Административный регламент министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области от 1 октября 2013 г. N 267) (утратил силу)

Административный регламент
министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(утв. приказом министерства социальной защиты населения Амурской области
от 1 октября 2013 г. N 267)

ГАРАНТ:

Приказом Министерства социальной защиты населения Амурской области от 30 марта 2015 г. N 87 настоящий административный регламент признан утратившим силу

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - административный регламент) являются:

регулирование отношений, связанных с предоставлением ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - пособие);

определение сроков и последовательности административных процедур, административных действий, принятия решений организациями, предоставляющими государственную услугу;

порядок взаимодействия между заявителями и организациями, предоставляющими государственную услугу, а также организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги при непосредственном предоставлении государственной услуги;

иные требования к предоставлению государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Право на получение государственной услуги, предоставление пособия, имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы (далее - заявители):

а) матери, либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;

б) матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;

в) матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);

г) другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

Государственная услуга не предоставляется:

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав;

гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

От имени заявителя за предоставлением государственной услуги могут обращаться:

1) лицо, уполномоченное заявителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ;

2) законные представители (если в качестве заявителя выступают несовершеннолетние дети или недееспособные граждане), члены семей заявителя.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

Информация о местах нахождения и графике работы государственных казенных учреждений - управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее УСЗН), предоставляющих государственную услугу, размещается на зданиях, в которых располагается каждое УСЗН, на официальном сайте министерства социальной защиты населения Амурской области (далее - министерство), в приложении N 1 к административному регламенту.

Информация об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, приведена в приложении N 2 к административному регламенту. Информация о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонов, адресах электронной почты органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, указанных в пункте 2.2. административного регламента, размещается в местах расположения указанных организаций, на их официальных сайтах, на официальных сайтах органов исполнительной власти Амурской области, которым подведомственны указанные организации, а так же уточняется в справочных службах муниципальных образований.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

1) на официальном Интернет-сайте министерства (www.szn.amurobl.ru);

2) на информационных стендах в УСЗН;

3) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru;

4) на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области (далее - РПГУ) в сети Интернет по адресу: http://www.gu.amurobl.ru.

Информация о местах нахождения, графике работы и процедуре предоставления государственной услуги также может быть получена гражданами по единым социальным телефонам в УСЗН и министерстве (приложение N 3 к административному регламенту).

Информирование осуществляется также путем распространения информационных листков, оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте.

На информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 4 к административному регламенту);

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

режим приема граждан специалистами УСЗН;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга - назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

2.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу и участвующих в предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области.

При предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы и организации:

1) органы местного самоуправления - в части предоставления документа, подтверждающего совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, в случае если сведения находятся в компетенции органа местного самоуправления;

2) органы государственной службы занятости населения Амурской области - в части предоставления сведений о невыплате пособия по безработице (прекращении выплаты)- за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения;

3) территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) - в части предоставления сведений об отсутствии регистрации в ФСС в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

4) учреждения, предприятия, организации любой формы собственности - в части предоставления сведений лицам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей:

о факте неиспользования отпуска по уходу за ребенком и неполучения данного пособия;

о неиспользовании (об использовании) отпуска по беременности и родам и неполучении (получении, с указанием периода и размера выплаты) пособия по беременности и родам;

о сроке прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком и размере выплаченного пособия;

копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком - по месту работы.

5) учреждения высшего и среднего профессионального образования - в части предоставления сведений лицам, претендующим на получение государственной услуги, и членам их семей:

об обучении по очной форме обучения;

о ранее выплаченном матери ребенка пособии по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта 1.2. настоящего Регламента;

6) муниципальные и иные учреждения, организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в компетенцию которых входит выдача сведений о ребенке, зарегистрированном по месту жительства (пребывания) совместно с одним из родителей (заявителем) - в части предоставления документа, подтверждающего совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим;

7) органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) - в части выдачи справки о неполучении (сроке прекращения выплаты) пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на лиц, претендующих на получение государственной услуги;

8) структурное подразделение органа местного самоуправления, на которое возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству Амурской области - в части выписки из решения об установлении над ребенком опеки;

9) территориальный орган Министерства юстиции РФ - в части предоставления сведений о полномочиях нотариуса, сведений о статусе адвоката;

10) органы Федеральной службы исполнения наказания - в части предоставлении сведений о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданные соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

11) органы внутренних дел - в части предоставлении сведений о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

От заявителя не требуется обращение в иные государственные органы, организации, за исключением организаций, указанных в настоящем пункте.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:

назначение и выплата заявителю ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

принятие решения об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается:

а) в случае, если заявителем (законным представителем) при подаче заявления представлены все документы, указанные в пункте 2.6.1., настоящего регламента, в том числе документы, представляемые по собственной инициативе, указанные в п. 2.7, решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней со дня регистрации заявления;

б) в случае, если заявителем, при подаче заявления представлены только документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего регламента, решение о назначении пособия принимается в течение 10 дней со дня поступления в УСЗН сведений, указанных в пункте 3.3. настоящего регламента, при условии, что наличие данных сведений, необходимо для данной категории заявителя.

В случае необходимости дополнительного консультирования, направления запросов в сторонние организации, решение о назначении пособия должно быть принято не позднее, чем через 30 дней после регистрации представленных заявителем документов.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке";

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей";

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителем

2.6.1. Для назначения и выплаты пособия заявителем, фактически осуществляющим уход за ребенком, в УСЗН предоставляются:

а) заявление о назначении пособия (приложение N 5 к административному регламенту);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя и его копия;

в случае обращения доверенного лица - документ, подтверждающий полномочия доверенного лица действовать от имени заявителя, а так же документ и его копия, удостоверяющий личность доверенного лица;

в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей) за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки (выписка предоставляется заявителем по собственной инициативе); свидетельство о рождении ребенка и его копия, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем подпункте Конвенции;

документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

г) документы, поименованные в подпункте "в" настоящего пункта, о рождении предыдущего ребенка (детей) либо документ об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия.

