Постановление Администрации Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 23 июля 2013 г. N 81 "Об утверждении административного регламента администрации Михайловского сельсовета по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В целях повышения доступности и качества исполнения услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуг, в рамках проведения административной реформы в администрации Михайловского сельсовета и Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация сельсовета

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Михайловского сельсовета по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Настоящее постановление обнародовать. Обеспечить жителям сельсовета ознакомиться с данным постановлением.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Михайловский сельсовет" в сети интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета

В.В. Турков

Административный регламент
администрации Михайловского сельсовета по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(утв. постановлением Администрации Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области от 23 июля 2013 г. N 81)

I. Общие положения

1. Административный регламент администрации Михайловского сельсовета по исполнению муниципальной функции "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий администрации Михайловского сельсовета (далее - администрация сельсовета), порядок взаимодействия администрации сельсовета с должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организациями и учреждениями сельсовета по исполнению муниципальной функции.

2. Уполномоченным лицом администрации сельсовета, осуществлять муниципальную функцию по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - муниципальная функция), является специалист администрации сельсовета по гражданской защите и пожарной безопасности (далее - специалист по ГЗ и ПБ сельсовета).

3. Полномочия по исполнению муниципальной функции осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Амурской области от 06.03.97 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановлением администрации Михайловского сельсовета: Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Михайловском сельсовете от 25.04.2013 N 56;

Ежегодных постановлений администрации сельсовета:

О подготовке сельского звена Амурской территориальной подсистемы РСЧС к безаварийному пропуску паводковых вод на текущий год;

О мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах Михайловского сельсовета на текущий год.

О мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Михайловского сельсовета на текущий год.

4. Результатом исполнения муниципальной функции является готовность сил и средств ГО, сельской подсистемы РСЧС к действиям по предназначению.

Юридическим фактом, которым заканчивается исполнение муниципальной функции, является проверка готовности сил и средств ГО, подзвено сельсовета районной подсистемы РСЧС к действиям и акт проверки.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

5. Специалист по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченный на осуществление муниципальной функции, при ее исполнении руководствуется положениями настоящего Административного регламента.

Специалист по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченный на осуществление муниципальной функции, несет персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

6. Информирование о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется администрацией сельсовета посредством:

а) размещения текста настоящего Административного регламента на официальном сайте администрации Благовещенского района в разделе "Михайловский сельсовет" в сети Интернет;

б) предоставления специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций текста настоящего Административного регламента по их запросу;

в) устного информирования должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций о правилах исполнения муниципальной функции специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета по справочным телефонам;

г) письменного информирования должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций о правилах исполнения муниципальной функции специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета на основании обращений должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе поступивших по электронной почте.

7. Место нахождения:

Администрации Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области: ул. Коммунальная, 6, с. Михайловка, Благовещенский район, Амурская область.

8. Телефон:

- тел/факс 59-84-21;

- тел. 59-84-43

Электронный адрес: mihailovka-blag@yandex.ru

Раздел "Михайловский сельсовет" расположен на официальном сайте администрации Благовещенского района по адресу: http://blagraion.ru/.

9. График (режим) работы администрации сельсовета:

ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 16.00, обед - с 12.00 до 13.00.

10. Сведения об адресах средств связи, режиме работы администрации сельсовета содержатся в здании администрации сельсовета (Приложение N 1)

11. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется бесплатно.

12. Письменные обращения о правилах исполнения муниципальной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченным на осуществление муниципальной функции, в срок, не превышающий 15 дней с момента регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалист по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченный на осуществление муниципальной функции, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности работника администрации сельсовета, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

13. При исполнении муниципальной функции на территории сельсовета специалисту по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченному на осуществление муниципальной функции, организацией должны быть предоставлены места в сохранившихся зданиях для расположения пункта управления и участников ликвидации чрезвычайной ситуации.

III. Административные процедуры

Описание последовательности административных действий при осуществлении административной процедуры по обеспечению организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

14. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по обеспечению организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является постановление администрации Благовещенского района по планированию мероприятий.

