Проект закона Амурской области от 25 февраля 1999 г. "О культуре"

Проект закона Амурской области
"О культуре"

 Глава 1.  Общие положения_____________________________________________(ст.ст. 1-4)

 Глава 2.  Права и свободы народов, этнических общностей,______________(ст.ст. 5-6)

           проживающих на территории области, в сфере

           культуры

 Глава 3.  Полномочия органов государственной власти и_________________(ст.ст. 6-7)

           местного самоуправления области

 Глава 4.  Экономическое регулирование деятельности____________________(ст.ст. 8-20)

           организаций культуры

 Глава 5.  Международное сотрудничество в области______________________(ст. 21)

           культурной деятельности

 Глава 6.  Социальная защита в области культуры________________________(ст.ст. 22-23)

 Глава 7.  Заключительные положения____________________________________(ст.ст. 24-25)

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре и другими законодательными актами Российской Федерации о культуре.

Настоящий Закон устанавливает основные направления правового регулирования в сфере культуры, порядок государственной поддержки организаций культуры и искусства.

Настоящий Закон призван обеспечить конституционное право граждан на культурную деятельность и свободный доступ к ценностям культуры и искусства, а также сохранение национальной самобытности народов.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи настоящего Закона

Задачами настоящего Закона являются:

обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность;

создание на территории области правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, этнических групп;

определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;

определение принципов, основных направлений государственной политики в сфере культуры на территории области, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства органов государственной власти, органов местного самоуправления в творческие процессы.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на:

органы государственной власти и местного самоуправления области;

некоммерческие организации культуры и искусства;

профессиональные театры, филармонии, самостоятельные творческие исполнительские коллективы, концертные залы, организации кинематографии, творческие центры и другие организации исполнительских искусств, основная деятельность которых направлена на публичный показ спектаклей, концертов, кино, цирковых, эстрадных и других представлений и (или) их организацию и подготовку;

библиотеки, музеи, выставочные залы, парки культуры и отдыха, учреждения клубного типа (дома и дворцы культуры, клубы, социально-культурные и другие специализированные комплексы и объединения), центры народного творчества, учебные заведения и другие организации, основная деятельность которых носит просветительный, культурно-досуговый и (или) научно-методический и информационный характер;

общественные организации, фонды (благотворительные фонды), действующие в сфере культуры, творческие союзы и иные организации, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.

2. Некоммерческие организации культуры и искусства могут быть учреждены:

органами государственной власти;

органами местного самоуправления;

юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.

Статья 3. Задачи органов государственной власти и местного самоуправления области

1. Органы государственной власти и местного самоуправления области:

реализуют принцип доступности для граждан культурных ценностей и благ, имеющихся в областных и муниципальных организациях культуры;

способствуют, в том числе через налоговую и ценовую политику, приобщению граждан к творчеству и культурному развитию, занятию любительским искусством и ремеслами;

стимулируют посредством налоговых льгот, кредитов, другими способами создание и деятельность государственных и негосударственных, в том числе частных, организаций культуры;

осуществляют бюджетное финансирование государственных организаций культуры и при необходимости могут принимать в установленном порядке долевое участие в финансировании негосударственных организаций культуры;

способствуют развитию благотворительности, меценатства в сфере культуры.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления области покровительствуют юным талантам, творческой молодежи, начинающим коллективам, не посягая на творческую независимость.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления области в пределах своей компетенции ответственны за выявление, учет, изучение, реставрацию и охрану памятников истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

4. Органы государственной власти и местного самоуправления области обладают приоритетным правом приобретения культурных ценностей, находящихся в частной собственности.

5. Органы государственной власти и местного самоуправления области обеспечивают целостность, сохранность, функционирование библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и других аналогичных фондов.

