Решение Арбитражного суда Амурской области от 15 января 2002 г. N А04-3138/01-3/67 Обязание местной администрации принять на баланс жилое здание правомерно, поскольку оно является объектом муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 15 января 2002 г. N А04-3138/01-3/67

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное общеобразовательное учреждение "Профессиональное училище N 20" с иском к Администрации г. Благовещенска о признании недействительным ненормативного акта от 15.11.01 г. N 4830-02/08 об отказе принять на баланс объекты коммунально-бытового назначения - жилой дом по ул. Зеленая, 30.

В исковом заявлении истец указал, что ГОУ "ПУ N 20" обратилось к ответчику с предложением принять на баланс жилой дом по ул. Зеленая, 30 в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".

15.11.2001 г. получен отказ в приеме в муниципальную собственность жилого дома по ул. Зеленая, 30.

Тем самым Администрация города, по мнению истца, нарушила требования вышеуказанного Постановления Правительства РФ и Распоряжение Правительства РФ от 18.03.92 г. N 114-рп.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, изменив предмет иска - просит суд принять решение о понуждении ответчика принять в муниципальную собственность жилой дом по ул. Зеленая, 30 в связи с отказом добровольно принять данное имущество. Судом уточнение исковых требований принято.

Представитель третьего лица в отзыве на иск и в судебном заседании требования истца поддержал, указав, что спорный жилой дом является муниципальной собственностью в силу Постановления ВС РСФСР от 27.12.91 г. N 3020-1.

Ответчик в судебном заседании по существу заявленных требований не возражал, однако принять жилой дом по ул. Зеленая, 30 отказался, сославшись на отсутствие денежных средств в бюджете города для ремонта и содержания данного жилого дома.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению в связи со следующим.

ГОУ "ПУ N 20", как следует из его устава, является учреждением.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом по ул. Зеленая, 30 находился на балансе истца, который обратился письмами от 23.07.01 г., 29.10.01 г., 12.11.01 г. к Администрации г. Благовещенска с предложением принять на баланс указанный жилой дом.

Администрация города Благовещенска истцу в указанном требовании отказала, сославшись на Постановление Главы Администрации Амурской области N 289 от 08.06.1995 г., в соответствии с которым приемке подлежат только технически исправные объекты.

На момент обращения истца в суд жилое здание по ул. Зеленой, 30 в реестре муниципальной собственности не находилось.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно Приложения N 3 к данному Постановлению к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не подлежащих приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации (а именно к таким предприятиям относится истец), передаются в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном Распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности".

Как следует из указанного Распоряжения Президента РФ для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.

На основании Указа Президента РФ N 2265 от 22.12.93 г. органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность.

Таким образом, указанное спорное жилое здание является муниципальной собственностью не смотря на то, что оно в установленном порядке не включено в реестр муниципальной собственности, так как объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Следовательно, отказ ответчика в принятии на баланс жилого здания по ул. Зеленой, 30 неправомерен и требование истца об обязании Администрации г. Благовещенска поставить на баланс спорное здание обоснованны.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124, 128, 135 АПК РФ, суд решил:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию города Благовещенска в течение 30 дней после вступления Решения в законную силу принять от ГОУ "Профессионально училище N 20" жилой дом, расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Зеленая, 30.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо в месячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.