Решение Арбитражного суда Амурской области от 18 декабря 2001 г. N А04-2859/01-3/57 Отмена постановления органа местного самоуправления о выделении земельного участка взамен другого неправомерна, поскольку отсутствуют доказательства правомерности данной отмены

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 18 декабря 2001 г. N А04-2859/01-3/57

Государственное Федеральное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Поляное" Министерства обороны РФ обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации Белогорского района о признании недействительным Распоряжения Главы Администрации района от 10.10.01 N 01-06-657р.

Суд, на основании ст. 39 АПК РФ, привлек к участию в деле в качестве 3 лиц, не заявляющих самостоятельных требований Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству Амурской области и Белогорского района, ОПХ "Некрасовское".

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Белогорского района, ОПХ "Некрасовское", Администрация Белогорского района о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились. ОПХ "Некрасовское" заявило о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст. 119 АПК РФ, дело рассматривается по имеющимся материалам.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец указал, что оспариваемым распоряжением отменяется постановление Главы Администрации района о равновеликом земельном участке. Названным постановлением истцу был выделен земельный участок площадью 1716 га из фонда перераспределения под пашню, взамен переданного истцом в этот фонд другого участка такой же площадью. Истец считает, что оспариваемое распоряжение является вмешательством в его хозяйственную деятельность, фактически этим распоряжением у него, в нарушение действующего законодательства, было произведено изъятие земельного участка.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. В соответствии со ст. 119 АПК РФ дело рассматривается по имеющимся материалам.

Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Амурской области требования истца поддержал, считает оспариваемое распоряжение незаконным.

Исследовав материалы дела и заслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

24.08.99 внешний управляющий ОПХ "Некрасовское" обратился в Администрацию Белогорского района с заявлением о том, что хозяйство не имеет возможности использовать в производстве 17943 га сельхозугодий и просит оставить за ним 4000 га, оставшуюся часть передать в госфонд.

Постановлением от 30.06.99 N 302 Глава Администрации района оставил ОПХ "Некрасовское" 4000 га пашни, оставшуюся часть земли 11512 га пашни и 2428 га сенокосов передал в фонд перераспределения.

01.06.00 ФУСХП "Поляное" обратилось в Администрацию района с отношением о проведении равноценного обмена чересполосного участка на землях фонда перераспределения ОПХ "Некрасовское".

Постановлением от 09.06.00 N 336 Глава Администрации района произвел равновеликий обмен земельными участками ФУСХП "Поляное" общей площадью 1716 га пашни на земельный участок площадью 1716 га пашни на землях фонда перераспределения ОПХ "Некрасовское". Право на обмен было согласовано в Дальневосточном военном округе 06.06.00. Белогорским райкомземом были выданы истцу правоустанавливающие документы на пользование землей в новых границах.

Распоряжением от 10.10.01 N 01-06-657р Глава Администрации района, в связи с производственной необходимостью, а также отсутствием подтверждения Дальневосточного округа о равновеликом обмене земельных участков ФУСХП "Поляное" и фонда перераспределения земель Белогорского района общей площадью 1716 га, Постановление от 09.06.00 было отменено.

Согласно ст. 14 Закона РСФСР "О земельной реформе", в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья.

Таким образом, передача земельного участка ОПХ "Некрасовское" в фонд перераспределения соответствует действующему законодательству и прав ОПХ не нарушает.

Статьей 60 Закона РФ "О местном самоуправлении в РФ", районная Администрация наделена правом предоставления земельных участков для целей сельского хозяйства.

Следовательно, передача участка земли истцу также не противоречит законодательству.

В соответствии со ст. 53 АПК РФ, ответчик должен был доказать законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта. Каких-либо доказательств или доводов, подтверждающих правомерность вынесения Распоряжения, ответчиком не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124-127,132 АПК РФ, суд, решил:

Иск удовлетворить полностью.

Распоряжение Главы Администрации Белогорского района от 10.10.01 N 0106-657р признать недействительным.

Истцу выдать справку на возврат госпошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано.