Решение Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 15 января 2014 г. N 11/4 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Зеи"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", руководствуясь Уставом города Зеи Амурской области, Положением "О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Зеи", утвержденным решением Зейского городского Совета народных депутатов от 09.09.2005 N 50, решением Зейского городского Совета народных депутатов от 12.12.2013 N 9/43 "О протесте прокуратуры Зейского района от 29.11.2013 N 92/2013", Зейский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Зеи.

2. Признать утратившим силу решение Зейского городского Совета народных депутатов от 09.09.2005 N 53 "Об утверждении Положения о муниципальном унитарном предприятии и муниципальном учреждении города Зеи".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, подлежит обнародованию на сайте города Зеи www.admzeya.ru.

Заместитель главы города - председателя городского Совета

О.В. Максимишина

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Зеи
(утв. решением Зейского городского Совета народных депутатов Амурской области от 15 января 2014 г. N 11/4)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Зеи (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и устанавливает единый порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Зеи (далее - муниципальное предприятие), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности муниципального образования города Зеи.

Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с реорганизацией муниципальных предприятий в рамках Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.2. Муниципальным предприятием признается коммерческая организация, создаваемая для решения социальных и экономических вопросов, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней соответствующим уполномоченным органом администрации города на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.3. Учредителем муниципального предприятия является муниципальное образование город Зея.

Функции и полномочия учредителя муниципального предприятия осуществляет уполномоченный орган администрации города, определённый решением о создании муниципального предприятия.

1.4. Инициатива создания, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия может исходить от органов местного самоуправления города Зеи, главы администрации города, органа администрации города, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере управления (далее - отраслевой орган администрации города).

1.5. Вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения о создании муниципального предприятия

2.1. Инициатор создания муниципального предприятия (за исключением отраслевого органа администрации города) направляет главе администрации города обращение о целесообразности создания муниципального предприятия, в котором кратко излагает необходимость создания муниципального предприятия, его цели и основные виды деятельности.

Глава администрации города рассматривает указанное обращение в течение 7 дней с момента его поступления и при необходимости направляет его в соответствующие отраслевые органы администрации города для подготовки экономического обоснования в виде предложения о создании муниципального предприятия в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.

Если инициатором создания муниципального предприятия выступает отраслевой орган администрации, то он готовит предложение о создании муниципального предприятия в письменном виде и направляет на согласование главе администрации города. В случае согласия главы администрации города с внесенным предложением о создании муниципального предприятия предложение с соответствующей письменной резолюцией главы администрации города направляется в отраслевой орган администрации города, подготовивший предложение, для подготовки соответствующего проекта постановления администрации города.

2.2. Предложение о создании муниципального предприятия должно содержать следующую информацию:

цель создания и перечень вопросов местного значения, которые предполагается решить посредством создания муниципального предприятия;

основные виды деятельности;

ведомственное (отраслевое) подчинение;

величина уставного фонда и источники его формирования (для предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения);

технико-экономическое обоснование;

структура, функциональная схема деятельности и управления;

количество рабочих мест, проект штатного расписания;

проект сметы доходов и расходов (для предприятия, основанного на праве оперативного управления);

предложения по составу имущества, предлагаемого к передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение муниципального предприятия;

выводы и рекомендации. Все заключения и рекомендации должны быть обоснованы.

2.3. Если инициатором создания муниципального предприятия является глава администрации города, то обоснование необходимости (целесообразности) создания муниципального предприятия готовят по его поручению соответствующие отраслевые органы администрации города.

2.4. Проект постановления администрации города о создании муниципального предприятия должен содержать:

полное и сокращенное фирменное наименование создаваемого муниципального предприятия с указанием его типа;

основные цели и предмет деятельности создаваемого муниципального предприятия;

размер уставного фонда, источник его формирования (для муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения);

перечень мероприятий по созданию муниципального предприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей;

наименование отраслевого органа администрации города, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального предприятия;

наименование отраслевого органа администрации города, осуществляющего мероприятия по государственной регистрации муниципального предприятия.

В постановлении администрации города о создании муниципального предприятия могут быть указаны иные положения в соответствии с действующим законодательством.

Одновременно к проекту постановления администрации города о создании муниципального предприятия прикладывается пояснительная записка, которая должна содержать обоснование необходимости (целесообразности) создания муниципального предприятия и иную информацию, необходимую для принятия решения о создании муниципального предприятия, в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения.

3. Порядок принятия решения о реорганизации муниципального предприятия

3.1. Инициатор реорганизации муниципального предприятия (за исключением отраслевого органа администрации города) направляет главе администрации города обращение о целесообразности реорганизации муниципального предприятия, в котором кратко излагает необходимость реорганизации муниципального предприятия.

