Решение Амурского областного Совета народных депутатов от 20 ноября 1998 г. N 20/448 "Об обращении к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"

Рассмотрев Проект обращения к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Совет народных депутатов решил:

1. Принять обращение к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (прилагается).

2. Просить представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации поддержать данное обращение.

3. Направить данное обращение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и представительным (законодательным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заместитель председателя

Амурского областного Совета

народных депутатов

А.А. Чибисов

Обращение
к Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации

Оценивая ситуацию, сложившуюся в судебной системе области, депутаты Амурского областного Совета народных депутатов отмечают, что одними из причин, которые способствуют срывам судебных процессов, нарушениям установленных процессуальным законодательством сроков рассмотрения дел, являются отсутствие в надлежащем количестве народных заседателей областного, районных судов, а также неопределенность статуса действующих народных заседателей.

В Амурской области последние выборы народных заседателей проводились в 1990 году. После чего в ряде районов и городов области были проведены довыборы в 1995, 1996, 1997 годах. Большинство народных заседателей исполняют свои обязанности в течение 8 лет, что противоречит Закону Российской Федерации "О судоустройстве РСФСР".

Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 1995 г. N 299 "О продлении срока полномочий народных заседателей районных (городских) судов", а затем Указом Президента Российской Федерации от 23 января 1997 г. N 41 "О продлении срока полномочий народных заседателей верховных судов республик, краевых, областных судов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов, суда автономной области, судов автономных округов, районных и военных судов" срок действующих народных заседателей был продлен до принятия Федерального Закона о порядке назначения (избрания) народных заседателей. Соответствующий Проект закона "Об избрании народных заседателей федеральных судов общей юрисдикции" был разработан и принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 мая 1997 года и одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 10 июня 1997 года. Однако Президентом Российской Федерации данный закон был отклонен и до настоящего дня не вступил в силу.

В Амурской области проблема избрания нового корпуса народных заседателей стоит достаточно остро. Во многих районах и городах области фактическое количество заседателей не соответствует штатному. Так, в Мазановском районном суде 183 вакансии, в Архаринском районном суде - 127, в Белогорском районном суде - 99, в Ромненском районном суде - 74, в Магдагачинском районном суде - 50, в Завитинском районном суде - 50, в Свободненском районном суде - 42 и т.д.

Проблема усугубляется тем, что ранее выборы народных заседателей осуществлялись на собраниях по месту работы. В настоящее время многие предприятия прекратили свое существование. В некоторых районах руководители предприятий отказываются проводить выборы. В результате этого в ряде судов области подавляющее число народных заседателей составляют пенсионеры. Так, в Тындинском районном суде количество народных заседателей пенсионного возраста составляет 80% от общего числа заседателей, принимающих участие в осуществлении правосудия, а в Благовещенском городском суде - 90%.

Отсутствие Федерального Закона, устанавливающего процедуру избрания народных заседателей судов общей юрисдикции, отрицательно влияет на отправление правосудия.

Амурский областной Совет народных депутатов обращается к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить принятие Федерального Закона "Об избрании народных заседателей федеральных судов общей юрисдикции".

Депутаты

Амурского областного Совета

народных депутатов