14.1. Обеспечение организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета через предприятия и учреждения, расположенных на территории сельсовета.

14.2. При обеспечении организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо произвести расчеты сил, средств и планирование мероприятий по направлениям, обеспечить мероприятия и подготовку соответствующих структур, организовать контроль выполнения проводимых мероприятий.

14.2.1. Специалисту по ГЗ и ПБ сельсовета, уполномоченному на осуществление муниципальной функции разработать по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

План гражданской обороны и защиты населения сельсовета;

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера сельсовета;

План основных мероприятий Михайловского сельсовета в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год (далее - планирующие документы).

14.2.2. Разработать перечень мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствующие разделы планирующих документов.

14.2.3. В течение календарного года осуществить сбор и обобщение информации, поступившей от органов государственной власти области, ОМСУ и организаций.

14.2.4. Организовывать и проводить учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать календарный год.

14.2.5. Организовать проверку выполнения организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ходе комплексных проверок, учений, тренировок и других плановых мероприятий.

14.3. Результатом настоящего действия является выполнение мероприятий планирующих документов.

14.4. Выполнение мероприятий планирующих документов фиксируется специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета на бумажном носителе и в электронной форме.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

15. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, принятием решений специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета по исполнению настоящего Административного регламента, осуществляется главой сельсовета.

16. Текущий контроль за надлежащим исполнением требований настоящего Административного регламента специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета осуществляется главой сельсовета.

17. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения:

плановых проверок соблюдения и исполнения специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета положений настоящего Административного регламента и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;

внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистом по ГЗ и ПБ сельсовета положений настоящего Административного регламента и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению муниципальной функции, в связи с жалобами и обращениями должностных лиц органов местного самоуправления или организаций.

18. Периодичность осуществления планового контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции устанавливается главой сельсовета.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) ими при исполнении муниципальной функции

19. Должностные лица органов местного самоуправления и организаций имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия специалиста по ГЗ и ПБ сельсовета в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к главе сельсовета или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решения главы сельсовета могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного специалиста по ГЗ и ПБ сельсовета подается в письменной форме и должна содержать:

наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного специалиста по ГЗ и ПБ сельсовета, действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество должностного лица органа местного самоуправления или организации, подающего жалобу, его подпись и дату;

существо обжалуемого действия (бездействия).

21. В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых должностное лицо органа местного самоуправления или организации считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

22. Жалоба рассматривается администрацией сельсовета в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В случае если по жалобе требуется проведение служебного расследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению главы сельсовета. О продлении срока рассмотрения должностные лица органов местного самоуправления или организаций уведомляются письменно с указанием причин продления.

23. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием должностного лица органа местного самоуправления или организации, направившего жалобу или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов должностного лица органа местного самоуправления или организации;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

24. По результатам рассмотрения жалобы глава сельсовета принимает решение об удовлетворении требований должностного лица органа местного самоуправления или организации и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется должностному лицу органа местного самоуправления или организации.

25. Жалоба должностного лица органа местного самоуправления или организации не рассматривается в следующих случаях:

Текст обращения не поддается прочтению;

если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 7 дней с момента ее регистрации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Сведения
об адресах средств связи, режиме работы администрации сельсовета, исполняющего муниципальную функцию по обеспечению организации проведения мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Место нахождения:

Администрации Михайловского сельсовета Благовещенского района Амурской области: ул. Коммунальная, 6, с. Михайловка, Благовещенский район, Амурская область.

2. Телефон:

- тел/факс 59-84-21;

- тел. 59-84-43

Электронный адрес: mihailovka-blag@yandex.ru

Раздел "Михайловский сельсовет" расположен на официальном сайте администрации Благовещенского района по адресу: http://blagraion.ru/.

3. График (режим) работы администрации сельсовета:

ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.00 до 16.00, обед - с 12.00 до 13.00.