В случае смерти предыдущего ребенка дополнительно предоставляется свидетельство о смерти и его копия;

д) выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, - для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.2 настоящего Регламента;

е) справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родителей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия;

ж) копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, копия удостоверения беженца - для беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения;

з) копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

и) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, - для лиц, указанных в подпункте "в" - "г" пункта 1.2 настоящего Регламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях).

В случае отсутствия у лица, имеющего право на получение пособия, трудовой книжки в заявлении о назначении пособия получатель собственноручно указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, трудовую книжку не имеет;

к) для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Регламента, копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

свидетельство о смерти родителей;

решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;

заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);

л) копия документа, подтверждающего статус физического лица, осуществляющего деятельность в качестве:

индивидуального предпринимателя;

члена крестьянского (фермерского) хозяйства;

члена семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, - в случае, если назначение и выплата им пособия осуществляются органами социальной защиты населения;

м) документ, подтверждающий совместное проживание (регистрацию) на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1.2 настоящего Регламента, в случае, если данные сведения не находятся в распоряжении органов местного самоуправления;

В случае отсутствия возможности предоставления документа, подтверждающего совместное проживание ребенка с одним из родителей, либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, от организации, уполномоченной на его выдачу, по причине фактического проживания заявителя с ребенком не по месту регистрации, отсутствия совместной регистрации, либо отсутствие регистрации как таковой - факт совместного проживания заявителя с ребенком проверяется специалистами комплексных центров социального обслуживания населения по месту жительства, а в случае их отсутствия на обслуживаемой территории - комиссиями УСЗН путем проведения обследования по месту фактического проживания заявителя с ребенком и составления соответствующего акта в течении 10 дней со дня регистрации заявления о назначении пособия;

н) справка с места учебы, подтверждающая обучение по очной форме обучения, справка с места учебы о невыплате (выплате с указанием периода выплаты) пособия по беременности и родам - для лиц, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанных в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего Регламента.

При расхождении фамилии (имени, отчества) в представленных документах, необходимых для предоставления государственной услуги, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие факт перемены - свидетельство о браке, расторжении брака, свидетельство о перемене имени. В случае отсутствия сведений о лице, сведения о котором необходимы для определения права в связи со смертью, заявителем предоставляется свидетельство о смерти.

Специалист УСЗН, в должностные обязанности которого входит прием заявлений и документов, необходимых для получения пособия, в случае отсутствия копий документов, самостоятельно снимает копии документов представленных заявителем, в случае предоставление копий заявителем сличает с оригиналом, заверяет подлинность копий, приобщает к заявлению и возвращает оригиналы этих документов заявителю.

При заверении соответствия копии документа подлиннику, ниже реквизита "Подпись" специалист проставляет:

заверительную надпись "верно";

должность лица, заверившего копию;

личную подпись;

расшифровку подписи (инициалы, фамилию);

дату заверения.

Верность копии документа так же должна быть засвидетельствована печатью УСЗН, порядок заверения печатью определяется руководителем УСЗН.

Заявление и документы могут быть направлены в УСЗН по почте. Копии документов, направленные по почте, должны быть заверены в установленном действующим законодательством порядке. При этом днем обращения за услугой считается дата получения документов УСЗН. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.

Заявление и документы, необходимые для назначения пособия, могут быть направлены в форме электронных документов посредством ЕПГУ, РПГУ (далее - Портал).

В случае представления заявления и документов в электронной форме, заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, представляются в УСЗН оригиналы документов для сверки их с электронными копиями.

В случае если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при подаче заявления заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, согласно приложению N 6 к административному регламенту. Указанные заявление и документы могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа в порядке, установленном настоящим пунктом. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими.

2.6.2. УСЗН, в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам пособия;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, а также документов, выдаваемых по результатам оказания услуг, указанных в части 1 статьи 9 Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

Копии документов при личном обращении представляются заверенные в установленном действующим законодательством порядке либо с оригиналом.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг

Для предоставления государственной услуги заявителю УСЗН в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:

1) документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, в случае если сведения находятся в компетенции органа местного самоуправления;

2) справка об отсутствии регистрации в ФСС в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

3) справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице (прекращении выплаты)- за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения;

4) справка из органа социальной защиты населения по месту регистрации о неполучении (сроке прекращения выплаты) пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на лиц, претендующих на получение государственной услуги:

в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, а так же для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

в случае обращения лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 1.2 настоящего административного регламента, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, за пособием в органы социальной защиты населения по месту фактического проживания;

5) для лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Регламента

справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

6) выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

7) сведения о полномочиях нотариуса;

8) сведения о статусе адвоката.

Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы по собственной инициативе.

Непредставление заявителем документов указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.8. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для получения государственной услуги

Основаниями для отказа в приёме документов являются:

а) представление неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента, либо наличие в представленных документах заведомо недостоверных сведений;

б) несоответствие представленных документов установленным требованиям:

копии документов заверены в установленном порядке, документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи должностных лиц (с расшифровкой фамилии), содержат дату и основание выдачи, регистрационный номер;

тексты документов написаны разборчиво;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении пособия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении пособия.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и предупредить о праве на назначение пособия в зависимости от даты обращения за назначением пособия.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) не предоставление заявителем документов, указанных в п. 2.6.1. административного регламента;

б) представление заявителем документов, содержащих недостоверные или неполные сведения;

в) непредставление заявителем в течение 10 дней со дня регистрации заявления, поданного в форме электронного документа, оригиналов документов, представленных в электронной форме;

г) отсутствие у заявителя статуса, дающего право на получение пособия;

д) отсутствие факта совместного проживания ребенка с заявителем;

е) нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

ж) обращение за пособием последовало по истечении шести месяцев со дня достижения ребенком полутора лет;

з) временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ;

и) лишение родительских прав в отношении ребенка.

2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления пособия, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, представлен в приложении N 7 к административному регламенту.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Государственная услуга предоставляется УСЗН бесплатно.

2.12. Сроки ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги

Максимальное время ожидания в очереди одного человека при подаче документов на предоставление пособия не должно превышать 15 минут.

Вызов следующего по очереди заявителя производится специалистом УСЗН, ведущим прием.

Во избежание очередей в местах предоставления услуг используется предварительная запись на прием.

При предварительной записи гражданин сообщает свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных и электронных носителях. Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение предварительной записи.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление пособия по предварительной записи, осуществляемой при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты, не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.

График приема граждан должностными лицами УСЗН, предоставляющего государственную услугу, устанавливается его руководителем.

Консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется и в не приемные дни.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением регистрируется в день подачи гражданином заявления с полным пакетом документов, предусмотренных п. 2.6. административного регламента.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в электронном виде посредством Портала, регистрируется в день его поступления (с приложением электронных копий документов, предусмотренных п. 2.6.1. административного регламента) в УСЗН.

Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, оформленный заявлением и направленный в УСЗН с полным пакетом документов по почте, регистрируется в день его поступления в УСЗН.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о получении услуг в организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается локальными нормативными актами указанных организаций.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

Центральный вход в здания УСЗН должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения и режиме работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижних этажах здания (строения). Не допускается размещение присутственных мест на верхних (3 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Присутственные места размещаются в здании и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием отдела, указанием времени перерыва на обед, технического перерыва.

Помещения УСЗН должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места рекомендуется оборудовать:

системой кондиционирования воздуха (естественной или искусственной);

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдача документов (информации) осуществляются в одном кабинете.

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливаются локальными нормативными правовыми актами указанных организаций.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги

К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:

1. Своевременность (Св):

Св = Установленный регламентом срок / Время, фактически затраченное на предоставление услуги *100%

Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.

2. Доступность:

Дос = Дтел + Дб/б с + Дэл + Динф + Джит,

где

Дтел - наличие возможности записаться на прием по телефону:

Дтел = 10% - можно записаться на прием по телефону,

Дтел = 0% - нельзя записаться на прием по телефону;

Дб/б с - наличие безбарьерной среды:

Дб/б с = 20% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске,

Дб/б с= 10% - от тротуара до места приема можно проехать на коляске с посторонней помощью 1 человека,

Д б/б с = 0% - от тротуара до места приема нельзя проехать на коляске;

Дэл - наличие возможности подать заявление в электронном виде:

Дэл = 20% - можно подать заявление в электронном виде,

Дэл = 0% - нельзя подать заявление в электронном виде;

Динф - доступность информации о предоставлении услуги:

Динф = 20% - информация об основаниях, условиях и порядке предоставлении услуги размещена в сети Интернет (5%) и на информационных стендах (5%), есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%), периодически информация об услуге размещается в СМИ (5%),

Динф = 0% - для получения информации о предоставлении услуги необходимо пользоваться услугами других лиц, изучать нормативные документы;

Джит - возможность подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства:

Джит = 20% - можно подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства, например, наличие графика приема специалистами в различных поселениях, микрорайонах или наличие доверенного лица в администрациях поселений, микрорайонах;

Джит = 0% - нельзя подать заявление, документы и получить результат услуги по месту жительства.

Показатель 65% и более является положительным и соответствует требованиям регламента.

3. Качество (Кач): Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт,

где

Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся в органе соцзащиты) / количество предусмотренных регламентом документов * 100%.

Значение показателя более 100% говорит о том, что у гражданина затребованы лишние документы.

Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.

Кобслуж = 100%, если сотрудники вежливы, корректны, предупредительны, дают подробные доступные разъяснения.

Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя / количество предусмотренных регламентом документов * 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей * 100%.

Значение показателя 100% говорит о том, что услуга предоставляется в строгом соответствии с законодательством.

4. Удовлетворенность (Уд):

Уд =	Количество обжалований при предоставлении услуги	* 100%.
	количество заявителей

Для осуществления контроля качества и доступности услуги и определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому получателю разделить на количество получателей.

2.16. Иные требования к предоставлению государственной услуги

Пособие назначается:

а) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего регламента, - со дня окончания выплаты пособия по уходу за ребенком по месту работы по день исполнения ребенку полутора лет;

б) матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего регламента:

со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае выбора пособия по беременности и родам;

в) лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего регламента (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях), матерям, уволенным в период беременности, указанным в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего регламента, - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет;

г) лицам из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, указанным в подпункте "в" пункта 1.2 настоящего регламента:

со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет - в случае неиспользования матерью ребенка отпуска по беременности и родам;

со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет - в случае использования матерью ребенка отпуска по беременности и родам;

д) лицам, указанным в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего регламента, - со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения медицинской организации) по день исполнения ребенку полутора лет.

В случае, если на момент обращения за пособием, ребенок, за которым осуществлялся уход, умер, пособие предоставляется в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается по день наступления смерти ребенка.

В случае увольнения с работы (за исключением увольнения в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию) предоставление пособия осуществляется УСЗН по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца пособие предоставляется пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Пособие предоставляется гражданам, указанным в пункте 1.2. настоящего регламента в случае неполучения ими пособия по безработице.

В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на предоставление пособия предоставляется одному из лиц, указанных в пункте 1.2. настоящего Регламента.

Лицам, имеющим право на предоставление пособия по нескольким основаниям, предоставляется право выбора предоставления пособия по одному из оснований.

В случае, когда мать ребенка, получающая пособие, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение пособия может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на предоставление пособия может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком.

Предоставление пособия отцу ребенка, дедушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком в период болезни матери, осуществляется по правилам, установленным административным регламентом.

Для прекращения предоставления пособия на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту предоставления ей пособия должно быть представлено заявление матери о прекращении предоставления пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.

Если по состоянию здоровья или по другим причинам мать ребенка не может представить указанное заявление лично, оно может быть принято от другого члена семьи при представлении им документа, удостоверяющего личность и родство.

Для предоставления пособия указанными лицами представляются документы, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего Регламента, а также справка с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком, а в случае, если мать ребенка относится к категории лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях, - справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае если на момент обращения за предоставлением пособия указанная справка отсутствует, до ее представления она может быть заменена копией заявления матери, указанного в абзаце девятнадцатом настоящего пункта, заверенной по месту его подачи (по месту работы, учебы, службы матери или в органе социальной защиты населения).

Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет.

Предоставление пособия достигшему возраста шестнадцати лет несовершеннолетнему родителю ребенка, не состоящему в браке, фактически осуществляющему уход за ребенком, осуществляется по правилам, установленным настоящим административным регламентом.

До достижения несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке, возраста шестнадцати лет ребенку может быть в установленном порядке назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.

В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется опекуном, пособие предоставляется опекуну по правилам, установленным настоящим административным регламентом.

В случае, когда уход за ребенком, которому назначен опекун, осуществляется несовершеннолетним родителем ребенка, не состоящим в браке и не достигшим возраста шестнадцати лет, пособие предоставляется опекуну, осуществляющему его воспитание совместно с несовершеннолетним родителем ребенка, независимо от того, что данный опекун находится в отпуске по уходу за ребенком.

В случае, если предоставление ребенку опекуна государственной услуги не представляется возможным, пособие предоставляется одному из дееспособных родственников несовершеннолетнего родителя ребенка, не достигшего возраста шестнадцати лет и не состоящего в браке, проживающему совместно с ребенком и его несовершеннолетним родителем.

Право на пособие сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком продолжает обучаться.

В случае наступления отпуска по беременности и родам в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком ей предоставляется право выбора одного из двух видов выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков пособий.

Факт регистрации ребенка с одним из родителей не влияет на право получения пособия другим родителем, фактически осуществляющим уход за ребенком.

При исчислении периода назначения пособия, на одного из родителей, гражданину РФ, фактически проживающего по месту пребывания, пособие назначается со дня рождения ребенка, при условии не предоставления матери ребенка пособия по беременности и родам, неполучения пособия по месту постоянного жительства, а так же неполучения пособия вторым родителем.

При исчислении периода назначения пособия, в случае наличия перерыва в регистрации в пределах РФ, смена места жительства в пределах обслуживаемой территории, пособие назначается со дня рождения ребенка (для прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства получателем оформляется расписка, в которой указывается, что получатель не выбывал на постоянное место жительства за пределы РФ и не обращался за назначением пособия за данный период в другие учреждения (ведомства)).

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

предоставление гражданам информации о процедуре получения государственной услуги в информационных разделах Портала;

подача заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого заявления и документов с использованием Портала;

получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги;

2) регистрация документов, представленных заявителем;

3) запрос сведений, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

4) принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия;

5) формирование личного дела получателя государственной услуги;

6) формирование выплатных документов;

7) перерасчет размеров ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

8) прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

9) организация возврата необоснованно полученных сумм пособия;

10) предоставление государственной услуги в электронной форме.

3.1. Приём, правовая оценка документов, представленных для получения государственной услуги

Основанием для начала данной административной процедуры являются:

а) личное обращение гражданина (его законного представителя) в УСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения пособия;

б) поступление в УСЗН заявления о предоставлении пособия и документов, необходимых для принятия решения о назначении пособия, почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;

в) поступление в УСЗН электронного заявления и приложенных к нему электронных копий документов с использованием Портала.

Специалист УСЗН, ответственный за назначение пособия (далее - специалист), устанавливает:

а) личность заявителя, для чего проверяет документ, удостоверяющий личность;

б) наличие у заявителя факта проживания на обслуживаемой территории;

в) наличие у заявителя права на получение пособия;

г) факт совместного проживания заявителя с ребенком.

При приеме документов специалист проверяет:

а) наличие всех документов, подлежащих представлению лично заявителем, необходимых для назначения пособия;

б) правильность заполнения заявления;

в) полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения законного представителя или доверенного лица).

Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в п. 2.8. административного регламента.

Специалист сличает копии представленных документов с их подлинными экземплярами, делает отметку об их соответствии и заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При этом заявитель должен своей подписью подтвердить верность внесенных в заявление сведений о нем.

Специалист, осуществляющий прием заявлений и документов, необходимых для предоставления пособия обязан проинформировать заявителя о сроках предоставления пособия, а также об обязанности получателя своевременно извещать УСЗН, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение их выплаты, разъяснить какие обстоятельства влекут за собой прекращение предоставления пособия.

В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособий, заявления через законного представителя или доверенного лица в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в заявлении, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

Специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8. административного регламента.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении пособия, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю. При этом факт обращения заявителя фиксируется в журнале регистрации устных обращений граждан, в котором делается пометка о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении пособия.

Специалист обязан рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков, предупредить о праве предоставления пособия в зависимости от даты обращения и назначить время следующего приема.

В случае если к заявлению, направленному по почте в организацию, назначающую пособия, приложены не все документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, или приложены ненадлежащим образом заверенные копии, УСЗН возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Полный пакет документов, оформленных в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.8. административного регламента, принимается от заявителя.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 30 минут на каждого заявителя.

3.2. Регистрация документов, представленных заявителем

Основанием для начала данной административной процедуры является прием документов от заявителя.

Принятые к рассмотрению заявление и документы регистрируются в Журнале учета заявлений граждан и решений УСЗН о назначении и выплате пособия (далее - Журнал регистрации).

Журнал регистрации ведется специалистом по установленной форме (приложение N 8 к административному регламенту).

Журнал регистрации состоит из двух частей: первая - отражает факт приема заявления и его регистрацию, вторая - содержит информацию о принятом решении.

Обязательными графами первой части Журнала регистрации являются:

а) регистрационный номер заявления (соответствует порядковому номеру);

б) дата приема пакета документов (дата получения документов по почте или в электронной форме);

в) ФИО заявителя, дата рождения;

г) адрес места жительства;

д) дата рождения ребенка, на которого назначается пособие.

Обязательными графами второй части являются графы:

а) за каким по счету ребенком осуществляется уход (первый/второй и т.д.);

б) дата и номер решения о назначении пособия (отказе в назначении пособия с указанием причины отказа);

в) размер пособия;

г) сроки предоставления пособия;

д) дата прекращения выплаты;

е) причина прекращения выплаты, в соответствии с пунктом 3.8. настоящего административного регламента;

ж) номер личного дела получателя пособия.

Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя УСЗН. Все исправления в Журнале регистрации должны быть заверены отметкой "исправленному верить" и подписью специалиста.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 5 до 15 минут на каждого заявителя.

3.3. Запрос сведений, необходимых для принятия решения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры является регистрация документов, принятых от заявителя.

В случае, если заявитель по собственной инициативе не представил документы, указанные в пункте 2.7 регламента, УСЗН в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, подготавливает и направляет необходимые запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся необходимые для предоставления услуги заявителю сведения (далее - "органы (организации), в распоряжении которых находятся сведения").

Запросы направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а в случае отсутствия у УСЗН доступа к СМЭВ, - на бумажном носителе по форме согласно приложениям N 10-13 к регламенту с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Специалист УСЗН в течение двух дней со дня регистрации заявления заявителя оформляет запросы в электронном виде через Портал либо на бумажном носителе, регистрирует запросы в установленном порядке.

При направлении запроса с использованием СМЭВ запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица УСЗН.

При направлении запроса на бумажном носителе запрос подписывается руководителем (заместителем руководителя) УСЗН.

Запросы направляются:

в орган местного самоуправления - документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, по форме согласно приложению N 9 к административному регламенту;

в ФСС - сведения об отсутствии регистрации в ФСС в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования - для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, претендующих на получение государственной услуги, и членов их семей, по форме согласно приложению N 10 к административному регламенту;

в территориальные подразделения управления занятости населения Амурской области - сведения о невыплате пособия по безработице (прекращении выплаты), за исключением лиц, обучающихся по очной форме обучения, из числа лиц, претендующих на получение государственной услуги, по форме согласно приложению N 11 к административному регламенту;

в органы социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) - сведения о неполучении (сроке прекращения выплаты) пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, на лиц, претендующих на получение государственной услуги, и членов их семей, в случае обращения за назначением пособия по месту фактического проживания, по форме согласно приложению N 12 к административному регламенту.

в органы внутренних дел - сведения о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

в органы Федеральной службы исполнения наказания - сведения о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданные соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

в структурном подразделении органа местного самоуправления, на которое возложено исполнение полномочий по опеке и попечительству Амурской области - выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

в Министерстве юстиции Российской Федерации:

сведения о полномочиях нотариуса;

сведения о статусе адвоката.

Ответы на запросы направляются органами, ответственными за их предоставление в срок, установленный частью 3 статьи 7.2. Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

По каналам внутриведомственного взаимодействия УСЗН получает сведения о выплатах, осуществляемых УСЗН, полученных заявителем.

Оригиналы документов, поданных в электронной форме, для сверки с электронными копиями представляются заявителями в УСЗН в течение 10 дней со дня регистрации УСЗН заявления, поданного в форме электронного документа.

Запросы на бумажном носителе подписывает, руководитель УСЗН либо заместитель руководителя УСЗН.

Днем направления запроса считается соответственно дата почтового отправления, дата электронного запроса, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в УСЗН почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на извещении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зафиксированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.

При получении ответа на запрос должностные лица УСЗН приобщают полученный ответ к документам, представленным заявителем.

Сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются для принятия решения в рамках предоставления государственной услуги.

Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении пособия, заявитель письменно уведомляется о приостановке рассмотрения вопроса о назначении пособия до получения ответа на запрос.

3.4. Принятие решения о назначении (отказе в назначении) пособия

Основанием для выполнения административного действия является регистрация документов, принятых от заявителя.

На основании представленных заявителем документов специалист УСЗН:

определяет размер выплаты пособия в зависимости от основания и за каким по счету ребенком заявитель осуществляет уход, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ;

вносит информацию о заявителе в базу данных получателей пособий;

формирует решение о назначении пособия (приложение N 13 к административному регламенту) либо решение об отказе в назначении пособия (приложение N 14 к административному регламенту) и передает их на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН.

Срок выполнения административной процедуры составляет от 10 до 15 минут на каждого заявителя.

Текущий контроль правильности представленных документов, указанных в п. 2.6.1., 2.7. административного регламента осуществляется ответственным должностным лицом, уполномоченным руководителем УСЗН (далее - специалист по контролю).

Специалист по контролю устанавливает:

1) обоснованность права заявителя на назначение и выплату пособия с учетом представленных документов;

2) соответствие документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;

3) соответствие сведений о заявителе, внесенных специалистом в карточку учета в программном комплексе АС "АСП", сведениям, подтвержденным документами;

4) правильность определения размеров и сроков назначения пособия.

В случае выявления ошибок и недочетов возвращает специалисту документы на дооформление. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.

Решение о назначении (отказе в назначении) пособия принимается руководителем (заместителем руководителя) УСЗН по месту жительства заявителя.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги принимается решение об отказе в назначении пособия.

После осуществления текущего контроля специалистом по контролю, решение о назначении либо решение об отказе в назначении пособия (в 2-х экземплярах) передается на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН.

Один экземпляр решения об отказе в назначении пособия направляется (вручается) заявителю в течение 5 дней со дня его подписания руководителем (заместителем руководителя) УСЗН. Одновременно с решением об отказе в назначении пособия заявителю возвращаются оригиналы представленных им документов. Второй экземпляр решения об отказе в назначении пособия приобщается к копиям, представленных заявителем документов и хранится в течении одного года, после чего передается в архив и хранится в архиве в течении трех лет.

3.5. Формирование личного дела получателя государственной услуги

Основанием для начала данной процедуры является принятие руководителем (заместителем руководителя) УСЗН решения о назначении пособия. Документы, принятые от заявителя, сведения, полученные в результате межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, формируются в личное дело получателя пособия.

Лицевая сторона обложки личного дела должна содержать:

верхний правый угол - наименование УСЗН и вид пособия;

центральная часть - фамилия, имя, отчество получателя пособия;

нижняя часть - адрес получателя с указанием почтового индекса, N телефона (при его наличии).

Рекомендуемый формат личного дела стандарт листа А4 (скоросшиватель), либо стандарт листа А5.

В личное дело последовательно подшиваются:

- решение о назначении пособия;

- заявление о назначении пособия;

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копии документов, представленные для получения пособия в порядке, перечисленном в п. 2.6. настоящего административного регламента.

Листы в деле нумеруются.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 10 минут на одно личное дело.

По мере необходимости, в последующем, в личное дело приобщается распоряжение о перерасчете пособия.

По окончании срока выплаты пособия в соответствии с пунктом 3.8. настоящего административного регламента в личное дело получателя пособия специалист УСЗН формирует из базы данных распоряжение о прекращении выплаты пособия (приложение N 15 к административному регламенту) с приобщением документов послуживших основанием для прекращения выплаты пособия (за исключением п. п. "а" пункта 3.8. настоящего административного регламента), распечатывает информацию о фактически произведенной выплате. Закрытым считается личное дело получателя пособия, в случае, если распоряжение о прекращении выплаты скреплено подписью руководителя (заместителя руководителя) УСЗН, а также оттиском печати УСЗН.

В случае необходимости выдачи справки о периоде выплаты пособия и снятии с учета, о не назначении/невыплате пособия - документ, подписанный руководителем (заместителем руководителя) УСЗН и заверенный печатью, предоставляется гражданину на основании личного заявления получателя пособия, либо по запросу органов социальной защиты населения высылается по новому месту жительства гражданина. Регистрируется в журнале регистрации справок о выплате пособия, копия указанного документа остается в УСЗН и подшивается в общее дело в соответствии с порядком регистрации.

Переплата либо задолженность, указанная в документе, учитывается при дальнейших расчетах пособий по новому месту жительства.

Хранение личных дел осуществляется в следующем порядке.

Действующие личные дела получателей пособий хранятся на специально оборудованных стеллажах. Порядок размещения действующих личных дел определяется руководителем УСЗН.

Закрытые личные дела получателей пособий с периодичностью один раз в месяц сдаются на хранение в архив на основании акта. Личному делу в журнале учета архивных дел присваивается архивный номер. Срок хранения архивных дел получателей пособий - 5 лет, личных дел с решениями об отказе - 3 года. По истечении указанного срока архивные дела подлежат уничтожению. Порядок размещения и уничтожения архивных дел получателей пособий определяется руководителем УСЗН.

В случае повторного обращения (восстановления права) за предоставлением пособия, архивное личное дело получателя пособия изымается из архива. Оформление документов при восстановлении права осуществляется как при новом назначении, при этом, находящиеся в личном деле получателя пособия копии документов подлежат сличению, в случае отсутствия различий с предоставленными подлинниками документов -перезаверению, без повторного истребования копий документов, находящихся в личном деле, в заявлении в строках предоставленных документов делается отметка о номере страницы копии документа уже находящегося в деле и перезаверенного специалистом на дату обращения.

3.6. Формирование выплатных документов

Основанием для начала данной процедуры является принятое решение о назначении заявителю пособия.

Выплата пособия осуществляется УСЗН через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами, исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Специалист, ответственный за формирование выплатных документов, на основании базы данных получателей пособия, производит ежемесячное начисление пособий, готовит:

- ведомости для доставки сумм пособий по каждому отделению федеральной почтовой связи с указанием доставочного участка и даты выплаты;

- списки получателей пособий для зачисления сумм пособий во вклады или на открытые счета в кредитной организации по каждой кредитной организации.

Листы ведомости состоят из собственно ведомости и отрывного талона. Листы ведомости пронумерованы. В ведомостях печатаются: номер электронного дела, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма к выплате. В каждой ведомости, на каждом листе ведомости цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате. В тех случаях, когда социальные выплаты не получены за предыдущий месяц, сумма неполученной выплаты включается в ведомость за текущий месяц отдельной строкой, выдача дополнительных ведомостей по неполученным суммам не допускается. Ведомости сдаются узлам связи в комплектах по каждому предприятию связи не позднее трех дней до наступления их выплатного периода. К комплекту ведомостей по каждому отделению федеральной почтовой связи прилагается реестр-отчет в трех экземплярах и сопроводительная опись в двух экземплярах. Первый экземпляр сопроводительной описи возвращается в УСЗН с распиской работника узла связи в приеме с наложением оттиска календарного штемпеля.

При выплате пособий по ведомостям через операционные кассы должны составляться отдельные ведомости со специальным обозначением доставочного участка.

После получения из узла(ов) связи комплекта выплатной документации проверяется:

правильность оформления реестра-отчета и отчета по выплате пособий узла связи (почтамта) за отчетный месяц, наличие подписей и оттиска календарного штемпеля;

количество поступивших комплектов талонов, указанных в сопроводительной описи.

При обнаружении ошибок в представленных узлом связи (почтамтом) документах о выплате пособий, а так же неправильных выплатах по вине работников связи, УСЗН письменно сообщает узлу связи (почтамту) о выявленных ошибках и суммах, которые не были приняты к возмещению.

Зачисление денежных средств происходит согласно электронному документообороту или бумажному носителю. Списки получателей пособий для зачисления сумм во вклады или на открытые счета в кредитной организации формируются по требованиям, согласно заключенных договоров, обязательными являются следующие реквизиты: номер электронного дела, фамилия, имя, отчество получателя, номер вклада (счета), сумма к выплате. В каждом списке, на каждом листе списка цифрами и прописью указывается общая сумма, подлежащая выплате. После перечисления денежных средств списки подшиваются в общее дело контроля социальных выплат, формируемое помесячно, совместно с комплектом выплатной документации, поступившим из узла (ов) связи за выплатной месяц.

При оформлении выплатных документов подчистки и исправления не допускаются.

Срок выполнения административной процедуры составляет до 3 дней по каждому направлению выплаты.

3.7. Перерасчет размеров ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Основанием для перерасчета размеров пособий является индексация размеров пособия в сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Порядок индексации и перерасчета определен статьей 4.2 Федерального закона N 81-ФЗ от 19.05.1995 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Перерасчет по данному основанию производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов.

При наличии вышеуказанных оснований специалист производит расчет размера пособия с учетом новых размеров.

Выплата недополученных средств получателю пособия осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором был сделан перерасчет. Выплата недополученных средств получателю пособия осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение пособия.

Перерасчет размеров пособий может быть произведен по заявлениям граждан на основании возникших в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия назначения и размер пособия.

В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплата пособия в установленном на день его назначения размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором имели место указанные обстоятельства. Пособие в данном случае подлежит перерасчету со дня, с которого получатель пособия имел право на его выплату в новом размере.

По результатам расчета оформляется распоряжение о перерасчете размера пособия, согласно приложению N 16 к административному регламенту и приобщается в личное дело получателя пособия, не позднее 30 дней со дня проведения перерасчета.

3.8. Прекращение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Основаниями для прекращения выплаты пособия являются:

а) достижение ребенком возраста полутора лет;

б) лишение родительских прав в отношении заявителей;

в) помещение ребенка на полное государственное обеспечение в государственное (муниципальное) учреждение;

г) трудоустройство получателя пособия/получение пособия по безработице;

д) выбытие получателя за пределы Амурской области;

е) смерть ребенка;

ж) личное заявление получателя пособия о прекращении выплаты пособия с указанием причины.

Получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение выплаты ежемесячных пособий (кроме подпункта "а" настоящего пункта), но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется.

В этом случае у получателя пособия выплата ежемесячного пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В день получения сведений о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, специалист оформляет распоряжение о прекращении выплаты пособия, по форме, согласно приложению N 15 к административному регламенту, которое вместе с личным делом получателя пособия передает специалисту по контролю для проверки правомерности прекращения выплаты пособия.

При подтверждении правомерности прекращения выплаты пособия специалист по контролю визирует распоряжение о прекращении выплаты пособия.

Специалист по контролю передает личное дело получателя пособия с распоряжением о прекращении выплаты пособия на подпись руководителю (заместителю руководителя) УСЗН. После подписания распоряжения, личное дело получателя пособия возвращается специалисту.

Гражданину направляется уведомление о прекращении выплаты пособия по основаниям указанным в подпунктах "б"-"г" и "е" настоящего пункта административного регламента.

Распоряжение о прекращении выплаты пособия подшивается в личное дело получателя пособия. В личное дело также подшивается справка о фактически произведенной гражданину выплате пособия за весь период его получения. Личное дело получателя пособия, которому выплата пособия прекращена, передается в архив.

3.9. Организация возврата необоснованно полученных сумм пособия

Основанием для начала административной процедуры является обнаружение факта необоснованно полученных сумм пособия в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размеров, а так же в случае выявления факта выплаты пособия по месту постоянного жительства при назначении пособия по месту пребывания.

Сумма пособий признается необоснованно полученной в случаях, предусмотренных подпунктами "б"-"е" пункта 3.8. настоящего административного регламента.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине в результате предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисления его размеров, а так же в случае выявления факта выплаты пособия по месту постоянного жительства, при назначении пособия на период регистрации по месту пребывания.

Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем добровольно через кассу УСЗН, в случае отказа - взыскивается судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа УСЗН, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При установлении факта переплаты оформляется расчет необоснованно выплаченного пособия (приложение N 17 к административному регламенту), информация об этом доводится до сведения получателя в течение 5 рабочих дней, за исключением случая, когда переплата произошла по вине УСЗН.

Оформленный расчет необоснованно выплаченного пособия подшивается в личное дело получателя совместно с заявлением получателя об удержании переплаты либо с обязательством восстановить переплату, с указанием суммы переплаты и срока восстановления. Возврат переплаты осуществляется через кассу УСЗН, в личное дело получателя пособия подшивается копия платежного поручения при восстановлении суммы переплаты на счете.

При переезде лиц, имеющих право на получение пособия, на новое место жительства УСЗН учитывает переплату либо задолженность, указанную в документах, выданных (высланных) органами социальной защиты населения по прежнему месту жительства при дальнейших расчетах пособий.

3.10. Предоставление государственной услуги в электронной форме

Прием от гражданина заявления и документов для назначения пособия может быть осуществлен посредством Портала.

На Портале заявителем заполняется шаблон заявления о назначении пособия, к которому прикрепляются электронные копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении пособия, указанных в п. 2.6.1. административного регламента. Отправление заявления и документов осуществляется посредством Портала на электронный адрес УСЗН по месту жительства.

Специалист УСЗН, ответственный за предоставление услуги по назначению пособия в электронной форме, в срок не более трёх рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов в электронной форме проводит правовую оценку сведений, содержащихся в заявлении и документах, в соответствии с п. 3.1. административного регламента.

В случае выявления неполных сведений или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8. административного регламента, специалист, в срок не более одного рабочего дня после проведения правовой оценки документов, информирует заявителя посредством электронной почты (Портала) о выявленных нарушениях, являющихся препятствием для назначения пособия.

В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов специалист информирует о положительных результатах проверки заявителя посредством электронной почты (Портала) и назначает заявителю дату и время, в которое он должен прийти в УСЗН с оригиналами документов, направленных в электронной форме.

Заявитель согласно назначенному времени предоставляет в УСЗН оригиналы документов, которые были представлены им в электронной форме. Специалист принимает заявителя в назначенное им время, сверяет документы, полученные в электронной форме, с документами, представленными заявителем, и, в случае отсутствия замечаний, заверяет копии надлежащим образом.

В случае неявки гражданина в назначенное время, он обращается в УСЗН в любой день в рабочее время и принимается в порядке общей очередности.

После завершения процедуры сверки документов заявление регистрируется в соответствии с п. 3.2. Регламента.

Последующее предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с п. п. 3.3. - 3.9. административного регламента.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме днем приема заявления считается день подачи в УСЗН документов в электронной форме при условии, что электронные копии соответствуют оригиналам документов.

Решение о назначении (отказе в назначении) пособия направляется заявителю посредством электронной почты (Портала) в срок не более одного дня после подписания руководителем (заместителем руководителя) УСЗН.

Предоставление государственной услуги с использованием универсальной электронной карты возможно в случае наличия данной карты у заявителя.

Универсальную карту (далее - УЭК) можно использовать при обращении в орган власти, предоставляющий государственную услугу, для удостоверения прав владельца УЭК на получение государственной услуги, в том числе и в случае предоставления государственной услуги через Единый портал.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги специалистами, и принятием решений, осуществляется руководителем УСЗН.

Специалисты, ответственные за консультирование граждан, установление права на пособие, подготовку выплатных документов, несут ответственность за качество представляемой информации при консультировании, правильное определение наличия или отсутствия у заявителя права на получение пособия, правильность и своевременность подготовленных документов.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем УСЗН проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов РФ и Амурской области.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются руководителем УСЗН и министерством социальной защиты населения по отдельному графику. Периодичность плановых проверок устанавливается руководителем УСЗН и руководителем министерства социальной защиты населения соответственно.

Внеплановые проверки осуществляются руководителем УСЗН и министерством социальной защиты населения по факту обращения получателя государственной услуги.

За допущенные нарушения требований административного регламента руководитель УСЗН принимает решение о привлечении сотрудников управления к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

Министерство социальной защиты населения осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления управлением социальной защиты населения государственной услуги, который включает в себя: проведение проверок, выявление нарушений, выдачу актов о результатах проверки, обязательных для исполнения управлением социальной защиты населения. Принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений осуществляется УСЗН.

Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений законодательства о социальной защите населения, высшие должностные лица министерства определяют уполномоченных должностных лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке.

В случае досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействия), решений должностных лиц заявитель может направить письменное обращение руководителю УСЗН или в МСЗН.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной функции;

2) нарушение срока исполнения государственной функции;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим административным регламентом;

5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной функции платы, не предусмотренной настоящим административным регламентом;

7) отказ органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УСЗН, в МСЗН.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МСЗН, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При обращении заявителя в письменной форме, в том числе посредством электронной почты, срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 дней с даты регистрации такого обращения. Письменное обращение, а также обращение, поступившее посредством электронной почты, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления.

В случае если подготовка ответа на письменное обращение требует направления запроса другим органам, организациям и иным должностным лицам, срок его рассмотрения может быть продлен по решению руководителя УСЗН, но не более чем на 15 дней. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин продления.

Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УСЗН, должностного лица УСЗН, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УСЗН, должностного лица УСЗН. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы УСЗН или МСЗН принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УСЗН, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим административным регламентом;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если в результате рассмотрения, жалоба признана обоснованной и установлены факты неправомерности действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги, руководителем УСЗН устраняются нарушения, принимаются меры по их предотвращению в дальнейшем, при необходимости применяются меры дисциплинарного взыскания к должностным лицам, совершившим (принявшим) неправомерные действия Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном и судебном порядке.

В случае установления, в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

VI. Перечень приложений

1. Сведения о местах нахождения, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты органов, предоставляющих государственную услугу.

2. Информация об организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги.

3. Единые социальные телефоны органов социальной защиты населения Амурской области.

4. Блок-схема предоставления государственной услуги.

5. Заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

6. Заявление о согласии на представление и обработку персональных данных.

7. Наименование услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

8. Журнал учета заявлений и решений УСЗН о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

9. Межведомственный запрос о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении.

10. Межведомственный запрос об отсутствии регистрации родителей (одного из родителей) в территориальных органах ФСС РФ в качестве страхователя на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

11. Межведомственный запрос об отсутствии регистрации заявителя, претендующего на предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах государственной службы занятости населения в качестве безработного и о невыплате пособия по безработице.

12. Межведомственный запрос в органы социальной защиты населения о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

13. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

14. Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

15. Распоряжение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.

16. Распоряжение о перерасчете ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

17. Расчет необоснованно выплаченного ежемесячного пособия по уходу за ребенком.