Решение Арбитражного суда Амурской области от 22 августа 2002 г. N А04-2174/2002-5/78 В понуждении к выдаче операторской лицензии на право пользование недрами отказано, т.к. законодательство предусматривает данное право, а не обязанность уполномоченного органа, при этом отсутствуют основания для краткосрочного пользования спорным участком

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 22 августа 2002 г. N А04-2174/2002-5/78

Арбитражный суд, рассмотрел в судебном заседании заявление ЗАО ТД "Амурская вода-Партнер" к Комитету природных ресурсов по Амурской области о понуждении к выдаче временной лицензии, при участи в заседании: от истца - Черномазова О.В. - доверенность от ответчика: Бомштейн В.Е. - доверенность,

установил:

ЗАО ТД "Амурская вода-Партнер" обратилось с иском к Комитету природных ресурсов по Амурской области о понуждении к выдаче временной лицензии.

С согласия представителя истца суд произвел замену ответчика на правопреемника - Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Амурской области.

Истец уточнил исковые требования - понудить ответчика выдать операторскую лицензию на право пользования недрами для добычи подземных (минеральных) плата за пользование водными объектами до момента проведения конкурса.

Представитель истца на иске настаивала, на вопросы суда пояснила, что лицензия БГЛ N 0341 ВЭ была выдана ООО "Амурская вода", правопреемником которой ЗАО ТД "Амурская вода-Партнер" не является.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что не существует норм права, обязывающих ответчика выдать требуемую лицензию и соответственно законодательство не содержит норм, порождающих право требования у истца.

В процессе судебного разбирательства установлены обстоятельства дела:

Лицензия БГЛ N 0341 ВЭ со сроком действия до 31 декабря 2000 г. на право добычи минеральных вод для разлива из скважин 21-Ми 45-Д Гонжинского месторождения была выдана ООО "Амурская вода".

24 ноября 2000 г. ЗАО ТД "Амурская вода-Партнер" в Комитет природных ресурсов по Амурской области подало заявку на оформление лицензии на право пользования недрами для добычи подземных плата за пользование водными объектами из скважин 21-Ми 45-Д.

Совместным Распоряжением N 281-р от 5 марта 2001 г. и N 51-р от 16 февраля 2001 г. Главы администрации Амурской области и Председателя Комитета природных ресурсов по Амурской области предписывалось выдать лицензию ЗАО ТД "Амурская вода-Партнер".

Указанное Распоряжение отменено совместным Распоряжением N 28698-р от 20 июля 2001 г. и N 23-р от 1 июня 2001 г. Главы администрации Амурской области и Председателя Комитета природных ресурсов по Амурской области.

До настоящего времени Лицензия на право добычи минеральных вод для разлива из скважин 21-Ми 45-Д Гонжинского месторождения не выдана.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Порядок предоставления и пользования недрами определен Законом РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии (статья 11 Закона).

В соответствии со статьей 10 Закона участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр в соответствии со статьей 21.1 настоящего Закона - на срок до 1 года. То есть в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном настоящим Законом.

Суд установил, что досрочного прекращения право пользования соответствующими скважинами не было, следовательно и оснований для краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр, скважинами, юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии нет.

Данная норм предусматривает право уполномоченного органа предоставить краткосрочную (до одного года) лицензию юридическому лицу (оператору) а не обязанность.

При рассмотрении данного спора суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Государственная пошлина истцом уплачена.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-128, 132, 135 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области.