Статья 4. Формы государственной поддержки организаций культуры

Настоящим Законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки организаций культуры:

1) законодательные и другие нормативные правовые акты, прямо или косвенно касающиеся вопросов защиты и развития культурной деятельности;

2) государственное бюджетное финансирование в соответствии с объемами, утверждаемыми законодательным органом государственной власти области, по следующим направлениям:

нормативное финансирование текущей деятельности государственных учреждений культуры, организаций кинематографии;

осуществление социально-творческих заказов (постановка юбилейных спектаклей, праздничных концертных программ, проведение фестивалей, конкурсов, гастролей творческих российских и зарубежных коллективов, художественных выставок, поддержка молодых дарований, творческих союзов, защищенных конкурсных творческих проектов и т.п);

частичное, разовое финансирование деятельности муниципальных, а также некоммерческих организаций культуры;

мероприятия, связанные с пропагандой самобытного искусства населения области;

мероприятия по развитию материально-технической и информационной базы, научно-методических и технических разработок;

мероприятия по повышению оплаты труда, установлению дополнительных денежных поощрений, компенсационных выплат, пособий, иных социальных гарантий работникам организаций культуры;

3) льготное налоговое, кредитное и иное финансовое регулирование, устанавливаемое в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Глава 2. Права и свободы народов, этнических общностей, проживающих
на территории области, в сфере культуры

Статья 5. Права граждан на культурную деятельность

1. На территории области культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, профессии и других обстоятельств.

2. Каждый человек имеет право на:

все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями;

свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей;

сохранение и развитие своей национально-культурной самобытности;

приобщение к культурным ценностям;

доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех сферах культурной деятельности;

гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Граждане Российской Федерации на территории области имеют право:

создавать организации, учреждения, предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, создавать посреднические предприятия в сфере культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;

создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;

вывозить за границу с целью экспонирования, иных форм публичного представления, а также с целью продажи результаты своей творческой деятельности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере культурной деятельности. Особые условия культурной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Права на культурно-национальную автономию

1. Всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим государственности, гарантируется право на культурно-национальную автономию в целях сохранения и развития своей культурно-национальной самобытности.

Культурно-национальная автономия означает право этнических общностей на свободную реализацию своей исторически сложившейся культурной самобытности, национального самосознания, языка, традиций и обычаев посредством создания на основе волеизъявления этих групп культурно-национальных обществ, центров, землячеств.

2. Национальные культурные центры, национальные общества и землячества в целях сохранения и развития своей самобытной культуры вправе:

разрабатывать и представлять в органы государственной власти и местного самоуправления области предложения о сохранении и реализации национальной культуры;

сохранять и развивать свою самобытную культуру, родной язык;

создавать общественные объединения, культурные центры, фонды развития и финансовой помощи этническим общностям;

создавать в соответствии с законодательством и финансовыми возможностями учебные группы из лиц, принадлежащих к этническим общностям, для обучения традиционному хозяйствованию и промыслам;

получать и распространять информацию на родных языках;

проводить фестивали, выставки, национальные праздники, другие мероприятия;

содействовать организации национального краеведения, охране национальных исторических и культурных памятников, созданию этнографических музеев;

соблюдать свои традиции и совершать религиозные обряды, не противоречащие федеральному законодательству, содержать и охранять культовые места;

создавать национальные клубы, студии, коллективы искусства, организовывать библиотеки, кружки;

устанавливать и развивать связи с представителями малочисленных народов, проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации.

3.Реализация одними этническими общностями права на культурно-национальную автономию не должна наносить ущерб другим этническим общностям.

Глава 3. Полномочия органов государственной власти и местного
самоуправления области

Статья 7. Полномочия органов государственной власти области в сфере культуры

1. Областной Совет народных депутатов:

принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие культурную политику на территории области;

контролирует исполнение законов области в сфере культуры;

законодательно регулирует порядок охраны и использования объектов культурного достояния;

по представлению или при наличии заключения Администрации области создает фонды развития культуры, утверждает объемы средств, направляемых на финансирование культуры, в бюджете области, устанавливает налоги и сборы на цели культурного развития;

включает в Государственный список памятников культуры области объекты, имеющие историческую, научную и культурную ценность;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Администрация области:

организует исполнение законодательства области о культуре;

разрабатывает областные программы развития культуры;

разрабатывает нормативы финансирования государственных областных организаций культуры;

создает, реорганизует, ликвидирует государственные областные организации культуры в соответствии с федеральными законами и законами области;

участвует в формировании и реализации федеральных программ, направленных на поддержку культуры, сохранение историко-культурного наследия;

осуществляет и развивает формы культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации, развивает международные связи;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере культуры:

проводит государственную политику в сфере культуры;

осуществляет управление государственными областными организациями культуры;

разрабатывает областные программы развития культуры и проводит экспертизу целевых программ по сохранению и развитию культуры на территории области;

ежегодно в установленном порядке доводит до организаций культуры данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета;

координирует свою деятельность с органами местного самоуправления области в сфере культуры;

осуществляет деятельность по проведению проектных работ, связанных с охраной объектов культурного наследия (памятники истории и культуры);

осуществляет сертификацию программ в сфере художественного образования в соответствии с законодательством;

создает образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и переподготовку кадров, в том числе и гидов-экскурсоводов (образование, повышение квалификации),а также выдачу документов на право занятия деятельностью гида-экскурсовода, и управляет этими учреждениями;

координирует деятельность государственных, муниципальных и частных организаций культуры;

выявляет на территории области объекты, имеющие историческую, культурную и научную ценность;

может выступать учредителем предприятий, организаций любых форм собственности, часть прибыли которых направляется на уставную деятельность учреждений и организаций культуры;

представляет к присвоению званий "Народный артист Российской Федерации", "Заслуженный артист Российской Федерации","Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" и других званий и наград;

осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления:

разрабатывают и утверждают программы развития культуры на территории муниципального образования;

создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные организации культуры, регистрируют на подведомственной территории организации культуры;

разрабатывают и утверждают нормативы финансирования муниципальных организаций культуры;

определяют и контролируют условия аренды зданий, помещений и иных объектов собственности организациями культуры;

назначают руководителей муниципальных организаций культуры;

обеспечивают муниципальные организации культуры материально-технической базой, информационной поддержкой;

создают условия для любительского художественного творчества с приоритетом развития этой работы на муниципальном уровне;

организуют и активизируют работу по эстетическому воспитанию детей и юношества;

ведут работу по сохранению сети учреждений культуры и искусства, укреплению их материально-технической базы;

предоставляют за счет собственных ресурсов работникам культуры дополнительные льготы в системе социальной защиты;

осуществляют контроль за соблюдением законодательства в деятельности муниципальных организаций культуры;

ходатайствуют о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий и других наград;

осуществляют иные полномочия в сфере культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования.

Глава 4. Экономическое регулирование деятельности организаций
культуры

Статья 9. Общие условия деятельности организаций культуры

1. Организации культуры создаются, реорганизуются и ликвидируются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Деятельность, направленная на сохранение, создание и распространение культурных ценностей, предоставление культурных благ населению, является основной деятельностью организаций культуры.

3. Кроме основной деятельности, организации культуры могут осуществлять иную не противоречащую законодательству деятельность, предусмотренную их уставами (положениями), в том числе и предпринимательскую.

4. Любые платные формы культурной деятельности не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на развитие и совершенствование организаций культуры.

Статья 10. Собственность в сфере культуры

1. На территории области допускаются все формы собственности на культурные ценности, здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование и другое имущество культурного назначения.

2. Организация культуры самостоятельно распоряжается имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых от предусмотренной уставом (положением) деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в целях, определенных уставом (положением).

3. Доходы, получаемые от предусмотренной уставом (положением) деятельности, а также приобретенное за их счет имущество учитываются на отдельном балансе.

Статья 11. Приватизация в сфере культуры

1. Приватизация организаций культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

2. Не могут быть приватизированы государственные областные организации культуры, включенные в перечень объектов государственной собственности области, не подлежащих приватизации.

3. Перечень объектов культуры, находящихся в государственной собственности области и не подлежащих приватизации, устанавливается законодательством области.

Статья 12. Инвестиционная политика

В области обеспечивается приоритетное выделение государственных капитальных вложений в укрепление и развитие материально-технической базы организаций культуры.

Не допускаются проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов без обеспечения их объектами культуры досугового профиля с учетом градостроительных норм и потребностей населения.

