2. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (А.А. Козлов):
в течение двух недель со дня подачи заявок муниципальными образованиями Амурской области на участие в Программе провести оценку заявок и прилагаемых к ним документов на соответствие условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и требованиям настоящего постановления;
в срок до 01.05.2013 разработать и представить на утверждение в Правительство Амурской области проект Программы;
в срок до 01.06.2013 подготовить необходимые документы для подачи заявки Амурской области в Фонд на предоставление финансовой поддержки.
3. Установить:
3.1. Условия предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта:
выполнение условий части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
устранение выявленных нарушений обязательных требований, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, на момент подачи заявки на участие в Программе;
внесение муниципальными образованиями - участниками региональных адресных программ в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" данных технических паспортов многоквартирных домов, отремонтированных в рамках региональных адресных программ прошлых лет.
3.2. Планируемые объемы долевого финансирования Программы: из средств Фонда - 44 213 122,16 рубля;
из средств бюджета Амурской области и бюджетов муниципальных образований - участников Программы - 27 643 082 рубля.
3.3. Предельную стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах:
без ремонта или замены лифтового оборудования в размере 4960 рублей; с ремонтом или заменой лифтового оборудования в размере 6460 рублей.
4. Утвердить прилагаемые:
Положение об условиях включения многоквартирных домов в региональную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2013 году";
Перечень документов, прилагаемых к заявке муниципального образования Амурской области на участие в региональной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2013 году";
Методику расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2013 году".
5. Рекомендовать муниципальным образованиям Амурской области, соответствующим условиям, указанным в пункте 3.1 настоящего постановления:
принять меры по организации проведения комплексного ремонта многоквартирных домов, первоочередных мероприятий по капитальному ремонту;
разработать и утвердить муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году и в срок до 15.04.2013 подать заявки на участие в Программе;
использовать утвержденные настоящим постановлением Положение об условиях включения многоквартирных домов в Программу, Методику расчета размера субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в рамках Программы для оценки заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме.
Положение
об условиях включения многоквартирных домов в региональную
адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов
на территории Амурской области в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 г. N 151)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) (протокол от 22.02.2013 N 394).
2. Многоквартирный дом может быть повторно включен в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по тем видам работ, на которые Фондом не предоставлялась финансовая поддержка.
3. Настоящее Положение определяет условия включения многоквартирных домов в региональную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2013 году" (далее - Программа), на ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
4. Перечень многоквартирных домов (с указанием адреса), включаемых в Программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту и включенных в утвержденные органами местного самоуправления области муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013 году (далее - муниципальные программы), на основе заявок муниципальных образований области, претендующих на получение средств Фонда.
5. Муниципальным образованиям области при формировании перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу, рекомендуется:
1) осуществлять отбор многоквартирных домов на основе заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо управляющих организаций, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, на включение многоквартирного дома в муниципальную программу и предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома (далее - Заявка);
2) руководствоваться при рассмотрении Заявок установленными настоящим Положением условиями включения многоквартирного дома в Программу;
3) использовать при отборе многоквартирных домов для включения в перечень муниципальной программы на конкурентной основе принцип ранжирования Заявок по сумме баллов, присваиваемых каждой Заявке при ее оценке;
4) ограничить число многоквартирных домов в перечне муниципальной программы многоквартирными домами, занимающими в ранжированном списке места начиная с первого, для которых сумма запрашиваемых средств финансовой поддержки соответствует планируемому объему средств из областного бюджета, полученных за счет средств Фонда, и средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете муниципального образования на долевое финансирование Программы;
5) создать комиссию по оценке Заявок, ранжированию списка многоквартирных домов, формированию перечня и резервного перечня многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу (далее - Комиссия);
6) для обеспечения объективности, гласности и прозрачности процедуры оценки Заявок включать (по согласованию) в Комиссию представителей местных (региональных) некоммерческих организаций, представляющих интересы собственников жилья и их объединений (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов).
6. Для включения многоквартирного дома в Программу должны соблюдаться следующие условия:
1) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализован выбранный способ управления многоквартирным домом: создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом;
2) общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации приняты решения:
об участии в муниципальной программе;
о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
о видах работ по капитальному ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона и объемах планируемых работ;
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов общего объёма средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта;
3) наличие утверждённых на момент подачи Заявки средств софинансирования собственников помещений в многоквартирном жилом доме работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на специальных счетах, открытых в соответствии с Федеральным законом управляющими компаниями, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, или товариществами собственников жилья на дату подписания заказчиком акта выполненных работ в многоквартирном доме;
4) многоквартирный дом должен быть включен в перечень муниципальной программы муниципального образования области, претендующего на участие в Программе.
7. Для оценки Заявок рекомендуется использовать следующие группы критериев:
технические;
организационные;
финансовые.
8. К техническим критериям относятся:
продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;
техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, ремонт которых планируется выполнить;
комплексность капитального ремонта;
качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.
9. К организационным критериям относятся:
уровень поддержки собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании;
степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов).
10. К финансовым критериям относятся:
доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта;
финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев до подачи Заявки).
11. Максимальное количество баллов, присваиваемых Заявке по каждому критерию, и коэффициент весомости критериев представлены в таблице.
|
N п/п
|
Наименование критерия
|
Максимальное количество баллов
|
Коэффициент весомости
|
|
I. Технические критерии
|
|
1
|
Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта:
|
|
3
|
|
|
более 50 лет
|
10
|
|
|
|
от 30 до 50 лет
|
8
|
|
|
|
от 20 до 30 лет
|
6
|
|
|
|
от 10 до 20 лет
|
4
|
|
|
|
до 10 лет
|
1
|
|
|
2
|
Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт:
|
|
5
|
|
|
очень плохое, чрезвычайно высокая потребность в капитальном ремонте (физический износ 60-70%)
|
5
|
|
|
|
плохое (физический износ 40-59%)
|
3
|
|
|
|
удовлетворительное (физический износ менее 40%)
|
1
|
|
|
3
|
Комплексность капитального ремонта <*>:
|
|
2
|
|
|
планируется проведение всех видов работ (при условии объективной потребности в их проведении)
|
10
|
|
|
|
планируется проведение более половины всех видов работ
|
6
|
|
|
|
планируется выборочный капитальный ремонт (менее половины всех видов работ)
|
3
|
|
|
4
|
Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого ремонта:
|
|
4
|
|
|
повышение энергоэффективности за счет теплоизоляции ограждающих конструкций и внедрения других ресурсосберегающих технологий
|
10
|
|
|
|
внедрение ресурсосберегающих технологий, кроме теплоизоляции ограждающих конструкций
|
5
|
|
|
|
только восстановление проектных эксплуатационных характеристик
|
1
|
|
|
II. Организационные критерии
|
|
5
|
Уровень поддержки собственниками помещений решения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финансировании:
|
|
2
|
|
|
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие более 90 % голосов от общего числа голосов собственников помещений
|
5
|
|
|
|
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие более 2/3, но менее 90% голосов от общего числа голосов собственников помещений
|
3
|
|
|
|
за проведение капитального ремонта и его долевое финансирование проголосовали собственники помещений, составляющие 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений
|
1
|
|
|
6
|
Степень готовности дома к капитальному ремонту:
|
|
1
|
|
|
представлена проектная документация, включая смету расходов, представлен проект договора подряда
|
5
|
|
|
|
представлена проектная документация, включая смету расходов
|
3
|
|
|
|
представлена только укрупненная предварительная смета расходов
|
1
|
|
|
III. Финансовые критерии
|
|
7.
|
Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта (финансирование расходов гражданами -собственниками жилых помещений):
|
|
5
|
|
|
более 20 %
|
5
|
|
|
|
от 15 до 20%
|
3
|
|
|
|
15%
|
1
|
|
|
8
|
Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесячный: за 12 месяцев до подачи Заявки):
|
|
3
|
|
|
более 95 %
|
5
|
|
|
|
от 91 до 95%
|
3
|
|
|
|
90% и менее
|
1
|
|
<*> В случае если многоквартирный дом не оснащен лифтовым оборудованием, полным перечнем считается перечень работ в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ, за исключением ремонта или замены лифтового оборудования.
12. Орган местного самоуправления муниципального образования обеспечивает хранение Заявок и прилагаемых к ним документов в течение всего периода действия Фонда, а также последующих трех лет.
Перечень
документов, прилагаемых к заявке муниципального образования
Амурской области на участие в региональной адресной программе
"Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории
Амурской области в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 г. N 151)
К заявке муниципального образования на участие в региональной адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области в 2013 году" (далее - Программа), подписанной главой муниципального образования, прилагаются следующие документы:
1. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов (далее - муниципальная программа), утвержденная в установленном порядке, включающая в себя:
перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы по форме, установленной приложением N 1 к Методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (протокол от 22.02.2013 N 394) (далее - Методические рекомендации);
реестр многоквартирных домов по видам ремонта по форме, установленной приложением N 3 к Методическим рекомендациям;
обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, средств областного бюджета, средств местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование, и средств собственников помещений в многоквартирном доме (дефектные ведомости, сметы - обязательны для представления, проекты, заключения государственной экспертизы - представляются при необходимости);
планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по форме, установленной приложением N 2 к Методическим рекомендациям.
2. Информация о проведении государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома (за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу), по форме N 1, N 2.1 приложения N 4 к Рекомендациям по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и приложений к ней, утвержденных решением Фонда (протокол от 22.02.2013 N 394) (далее - Рекомендации).
3. Информация об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей воды и холодной воды, электрической энергии, газа), которые подлежат установке по форме N 2.2 приложения N 4 к Рекомендациям.
4. Справка об общем количестве многоквартирных домов на территории муниципального образования по форме N 14 приложения N 4 к Рекомендациям.
5. Выписка из правового акта (актов) муниципального образования о бюджете на 2013 год, предусматривающего долевое финансирование региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, отражающие запланированное поступление и направления расходования средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств местных бюджетов (в доходной части и расходной части соответствующих бюджетов) по форме N 6.2 приложения N 4 к Рекомендациям.
6. Копии протоколов решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных либо иных специализированных потребительских кооперативов и (или) общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, содержащие решения:
об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
о проведении капитального ремонта в многоквартирном доме;
о видах работ по капитальному ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
о выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом;
о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств соответственно товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем 15% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
7. Перечень коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (для муниципальных образований, получивших финансовую поддержку за счет средств Фонда до 01.01.2013).
8. Перечень организаций, действующих на территории муниципального образования и осуществляющих управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (для муниципальных образований, получивших финансовую поддержку за счет средств Фонда до 01.01.2013).
9. Перечень товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, действующих на территории муниципального образования, осуществляющих управление многоквартирными домами (для муниципальных образований, получивших финансовую поддержку за счет средств Фонда до 01.01.2013).
