Постановление Главы Администрации Амурской области от 16 марта 2001 г. N 178 "О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Амурской области в 2001 г."

На основании статей 47, 93, 94, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральной целевой программы "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 гг.", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 10.01.99 г. N 35 и статьи 3 Закона Амурской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений", в целях усиления охраны лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Амурской области, постановляю:

1. Возложить ответственность за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886, проведение противопожарных мероприятий и организацию борьбы с лесными пожарами:

- на землях лесного фонда - на Комитет природных ресурсов по Амурской области (А.Т.Коваль);

- на участках лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным формированиям для нужд охотничьего хозяйства, проведения научно-исследовательских работ, для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей - на руководителей этих организаций;

- на землях Министерства обороны Российской Федерации - на командиров воинских частей, которым земли переданы в безвозмездное пользование;

- на землях городских поселений - на глав муниципальных образований соответствующих городов и поселений;

2. Предложить организациям и предприятиям различных форм собственности, арендующим участки лесного фонда и ведущим заготовку древесины, обеспечить выполнение всех противопожарных мероприятий, определенных договорами аренды участков лесного фонда и "Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации".

Лесозаготовительным организациям всех форм собственности, ведущим заготовку леса:

- иметь оснащенность средствами пожаротушения в соответствии с нормами обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесозаготовителей;

- за свой счет тушить лесные пожары, возникшие на арендуемой территории и в местах разрабатываемых ими лесосек, согласно Положению об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998 г.

- организовать пожарные дружины, группы и обеспечить их постоянную готовность к тушению лесных пожаров;

- обеспечить верхние склады лесопунктов съемными емкостями для воды и мотопомпами, а каждую действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью с мотопомпой.

3. Главам муниципальных образований городов и районов области рекомендовать:

- до 1 апреля текущего года со всеми организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, лесопользователями и другими заинтересованными организациями разработать мероприятия по противопожарной пропаганде, противопожарному обустройству, подготовке названных предприятий к пожароопасном сезону и обеспечить их выполнение;

- представить для утверждения оперативные планы борьбы с лесными пожарами, порядок привлечения населения, работников организаций независимо от форм собственности, а также противопожарной техники , транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечить привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питания и медицинской помощью;

- выделить из местных бюджетов финансовые средства, поступившие от лесных платежей, на создание резерва ГСМ, продуктов питания;

- запретить на протяжении пожароопасного сезона проведение огневых работ (выжигание пастбищ, сенокосных угодий, сжигание соломы и стерни на полях, а так же разведение костров в лесу);

- привлекать сотрудников милиции, природоохранных органов для контроля за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 886;

- оказывать содействие организациям, на которые возложена охрана лесов и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горючесмазочными материалами лесопожарных формирований, выделении на пожароопасный сезон необходимого количества дежурных транспортных средств с запасом горюче-смазочных материалов;

- не допускать в пожароопасный сезон отвлечения работников государственной лесной охраны, а также транспортных средств лесхозов и авиаотделений на работы, не связанные с охраной лесов;

- совместно с подразделениями Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Амурской области, отделами внутренних дел, лесопользователями, организациями, на которые возложена охрана лесов, провести учение по отработке технологии и тактики тушения лесных пожаров.

4. Органам местного самоуправления , предприятиям, имеющим в своем ведении аэропорты, оказывать содействие в организации работ Амурской базе авиационной охраны лесов по тушению лесных пожаров, лесоавиационных работ, выполнении межбазового маневрирования воздушными судами, силами и средствами пожаротушения.

5. Амурской базе авиационной охраны лесов (И.С. Шаповалов), в случае возникновения лесных пожаров в области, прямой угрозы населенным пунктам, объектам и жизни граждан, разрешить использовать воздушные суда всех авиапредприятий и ведомств, находящихся в Амурской области, для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Комитету природных ресурсов по Амурской области, лесхозам по согласованию с главами городских и районных муниципальных образований с привлечением Амурской базы авиационной охраны лесов, Свободненского отделения Забайкальской железной дороги и Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги, в целях противопожарной профилактики, провести контролируемое выжигание сухой травянистой растительности на территории земельного и лесного фондов.

7. Амурскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Г.В. Ситникова), на основании Постановления Правительства РФ от 15 ноября 1997 года N 1425, обеспечивать бесплатно информацией в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды общего назначения Комитет природных ресурсов по Амурской области и лесхозы. Амурскую базу авиационной охраны лесов и авиаотделения, входящие в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Свободненскому отделению Забайкальской железной дороги и Тындинскому отделению Дальневосточной железной дороги:

- подготовить пожарные поезда, оснащенные средствами пожаротушения;

- в полосе отвода в местах прилегания лесов проложить минерализованные полосы шириной не менее 3 метров в соответствии с приказом Министра путей сообщения РФ N 26 ц от 15 мая 1999 года;

- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отчуждения пожаров, не допускать их распространения на соседние территории лесного фонда.

9. ОАО "Амурсвязь" (В.Ф. Утоплов) на протяжении пожароопасного сезона обеспечить первоочередное выделение каналов связи по категории "Лес" Комитету природных ресурсов по Амурской области. Амурской базе авиационной охраны лесов от пожаров, лесхозам и авиаотделениям, не допускать отключения от телефонной связи этих организаций.

10. Руководителям предприятий и учреждений железнодорожного, автомобильного и водного транспорта разных форм собственности, имеющим громкоговорящую связь:

- передавать по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов призывы о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

- предоставлять на пожароопасный период работникам государственной лесной охраны право внеочередного пользования средствами связи, приобретения проездных билетов и перевозки грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.

11. Золотодобывающим предприятиям разных видов собственности, Амурскому государственному лесоустроительному предприятию, геологическим предприятиям и экспедициям, производящим работы в Амурской области, не допускать производство изыскательских работ без получения от органов лесного хозяйства разрешения на их производство. Оказывать органам государственной лесной охраны незамедлительную помощь в выделении людей и техники на тушение лесных пожаров, возникших в районе работ.

12. ОАО "Амурэнерго" обеспечить в течение пожароопасного сезона содержание просек, по которым проходят линии электропередач, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывание (опахивание) в сухих местах деревянных мачт и столбов таких линий.

13. У правлению внутренних дел Амурской области (В.Б.Лобанов):

- определить в отделах внутренних дел сотрудников для выявления и привлечения к ответственности нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и лиц виновных в возникновении лесных пожаров;

- обеспечить своевременное выявление, расследование и привлечение к установленной законом ответственности виновников лесных пожаров.

14. Командованию воинских частей, дислоцированных на территории области, в ведении которых находятся объекты, стрельбища и полигоны:

- обеспечить пожарную безопасность стрельбищ, полигонов, а также объектов, проложив по границе их с землями государственного лесного фонда минерализовочные полосы шириной не менее 4 метров;

- не допускать возгораний за пределами стрельбищ и полигонов;

- в период высокой пожарной опасности в лесах принимать решения о временном прекращении стрельб;

- при возникновении лесных пожаров в результате стрельб или в зоне ответственности воинской части немедленно принимать меры к их ликвидации своими силами и сообщить о них органам лесного хозяйства и авиаотделениям Амурской авиабазы.

15. Главному управлению по делам ГО и ЧС Амурской области (Соловьев А.В.) уточнить с командованием воинских частей, дислоцированных на территории области, план взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций , связанных с лесными пожарами, привлечения и направления сил и средств, соединений и воинских частей на тушение лесных пожаров при возникновении чрезвычайных ситуаций:

- при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах и объектах экономики, вызванных крупными лесными пожарами, организовать сбор сведений об обстановке, оповещение органов управления и населения в угрожаемых районах, а также обеспечить координацию действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

16. Председателю подкомиссии по чрезвычайным ситуациям ( В.М. Денисов ) уточнить План взаимодействия органов государственной власти, органов федеральной службы лесного хозяйства, органов военного командования при ликвидации крупных лесных пожаров, провести заседание подкомиссии с рассмотрением вопросов о готовности членов КЧС к выполнению мероприятий, готовности сил и средств к пожароопасному периоду.

17. Комитету природных ресурсов по Амурской области организовать выступления в печати, по радио и телевидению специалистов и ученых по вопросам охраны лесов от пожаров.

18. Комитету природных ресурсов по Амурской области, управлению внутренних дел области в течение пожароопасного сезона проводить проверки соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации лесозаготовительными и другими предприятиями и организациями , производящими работы в лесу.

19. Редакциям областных и районных газет, государственной телерадиовещательной компании "Амур" в пожароопасный сезон систематически публиковать, а также передавать по радио и телевидению обращения о необходимости бережного отношения к лесу и демонстрировать фильмы по охране лесов от пожаров.

20. Контроль за исполнением Постановления возложить на председателя Комитета природных ресурсов по Амурской области Коваля А.Т., начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Амурской области Соловьева А.В. и начальника Управления внутренних дел Амурской области Лобанова В.Б.

Глава Администрации Амурской области

А.И. Шкурин