Решение Арбитражного суда Амурской области от 11 июля 2002 г. N А04-1698/02-3/39 Во взыскании штрафа за неуплату НДС отказано, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд с данным требованием

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 11 июля 2002 г. N А04-1698/02-3/39

Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Межрайонной ИМНС РФ N 2 по Амурской области к ООО "Помаз" о взыскании 19860 руб. 00 коп., от истца: Лазуткина О.В. от 15.04.02 по доверенности от 15.04.02 г. N 02-03/1173 установил:

В арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная Инспекция МНС РФ N 2 по Амурской области с требованием о взыскании с ООО "Помаз" налоговых санкций предусмотренных ч. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 19860 руб.

Ответчик, в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления N 1262, направленного 18.06.02 г. и врученного 21.06.02 г. Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 119 АПК РФ.

В обоснование своих требований по иску истец указывает, что Межрайонной Инспекцией МНС РФ N 2 по Амурской области была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой установлено, что ответчиком представлена дополнительная декларация по НДС за сентябрь 2001 г. без оплаты в нарушение п. 1 ст. 81 НК РФ.

Решением руководителя налогового органа налогоплательщик был привлечен к ответственности в виде штрафа на основании ч. 1 ст. 122 НК РФ в размере 20 % доначисленного налога, что составило 19860 руб.

В срок установленный для добровольной уплаты санкции уплачены не были, налоговый орган просит взыскать их в судебном порядке.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд, установил.

ООО "Помаз" в соответствии с требованиями НК РФ подало 22.10.01 г. в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2001 г. с суммой к возмещению из бюджета 86,9 тыс. руб.

20.11.2001 г. ООО "Помаз" представило в налоговый орган дополнительную декларацию по НДС с начисленной суммой налога к уплате 210,7 тыс. руб.

25.12.01 г. ответчиком представлена в налоговый орган вторая дополнительная декларация за сентябрь 2001 г. по НДС с суммой к возмещению 170,4 тыс. руб.

Выпиской из лицевого счета налогоплательщика на конец 2001 г. подтверждается отсутствие задолженности ответчика по НДС.

Решением руководителя Межрайонной Инспекции МНС РФ N 2 по Амурской области от 24.12.2001 г. ответчику предложено уплатить налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 19860 руб.

24.12.01 г. налогоплательщику направлено требование N 899 об уплате штрафа в срок до 04.01.02 г.

Требование на момент обращения в суд добровольно не исполнено.

Оценив изложенные обстоятельства, суд, пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Поскольку, по данному правонарушению не предусмотрено обязательное составление акта камеральной проверки, то исчисление срока давности взыскания производится с момента, когда налоговому органу стало известно о совершении правонарушения.

Согласно разъяснений, данных ВАС РФ в Постановлении Пленума N 5 от 28.02.01 г. учитывая, что НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Моментом совершения правонарушения в данном случае является момент представления дополнительной декларации без оплаты налога.

Таким образом, в рассматриваемом случае, моментом совершения правонарушения является 20.11.01 г., поскольку именно в этот момент налоговый орган имел возможность установить факт совершения правонарушения.

Таким образом, исчисление срока предусмотренного ст. 115 НК РФ в настоящем деле начинается c 20.11.01 г.

Истец обратился с иском в суд 14.06.02 г., что подтверждается датой на штампе "входящие документы" поставленной на исковом заявлении при принятии иска.

С 20.07.01 г. истекло более чем шесть месяцев, следовательно, истец на момент подачи иска был не вправе требовать взыскания штрафных санкций с ответчика.

При таких обстоятельствах дела суд считает необходимым истцу в иске отказать.

Госпошлина в соответствии со ст. 95 АПК РФ относится на налоговый орган, освобожденный от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 124, 128, 135 АПК РФ, суд решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо в месячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.