими органами проверено за год 409 торговых точек из которых в 247 установлены нарушения. Изъято из реализации 594 млн. алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, применено штрафных санкций к нарушителям на сумму 445 млн. рублей, из них 347 млн. рублей взыскано,

Представлены материалы на лишение лицензий на право торговли у 36 организаций и предпринимателей, однако городской Администрацией аннулировано лишь 16 лицензий.

Амурским центром стандартизации, метрологии и сертификации на проверенных 32 объектах в 26 установлены факты реализации алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также с истекшим сроком годности.

Подразделениями службы криминальной милиции Ленинского и Пограничного ОВД изъято из незаконного оборота 7043 литра алкогольных напитков на сумму 200,8 млн. рублей, взыскано штрафов на сумму 16,7 млн. рублей.

Уже в текущем году в г. Благовещенске при проверке федеральными контролирующими органами в 18 случаях установлены нарушения правил продажи алкогольнои продукции. В 8 из них изъято 13086 бутылок водки, находящейся в незаконном обороте (фальшивая специальная марка).

На основании вышеизложенного и по результатам обсуждения данного вопроса на заседании контрольно-наблюдательного Совета при Главе Администрации Амурской области, постановляю:

1. Рекомендовать Мэру г. Благовещенска Колядину А.М.:

в срок до 01.05.98 года разработать дополнительные мероприятия по ужесточению контроля за выполнением Постановлений Правительства РФ от 19.08.96 N 987 и Главы Администрации Амурской области от 01.10.96 N 484 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и представить областной Администрации;

в целях упорядочения оптовой торговли алкогольной продукцией до 15.04.98 г. совместно с руководством торговой базы Облпотребсоюза (Н.В. Корбанев) рассмотреть вопрос о создании на территории базы единого торгового комплекса - оптовый продовольственный рынок;

усилить контроль за выдачей лицензий на право реализации алкогольной продукции. В случае невыполнения организациями или индивидуальными предпринимателями Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории города лицензии аннулировать. Лиц, допустивших грубые нарушения при выдаче лицензий строго наказывать.

2. Комитету по торговле и общественному питанию Администрации области (Т.А. Литус) по итогам 1 полугодия т. г. подготовить информацию по данному вопросу на заседание административного Совета.

3. Главам рай(гор) Администраций усилить контроль за оборотом алкогольной продукции и соблюдением Правил розничной торговли алкогольной продукцией на своей территории.

4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя Главы областной Администрации Ю.Б. Кушнаря.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов