Решение Арбитражного суда Амурской области от 15 марта 2002 г. N А04-147/02-19/4 Взыскание недоимки по налогу и штрафа за неполную уплату налога правомерно в сумме, подтвержденной материалами дела

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 15 марта 2002 г. N А04-147/02-19/4

Инспекция МНС РФ по Белогорскому району обратилась в Арбитражный суд области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Варнавской Анны Владимировны штрафа в сумме 6011 руб. за несоблюдение требований налогового законодательства РФ за счет имущества налогоплательщика.

Судом произведена замена истца на надлежащего - межрайонную инспекцию МНС России N 3 по Амурской области в соответствии с требованиями ст. 36 АПК РФ.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик, уведомленный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Варнавская Анна Владимировна зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Постановлением Администрации Белогорского района от 10.07.00 г., что подтверждается Свидетельством N 576.

Являясь налогоплательщиком, предприниматель согласно требованиям ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии со ст. З Закона Амурской области от 28.04.99 г. N 149-ОЗ (с изменениями), Варнавская А.В. является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно требованиям ст. 17 Закона уплата единого налога производится ежемесячно путем осуществления авансового платежа в размере 100 процентов суммы единого налога за календарный месяц не позднее чем за три рабочих дня до начала месяца, за который производится уплата.

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, и расчеты сумм единого налога для каждой торговой точки не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному налоговому периоду.

Ответчиком декларация по единому налогу на вмененный доход для деятельности по розничной торговле на 3 квартал 2001 года представлена 05.07.01 г.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 28.04.99 г. N 149-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для деятельности по розничной продаже товаров на территории Амурской области" (с изменениями на 04.10.00 г.), налоговая база на календарный месяц для розничной торговли через стационарные торговые точки определяется с учетом базовой доходности в размере 4 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации, на один квадратный метр торговой площади.

Предпринимателем представлен расчет единого налога на вмененный доход на III квартал 2001 г. с неверным определением базовой доходности с учетом 3 минимальных размеров оплаты труда.

По итогам камеральной проверки декларации, произведенной налоговым органом, составлены Акты от 19.07.01 г. N 1, 1/1, вынесено Решение от 03.08.01 г., согласно которому предприниматель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации в виде штрафа в размере 100 руб., по п. 1 ст. 122 НК РФ - за неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога - в сумме 985 руб. Решением ответчику также предписано уплатить сумму доначисленного налога за июль, августа 2001 г. - 4926 руб.

Требованием от 03.08.01 г. Варнавской А.В. предложено уплатить в срок до 13.08.01 г. недоимку по налогу в сумме 4926 руб., штрафы в сумме 1085 руб.

Решение ответчиком не оспорено, требование налогового органа не исполнено.

В соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Анализ доказательств в их совокупности свидетельствует об обоснованности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности за совершенные ею правонарушения, правильном расчете суммы доначисленного единого налога.

С учетом изложенного, с ответчика согласно требованиям ст. 48 НК РФ подлежит взысканию сумма доначисленного единого налога на вмененный доход согласно представленному налоговым органом расчету - 4926 руб., согласно п. 1 ст. 122 НК РФ штраф за неполную уплату налога в сумме 985 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с предпринимателя штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 100 руб. в связи со следующим.

Согласно разъяснению Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в п. 37 при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а также в случае привлечения к установленной Кодексом ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает составление акта.

Учитывая, что Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Принимая во внимание разъяснения постановления Пленума ВАС РФ, суд считает, что истцу стало известно о совершенном ответчиком правонарушении по истечении установленного законом срока представления деклараций - после 20.06.01 г., то есть с 21.06.01 г. Ответчик, кроме того, акцентировал внимание налогового органа на совершенном правонарушении несвоевременным представлением деклараций - 05.07.01 г. Однако, истец обратился в Арбитражный суд с иском 17.01.02 г., то есть с несоблюдением срока давности взыскания санкции.

Сумма госпошлины исчислена судом согласно требованиям ст. ст. 91, 95 АПК РФ и составляет 295 руб. 56 коп.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-123, 135, 198 АПК РФ, суд решил:

взыскать с предпринимателя Варнавской Анны Владимировны в пользу межрайонной инспекции МНС России N 3 по Амурской области недоимку по налогу в сумме 4926 руб., штраф в сумме 985 руб., всего - 5911 руб. за счет имущества ответчика, в доход федерального бюджета РФ - госпошлину в сумме 295 руб. 56 коп.

В остальной части иска отказать.

Исполнительные листы выдать взыскателям после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области: в течение месяца со дня его вынесения.