Вопрос: В каком порядке проводится камеральная налоговая проверка? Вправе ли налоговый орган требовать представления копий первичных и других документов для камеральной проверки? (ответ УМНС РФ по Амурской области, май 2003 г.)

В каком порядке проводится камеральная налоговая проверка? Вправе ли налоговый орган требовать представления копий первичных и других документов для камеральной проверки?

В соответствии со статьей 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для начисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Суть камеральной проверки заключается в том, что сотрудники налогового органа в процессе своей текущей деятельности проверяют представленные налогоплательщиком декларации, документы и сведения с целью выявления неточностей и ошибок в представленных налогоплательщиком расчетах по налогам, а также правомерность использования им налоговых льгот. Именно для проверки правильности расчета налогоплательщиком сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет, и осуществляется камеральная налоговая проверка. Для осуществления данной налоговой проверки специального решения (постановления) руководителя налогового органа не требуется.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговый орган вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговый орган налогоплательщика для дачи необходимых пояснений. Кроме того, налоговому органу дано право требовать от налогоплательщика предоставления необходимых ему для проведения проверки документов и сведений (пп. 1 п. 1 статьи 31, ст. 88 НК РФ).

Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, должно представить их налоговому органу в 5-дневный срок. Запрашиваемые документы предоставляются налогоплательщиком в виде заверенных должным образом копий (статья 93 НК РФ).

Праву требования налогового органа о представлении необходимых документов, установленному статьей 31 НК РФ, корреспондирует обязанность налогоплательщика, установленная статьей 23 НК РФ. В соответствии с данной статьей на налогоплательщика возложена обязанность по представлению налоговым органам необходимой информации и документов в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.

Учитывая изложенное, налоговый орган в ходе проведения камеральной проверки представленных налогоплательщиком налоговых деклараций и документов, служащих основанием для начисления и уплаты налога, вправе требовать у налогоплательщика предоставления всех необходимых документов (в том числе и первичных документов), а налогоплательщик обязан представить налоговому органу запрашиваемые документы.