Решение Арбитражного суда Амурской области от 30 апреля 2002 г. N А04-850/02-19/64 Аннулирование лицензии истца правомерно, поскольку доказана продажа алкогольной продукции в его торговой точке без маркировки специальными региональными марками

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 30 апреля 2002 г. N А04-850/02-19/64

Арбитражный суд, рассмотрев дело по иску Администрации г. Благовещенска к ООО "Гор", 3-е лицо: межрайонная инспекция МНС России N 1 по Амурской области, при участии от истца - Кирпель Н.А., Дов. от 09.01.02 г. N 59-01/33, от третьего лица - М.А. Басос Дов. от 15.04.02 г. N 04-29/06, установил:

Администрация г. Благовещенска обратилась в арбитражный суд области с иском об аннулировании Лицензии N 1311-В, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Гор" 28.01.00 г. на право розничной торговли алкогольной продукцией.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, указав, в частности, что ответчиком не соблюдены правила розничной торговли алкогольной продукцией, Постановлением межрайонной инспекцией МНС России N 1 по Амурской области от 26.02.02 г. N 6 общество привлечено к административной ответственности за реализацию алкогольной продукции без специальной маркировки по п. 2 ст. 10 ФЗ от 08.07.99 г. N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в виде штрафа в размере 20000 руб.

Представитель третьего лица признал исковые требования обоснованными, пояснив, что проверкой, произведенной налоговыми органами, установлено, что ответчик осуществлял реализацию алкогольной продукции без специальных региональных марок. Совершение данного правонарушения является основанием для аннулирования лицензии, выданной на право осуществления торговли алкогольной продукцией.

Ответчик, уведомленный судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика согласно требованиям ч. 2 ст. 119 АПК РФ.

Исследовав доводы участников процесса, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией г. Благовещенска 28.01.00 г. обществу с ограниченной ответственностью "Гор" выдана Лицензия N 1311-В на право розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с требованиями п. 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями). Обязательным лицензионным условием осуществления торговли являлось соблюдение правил розничной торговли алкогольной продукцией.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изменениями) государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 5 Закона установлено, что к ведению Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится в том числе введение обязательной маркировка Федеральными специальными марками акцизными марками и региональными специальными марками алкогольной продукции, производимой и реализуемой на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 12 Закона алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции. произведенная на территории Российской Федерации и предназначенная для розничной продажи, маркируется, в том числе, региональными специальными марками того субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется ее розничная продажа.

Согласно п. 9 Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 19.08.96 г. N 987 (с изменениями) не допускается продажа алкогольной продукции в том числе без марки акцизного сбора или специальной марки.

Проверкой соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции обществом с ограниченной ответственностью "Гор", произведенной межрайонной инспекцией МНС России N 1 по Амурской области, установлено, что 31.01.02 г. в 18 час. 40 мин. в торговом помещении, принадлежащем обществу - магазине "Гор", расположенном в г. Благовещенске по ул. Чайковского, 27 продавцом Хмелевой Н.К. осуществлялась продажа алкогольной продукции, а именно 1 бутылки вина "Любаша" по цене 44 руб., 1 бутылки горькой настойки "Перцовка" по цене 39 руб., 7 бутылок горькой настойки "Инерка" по цене 39 руб. на общую сумму 273 руб. без маркировки специальными региональными марками.

По итогам проверки налоговым органом составлен Акт от 31.01.02 г., Протокол об административном правонарушении от 31.01.02 г. N 000027.

Факт совершенного правонарушения подтвержден Признательной объяснительной продавца Хмелевой от 31.01.02 г., из которой следует, что вино "Любаша" и горькую настойку "Перцовка" и "Инерка" без региональных специальных марок она продавала по поручению руководителя; ценниками на данную алкогольную продукцию, признательной объяснительной руководителя ООО "Гор" об отсутствии специальных региональных марок на алкогольной продукции, другими материалами.

Постановлением межрайонной инспекции МНС России N 1 от 26.02.02 г. N 6 общество привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 10 ФЗ от 08.07.99 г. N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в виде штрафа в размере 200 минимальных месячных оплат труда в сумме 20000 руб.

Налоговым органом 22.03.02 г. в Администрацию г. Благовещенска направлены материалы о приведенном выше административном правонарушении для решения вопроса об аннулировании Лицензии ООО "Гор" на право осуществления розничной торговли алкогольной продукцией.

В соответствии с требованиями ст. 20 ФЗ N 171-ФЗ лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе оборот алкогольной продукции без акцизных марок и специальных марок или с поддельными марками.

Согласно п. 15 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного Постановлением Главы Администрации Амурской области от 19.07.99 г. N 427 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции", принятым в соответствии с ФЗ от 07.01.99 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, в том числе, в случае продажи алкогольной продукции без марок акцизного сбора, специальных или региональных идентификационных марок или с поддельными марками.

Оценка исследованных материалов дела позволяет суду признать установленным факт реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 % объема готовой продукции без специальных региональных марок.

Совершение ответчиком нарушения правил розничной торговли алкогольной продукцией является основанием для аннулирования лицензии на право розничной алкогольной продукции.

Анализ доводов участников процесса, собранных по делу доказательств с учетом требований действующего законодательства свидетельствует о состоятельности иска и необходимости его удовлетворения.

Судом исследован представленный истцом материал об административном правонарушении - нарушении правил торговли продавцом ООО "Гор" 29.11.00 г.

При вынесении решения суд принимает во внимание предписания Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" о необходимости повышения качества указанной продукции, об обеспечении нужд потребителей качественной алкогольной продукцией, что связано со здоровьем населения Российской Федерации; характер совершенного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 91 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 1000 руб. Руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 132, 135 АПК РФ, суд 26.11.02 17:58 решил:

Иск удовлетворить, аннулировать Лицензию от 28.01.00 г. N 1311-В, выданную Администрацией г. Благовещенска обществу с ограниченной ответственностью "Гор" на право розничной торговли алкогольной продукцией.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гор" в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда области в течение месяца со дня его вынесения.