Вопрос: Обязаны ли налогоплательщики представлять в налоговый орган декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год, а также исчислить и уплатить указанный налог в бюджет, а при уплате налога с нарушением установленного срока, уплатить пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ? (ответ УМНС РФ по Амурской области, апрель 2003 г.)

Обязаны ли налогоплательщики представлять в налоговый орган декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год, а также исчислить и уплатить указанный налог в бюджет, а при уплате налога с нарушением установленного срока, уплатить пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ?

По данному вопросу МНС России по согласованию с Минфином РФ выработана позиция, изложенная в Письме МНС России от 10.09.2002 г. N ВГ-6-03/1385. Основываясь на положениях данного Письма можно сделать вывод, что налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется и уплачивается налогоплательщиками до конца 2002 года в порядке, установленном Законом о дорожных фондах.

Исходя из формулировок статьи 4 Закона N 110-ФЗ по заключительным расчетам за 2002 год все налогоплательщики-организации, за исключением субъектов малого предпринимательства, уплачивают налог на пользователей автомобильных дорог до 15.01.2003 г. В отношении субъектов малого предпринимательства порядок и момент определения налоговой базы по данному налогу за 2002 год такой же, как и для остальных налогоплательщиков. Но вместе с тем они уплачивают налог по заключительным расчетам за 2002 год не позднее 10 апреля 2003 года (десятидневный срок по истечении срока, установленного для подачи декларации за год).

Сроки подачи налоговой декларации не изменились. Поэтому налоговая декларация за 2002 год в любом случае должна быть представлена в налоговые органы в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности, то есть до 31 марта 2003 года.

Таким образом, налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется и уплачивается налогоплательщиками в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" и статьей 4 Федерального закона N 110-ФЗ.

В Письме МНС России от 12.07.2002 г. N 03-2-06/2/1794/24-Щ187 "О сроках уплаты налога на пользователей автомобильных дорог" указывалось, что при отсутствии прямого указания о налоговом периоде в законодательном акте о конкретном налоговом периоде налоговым периодом признается календарный год (статья 55 НК РФ). При этом, исходя из положений статьи 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 75 НК РФ.

Учитывая изложенное, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год, а также исчислить и уплатить указанный налог в бюджет, а при уплате налога с нарушением установленного срока, уплатить пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В свою очередь, налоговые органы обязаны проводить камеральные налоговые проверки представленных налогоплательщиками деклараций по данному налогу.

Заместитель начальника

юридического отдела

М.А. Басос