Постановление Главы Администрации Амурской области от 9 апреля 1998 г. N 151 "Об активизации деятельности органов власти области по исполнению Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"

Используя свои конституционные права на свободу совести, верующие граждане области за последние 5 лет образовали свыше 70 религиозных объединений различных духовных течений. Общая численность их увеличилась в 3,5 раза с 31 до 110.

В городах, селах и поселках области местные органы власти создали обстановку при которой верующие граждане не испытывают трудностей в отправлении своих религиозных потребностей, их убеждения находятся под защитой Законов, к верующим стали относиться с уважением и пониманием их нужд.

Религиозные организации активизировали и расширили сферу своей деятельности. Они, помимо культовой практики, стали активно заниматься благотворительной деятельностью, религиозным просвещением, сотрудничать с армией, органами охраны правопорядка, культуры и здравоохранения.

Вместе о тем, ряд вновь созданных организаций, под прикрытием, религиозных свобод, стали нарушать нормы Российского законодательства. Появились случаи, когда их деятельность нанесла ущерб физическому и психическому здоровью верующих.

Многие должностные лица органов власти области, городов и районов, не имея практики, впервые столкнувшись с деятельностью религиозных организаций, не всегда могли выявить и пресечь допускаемые нарушения Законов, а порой и не стремились это делать, считая религиозную свободу абсолютной и безграничной.

С молчаливого согласия местных органов власти, правоохранительных органов, стал нарушаться основополагающий принцип отделения церкви от государства. Появились факты освящения государственных и муниципальных зданий, предприятий, учреждении. Делаются попытки, проводимые государственными и муниципальными органами мероприятия сопровождать религиозными обрядами. Отдельные светские политики стали искать поддержки у верующих и у религиозных руководителей, вовлекая религиозные организации в политическую деятельность.

В ряде мест государственные и муниципальные служащие делают попытки использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

Без должного внимания и оценки остаются факты нарушений светского характера образования в муниципальных школах, вовлечения малолетних в религиозные организации вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих.

Многие религиозные организации, не имеющие своих молитвенных помещений, беспрепятственно проводят несанкционированные богослужения, обряды в домах офицеров, дворцах культуры, кинотеатрах, лекционных залах учебных заведений, других зданиях, стадионах, в жилых кварталах, на берета водоемов и др. местах. Чувствуя бесконтрольность, вольготно ведут себя зарубежные и отечественные миссионеры и проповедники. Они арендуют помещения без разрешения органов власти, проводят сборы людей, во многих случаях не имея на это права.

Работники областных комитетов образования, культуры, здравоохранения, управления внутренних дел недостаточно активно изучают религиозную обстановку, слабо владеют положениями законодательства о религии и не проявляют должной инициативы в деле пресечения его нарушений.

В целях устранения имеющихся недостатков в организации исполнения Законов о религии религиозными организациями и должностными лицами органов власти и улучшения работы по исполнению нового Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", постановляю:

1. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов области проанализировать и обсудить состояние религиозной обстановки, принять необходимые меры к повышению ответственности должностных лиц за устранение недостатков в исполнении Законов, регулирующих взаимоотношения государства и церкви.

С целью совершенствования работы по исполнению нового Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" образовать комиссии содействия контролю за соблюдением этого Закона под председательством одного из заместителей Главы Администрации, возложив на нее обязанности выявления нарушений Закона религиозными организациями и должностными лицами органов власти, своевременного информирования компетентных органов о них, рассмотрения писем, жалоб и заявлений по вопросам нарушения законодательства о религии и др.

2. Предложить руководству управления внутренних дел (В.Д. Лобанов), комитета, по образованию (О.Е. Чупрова), комитета по культуре (А.И. Мишунин), комитета по здравоохранению (Л.Г. Монаков) рассмотреть сложившуюся религиозную обстановку в области, наметить и осуществить меры по повышению активности работников в исполнении нового Закона о религии, оперативно принимать меры к устранению выявленных нарушений.

3. О принимаемых мерах по выполнению Постановления предлагаю проинформировать областную Администрацию к 1 января 1999 г.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возлагаю на заместителя главы областной Администрации А.В. Рубцова.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов