Постановление Главы Администрации Амурской области от 28 августа 2002 г. N 530 "Об утверждении плана мероприятий Администрации области по изысканию резервов развития предприятий и созданию базы для дальнейшего роста доходов бюджета"

Амурской области

Л.В. Коротков

Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Амурской области
от 28 августа 2002 г. N 530

План
мероприятий Администрации области по изысканию резервов развития
предприятий и созданию базы для дальнейшего роста доходов бюджета
на 2002-2003 годы

N	Содержание мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Проведение мероприятий с организациями, имеющими задолженность в консолидированный бюджет области: - осуществлять на постоянной основе мониторинг финансового состояния наиболее крупных редприятий; - создать межведомственную комиссию по финансовому оздоровлению предприятий, сокращению задолженности юридических лиц по платежам в бюджет области и координации деятельности органов, на которые возложены функции по мобилизации доходов.	Финансовый департамент Администрации области, курирующие комитеты и управления Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
2.	Пересмотр подходов к предоставлению налоговых льгот, определение приоритето инвестиционных налоговых льгот, инвестиционного налогового кредита, налогового кредита. Проведение анализа эффективности предоставленных налоговых льгот. Своевременное направление в Управление МНС РФ по Амурской области информации по выявленным в ходе проверки случаям нецелевого использования организациями средств, высвободившихся в связи с предоставлением налоговых льгот, для контроля за правильностью исчисления налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Усиление осуществления контрольной функции по целевому использованию организациями области высвободившихся от налогообложения средств в результате консервации имущества. О фактах использования организациями законсервированного имущества в производственных целях своевременное информирование Управления МНС РФ по Амурской области в установленном порядке.	Комитет экономики Администрации области, финансовый департамент области, Контрольно-счетная палата Амурской области, УМНС РФ по Амурской области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
3.	Осуществление своевременной подготовки проектов нормативных правовых актов налогового и неналогового регулирования областного уровня в соответствии с изменениями федерального законодательства, прогнозируемыми изменениями уровня областных доходов. Для введения на территории области транспортного налога создание рабочей группы с участием представителей всех заинтересованных комитетов и управлений.	Финансовый департамент Администрации области, комитеты Администрации области: экономики, по промышленности, транспорту и связи, управление "Амурупрадор", Управление МНС РФ по Амурской области	2 полугодие 2002 г., 2003 г. До 15 сентября 2002 г.
4.	В целях координации совместных действий Администрации области и контролирующих органов по ужесточению налоговой дисциплины, обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей ежегодная разработка контрольных показателей поступления доходов в бюджетную систему области в разрезе отраслей экономики.	Финансовый департамент Администрации области, комитет экономики Администрации области, Управление МНС РФ по Амурской области	В течение месяца после принятия закона области о бюджете на очередной финансовый год
5.	Проведение инвентаризации недвижимого имущества с целью выявления незарегистрированных объектов налогообложения и увеличения поступления налога на имущество.	Амурское областное учреждение по регистрации прав на недвижимое имущество, Управление МНС РФ по Амурской области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
6.	Получение процентов за выданные бюджетные кредиты в рамках реализации инвестиционных проектов и проектов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.	Финансовый департамент Администрации области, комитет экономики Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
7.	Получение дополнительных доходов в бюджет от предоставления государственных гарантий под средства областного бюджета.	Комитет экономики Администрации области, финансовый департамент Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
8.	Увеличение поступлений налогов в бюджет области за счет роста объемов производства продукции предприятий и организаций, получивших государственную поддержку в виде инвестиционного кредита, субсидий, поручительств.	Комитет экономики Администрации области, финансовый департамент Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
9.	Проведение мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой промышленными предприятиями Амурской области, с целью получения дополнительных налоговых доходов. Подготовка обращения в Минэкономразвития РФ, Минэнерго РФ, Минфин РФ о выделении денежных средств на компенсацию тарифов на электроэнергию промышленным предприятиям области на 2003 г. в размере не менее 75 млн. рублей.	Комитет экономики Администрации области, финансовый департамент Администрации области	В течение 2 полугодия 2002 г.
10.	С целью получения дополнительных налоговых доходов в рамках реализации инвестиционных проектов, осуществляемых за счет средст государственной поддержки угольной промышленности, постановка вопроса перед Департаментом экономики финансирования угольной отра- сли Минэнерго РФ, ГУ "Соцуголь" об увеличении объемов финансирования трудоустройства высвобождаемых работников ОАО "Дальвостуголь" с распределением сумм по муниципальным образованиям области, на территориях которых ведется добыча угля.	Комитет экономики Администрации области, финансовый департамент Администрации области Муниципальные образования (г. Райчихинск, районы: Архаринский, Ивановский, Октябрьский, Тамбовский)	В течение 2 полугодия 2002 г.
11.	Способствование обеспечению финансирования федеральных программ по объектам, расположенным на территории области. С целью получения дополнительных налоговых доходов в рамках строительств крупнейших объектов (Бурейска ГЭС, дорога Чита-Хабаровск и других) осуществление контроля за своевременностью постановки на налоговый учет предприятий, осуществляющих строительство данных объектов	Отраслевые комитеты, комитет экономики Администрации области, финансовый департамент Администрации области, Управление МНС РФ по Амурской области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
12.	Подготовка предложений в МПС РФ и МНС РФ по пересмотру подходов к перераспределению налогов субъектам РФ, не имеющим управлений ж/д, на территории которых функционируют предприятия ж/д транспорта. Предусмотреть возмещение выпадающих доходов бюджета по налогу на прибыль пользователей автомобильных дорог.	Финансовый департамент Администрации области комитет экономики Администрации области	2 полугодие 2002 года
13.	Обеспечение Управлением МНС РФ и Управлением ФСНП РФ по Амурской области поступлений в бюджет области дополнительных доходов по результатам проведенных проверок налогоплательщиков, ежеквартального представления информации о проведенной работе по мобилизации доходов и снижению недоимки в бюджет области.	Управление МНС РФ и УФСНП РФ по Амурской области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
14.	Проведение мероприятий, направленных на увеличение объемов реализации продукции местных товаропроизводителей на внутреннем, межрегионально и международном рынках, с последующим анализом эффективности проведения данных мероприятий: - разработка нормативной правовой базы; - оказание консультативной и методической помощи; - координация деятельности по контролю за качеством товаров и услуг на потребительском рынке области; - организация оптовых ярмарок по заключению договоров на поставку продукции; - проведение областных смотров, конкурсов качества, деловых встреч; - организация участия предприятий - производителей в выставках - ярмарках, проводимых на региональном и федеральном уровнях; - привлечение предприятий к участию в конкурсных торгах на закуп продукции для нужд армии (ДВО в г. Хабаровск, 35-я Армия в г. Белогорск).	Комитет МВЭС торговли и Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
15.	Проведение мероприятий, направленных на расширение налоговой базы области: - оказание содействия ОАО АК "Транснефть" в проведении работ по строительству нефтепровода в страны АТР; - учреждение в г. Благовещенске предприятия ООО "Аэрофьюэлз Благовещенск", отвечающего требованиям международных стандартов, для улучшения топливообеспечения воздушных судов.	Комитет по промышленности, 2 полугодие транспорту и связи | 2002 г., 2003 г. Администрации области | | | | | | | | | | | | |
16.	Проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности контрольных функций при продаже алкогольной продукции (в том числе обеспечивающих увеличение поступлений акцизов в консолидированный бюджет области) - введение с 01.10.2002 обязательного применения контрольно-кассовых машин при продаже алкогольной продукции на всей территории области; - выявление и пресечение фактов незаконного оборота алкогольной продукции на территории области (организация комплексных проверок); - анализ выполнения оптовыми предприятиями условий аккредитации и принятие решений о приостановлении или аннулировании аттестатов аккредитации.	Контролирующие органы: УМНС РФ по Амурской области, УФНСП РФ по Амурской области, УГТИ по Амурской области, УГПС МЧС РФ по Амурской области, УВД по Амурской области Амурский ЦСМ, Государственная межведомственная комиссия по контрольно-кассовым машинам, комитет МВЭС и торговли Администрации области, комиссия по аккредитации организаций, осуществляю- щих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания	с 01.10.2002 В течение года в соответствии с утверждаемыми графиками
17.	Обеспечение контроля за поступлением налогов от использования иностранной рабочей силы. Анализ эффективности привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории области.	Управление МНС РФ по Амурской области, комитет МВЭС и торговли Администрации области, комитет экономики Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
18.	Внесение изменений в существующие нормативные акты в части выдачи разрешения на привлечение иностранной рабочей силы субъектом хозяйствования при условии анализа эффективности ее использования на территории области (в случае повторного привлечения и использования).	Комитет МВЭС и торговли Администрации области	2 полугодие 2002 г.
19.	Усиление контроля над процессом легализации деятельности малых лесозаготовительных предприятий и пунктов закупа леса. Разработка и принятие порядка документирования заготовки и оборота леса на территории области. Проведение мероприятий, направленных на увеличение объемов заготовок древесины на экспорт.	Комитет по промышленности транспорту и связи Администрации области, комитет МВЭС и торговли Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
20.	Увеличение количества предоставляемых туристических услуг иностранным гражданам (гостиничное и транспортное обслуживание, посещение достопримечательностей, сувенирная продукция и пр.) и анализ налоговых поступлени от данного вида услуг.	Комитет МВЭС и торговли Администрации области, туристические организации	2 полугодие 2002 г., 2003 г.
21.	Обращение в Правительство РФ по вопросу оставления части таможенных платежей в бюджете области.	Комитет МВЭС и торговли Администрации области	IV квартал 2002 г.
22.	Проведение мероприятий, направленных на увеличение поступлений неналоговых доходов в бюджет области: - контроль за хозяйственно- экономической деятельностью ГУПов, рассмотрение плановых показателей экономической деятельности, контроль за их выполнением, анализ финансового состояния и перспективы развития данных предприятий; - обеспечение мониторинга и контроля поступлений отчислений от прибыли, остающейся в Распоряжении областных ГУПов после уплаты налогов; - сокращение количества неэффективно работающих областных государственных унитарных предприятий за счет их продажи; - рассмотрение возможности приватизации имущества, требующего значительных затра на содержание, если указанное имущество не используется на социальные нужды; - работа с неплательщиками арендной платы; анализ использования областных объектов недвижимости с целью выявления неиспользуемого и неэффективно используемого имущества.	Комитет Администрации области по управлению государственным имуществом области, курирующие комитеты, финансовый департамент Администрации области	2 полугодие 2002 г., 2003 г. 2 полугодие 2002 г.
23.	Совершенствование управления акционерными обществами, имеющими областную долю собственности, в соответствии с Кодексом корпоративного поведения.	Отраслевые комитеты Администрации области, комитет Администрации области по управлению государственным имуществом области	2 полугодие 2002 г., 2003 г.