Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области
от 26 февраля 2014 г. по жалобе N ТФ-08/2014
Комиссия Амурского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе:
<_> - председателя Комиссии, и.о. руководителя управления;
<_> - начальника отдела контроля закупок;
<_> - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, в присутствии представителя заказчика - <_>., действующего на основании доверенности N 27 от 21.02.2014, <_>, действующей на основании доверенности N 18 от 20.02.2014; представителя заявителя - <_>, действующего на основании доверенности б/н от 21.02.2014, <_>, действующего на основании доверенности б/н от 14.02.2014; представителя ОАО "Амурнефтепродукт" - <_>, действующей по доверенности N 28 АА 0474986 от 19.12.2013, разъяснив участникам заседания права, порядок рассмотрения дела, сообщив о ведении на заседании Комиссии Амурского УФАС России аудио и видеозаписи, установила:
14.02.2014 года в Амурское УФАС России от ОАО "Санго-Плюс" поступила жалоба на действия заказчика - Федерального государственного унитарного предприятия "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний при проведении закупки путем запроса предложений (закупка является многоэтапной) на поставку ГСМ через сеть АЗС с применением пластиковых карт в 2014 году, объявленной извещением за N 31400835523 от 24.01.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
В доводах жалобы заявитель указал на установление требований к количеству АЗС, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки и соответствует единственному поставщику.
Также заявитель указал на отсутствие на официальном сайте утвержденного положения о закупках.
Просит признать заказчика нарушившим и выдать предписание об устранении выявленных нарушений.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Амурского УФАС России установила следующее:
В соответствии с частью 2 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг утвержденным приказом ФАС России от 18.01.2013 N 17/13, частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках.
24.01.2014 заказчиком - Федеральным государственным унитарным предприятием "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о закупке путем запроса предложений (закупка является многоэтапной) на поставку ГСМ через сеть АЗС с применением пластиковых карт в 2014 году, объявленной извещением за N 31400835523, с начальной (максимальной) ценой контракта 2 893 642 (два миллиона восемьсот девяносто три тысячи шестьсот сорок два) руб. 00 коп.
Дата и время окончания срока подачи заявок - 03.02.2014 в 11 часов 00 минут.
Дата рассмотрения заявок и подведения итогов: 03.02.2014 в 17 часов 00 минут.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в запросе предложений N 31400835523-02 от 03.02.2014 на участие в запросе предложений подано две заявки: ОАО "Санго-Плюс" и ОАО "Амурнефтепродукт", обе заявки допущены к участию в запросу предложений.
Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок и подведения итогов запроса предложений N 31400835523-3 от 03.02.2014 победителем указанного запроса предложений признано ОАО "Амурнефтепродукт".
07.02.2014 по результатам запроса предложений между Федеральным государственным унитарным предприятием "Амурское" Федеральной службы исполнения наказаний и ОАО "Амурнефтепродукт" заключен договор поставки нефтепродуктов от 07.02.2014.
Размещение закупки запросом предложений проходило в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП "Амурское" ФСИН России.
Согласно части 4 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ и пункта 5 Порядка N 17/1