Глава администрации города рассматривает указанное обращение в течение 7 дней с момента его поступления и при необходимости направляет его в соответствующие отраслевые органы администрации города для подготовки экономического обоснования в виде предложения о реорганизации муниципального предприятия в соответствии с п. 3.2 настоящего Положения.

Если инициатором реорганизации выступает отраслевой орган администрации города, то он готовит предложение о реорганизации в письменном виде и направляет на согласование главе администрации города.

Предложение о реорганизации должно содержать обоснование необходимости (целесообразности) реорганизации муниципального предприятия, в том числе экономическое обоснование.

Если инициатором реорганизации муниципального предприятия является глава администрации города, то обоснование необходимости (целесообразности) реорганизации муниципального предприятия готовят по его поручению соответствующие отраслевые органы администрации города.

3.2. Решение о реорганизации муниципального предприятия оформляется постановлением администрации города, которое должно содержать:

наименование реорганизуемого муниципального предприятия с указанием его типа;

форму реорганизации;

наименование муниципального предприятия после завершения процесса реорганизации;

информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального предприятия;

перечень мероприятий по реорганизации муниципального предприятия с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей;

наименование отраслевого органа администрации города, осуществляющего мероприятия по государственной регистрации вновь возникших в результате реорганизации муниципальных предприятий и внесению записи о прекращении в результате реорганизации муниципальных предприятий.

В постановлении администрации города о реорганизации могут быть указаны иные положения в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Проект постановления администрации города о реорганизации подготавливается отраслевым органом администрации города, в ведении которого находится реорганизуемое муниципальное предприятие, и согласовывается с органами администрации города в установленном порядке.

Одновременно к проекту постановления администрации города о реорганизации прикладывается пояснительная записка, которая должна содержать обоснование необходимости (целесообразности) реорганизации муниципального предприятия.

4. Порядок принятия решения о ликвидации муниципального предприятия

4.1. Инициатор ликвидации муниципального предприятия (за исключением отраслевого органа администрации города) направляет главе администрации города обращение о целесообразности ликвидации муниципального предприятия, в котором кратко излагает необходимость ликвидации муниципального предприятия.

Глава администрации города рассматривает указанное обращение в течение 7 дней с момента его поступления и при необходимости направляет его в соответствующие отраслевые органы администрации города для подготовки экономического обоснования в виде предложения о ликвидации муниципального предприятия в соответствии с п. 4.3 настоящего Положения.

Если инициатором ликвидации муниципального предприятия выступает отраслевой орган администрации, то он готовит предложение о ликвидации муниципального предприятия в письменном виде и направляет на согласование главе администрации города.

Предложение о ликвидации должно содержать обоснование необходимости (целесообразности) ликвидации муниципального предприятия.

Если инициатором ликвидации муниципального предприятия является глава администрации города, то обоснование необходимости (целесообразности) ликвидации муниципального предприятия готовят по его поручению соответствующие отраслевые органы администрации города.

4.2. Муниципальное предприятие может быть ликвидировано в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, а также в случаях:

оптимизации системы муниципальных предприятий;

убыточности финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия;

неэффективности деятельности муниципального предприятия.

4.3. Предложение о ликвидации муниципального предприятии направляется главе администрации города на согласование.

Предложение должно содержать следующие сведения:

основания предполагаемой ликвидации в соответствии с п. 4.2 настоящего Положения;

оценку эффективности использования закрепленного имущества;

предложения по направлению использования имущества ликвидируемого муниципального предприятия;

информацию о прибылях и убытках муниципального предприятия;

информацию о кредиторах;

информацию о затратах, необходимых для проведения процедуры ликвидации.

4.4. Проект постановления администрации города о ликвидации муниципального предприятия подготавливается отраслевым органом администрации города, в подведомственности которого находится подлежащее ликвидации муниципальное предприятие, и согласовывается с органами администрации города в установленном порядке.

Одновременно к проекту постановления администрации города о ликвидации прикладывается пояснительная записка, которая должна содержать обоснование необходимости (целесообразности) ликвидации муниципального предприятия и иную информацию в соответствии с п. 4.3 настоящего Положения.

4.5. Проект постановления администрации города о ликвидации муниципального предприятия должен содержать:

наименование муниципального предприятия;

назначение и состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального предприятия;

порядок и срок ликвидации муниципального предприятия;

наименование отраслевого органа администрации города, осуществляющего контроль за выполнением ликвидационных процедур;

наименование отраслевого органа администрации города, осуществляющего мероприятия по государственной регистрации прекращения муниципального предприятия.

В постановлении администрации города о ликвидации муниципального предприятия могут быть указаны иные положения в соответствии с действующим законодательством.