Земельные участки под строительство новых организаций культуры выделяются на приоритетной основе.

Статья 13. Финансирование культуры и культурной деятельности

1. Размеры ежегодных ассигнований на культуру определяются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и решениями представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах.

2. Источниками финансирования организаций культуры являются средства бюджетов всех уровней.

Дополнительными источниками финансирования организаций культуры являются:

средства внебюджетных, общественных и благотворительных фондов;

доходы от платных форм культурной деятельности;

платежи за оказание услуг по договорам с юридическими и физическими лицами;

добровольные пожертвования, субсидии, средства, полученные по завещаниям;

кредиты банков и иных кредитных учреждений;

доходы от проведения лотерей, аукционов, выставок и других общественных мероприятий;

доходы от продажи ценных бумаг и другие поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3. Поступление средств на финансирование культуры и культурной деятельности из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных ассигнований.

4. Средства фондов развития культуры расходуются на цели, предусмотренные положениями об этих фондах.

5. Не использованные в отчетном периоде средства не могут быть изъяты у организации культуры или зачтены учредителем в объеме финансирования следующего года.

6. Бюджетные ассигнования выделяются на:

оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала), состоящих в штате и привлекаемых по договорам, выплату гонораров авторам произведений, используемых организацией культуры;

содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) их аренду;

содержание природных комплексов и объектов, относящихся к данной организации культуры;

содержание животных в зоопарках и цирках;

комплектование библиотечных фондов, реализацию новых творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовку концертных программ и других видов массовых зрелищ, организацию фестивалей, выставок, проведение работ по созданию и обновлению экспозиций) и поддержание в рабочем состоянии материального оформления постановок (программ, номеров), художественных экспозиций;

оснащение организаций культуры современными техническими средствами и оборудованием, в том числе обеспечивающими безопасность фондов хранения и зданий организаций культуры;

проведение капитального ремонта;

выявление, учет, охрану и реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры;

другие затраты, связанные с основной деятельностью организации.

Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности организации культуры, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений культуры и приобретение ценных бумаг для получения организацией культуры дополнительного дохода.

Статья 14. Налоговые льготы

Льготы по уплате налогов предоставляются организациям культуры в соответствии с федеральным и областным налоговым законодательством.

Статья 15. Предпринимательская деятельность

1. В соответствии с законодательством организация культуры может осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана.

2. Виды и формы предпринимательской деятельности определяются уставом (положением) организации культуры.

3. Платные формы культурной деятельности культурно-просветительских учреждений, театров, филармоний, народных коллективов и исполнителей не рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью идет на их развитие и совершенствование организаций культуры.

4. Учредитель (либо орган, зарегистрировавший организацию культуры) имеет право в установленном законодательством порядке приостановить предпринимательскую деятельность организации культуры, если эта деятельность идет в ущерб основной.

5. Доходы от платных форм культурной деятельности, которые направляются на содержание и развитие организации культуры, не включаются в налогооблагаемую базу при исчислении налогов, сборов и платежей в областной бюджет.

Статья 16. Фонды развития культуры

1. Органы государственной власти, местного самоуправления области, организации и граждане могут учреждать фонды развития культуры, средства которых используются на финансирование программ развития культуры, иных мероприятий в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).

2. Привлечение средств фондов развития культуры не является основанием для уменьшения бюджетных ассигнований областным и муниципальным организациям культуры.

Статья 17. Цены и ценообразование в области культуры

1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. При проведении организациями культуры платных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством могут устанавливаться льготы на их посещение для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, ветеранов, военнослужащих срочной службы и иных социально незащищенных слоев и групп населения.

Порядок предоставления льгот для данных категорий населения устанавливается нормативными правовыми актами областного Совета народных депутатов.

Статья 18. Материально-техническое обеспечение культурной деятельности

1. Органы государственной власти и местного самоуправления области способствуют материально-техническому обеспечению организаций культуры, осуществлению программ развития культуры, реставрации памятников, строительству и реконструкции объектов культуры.

2. Органы местного самоуправления области предоставляют творческим работникам, коллективам творческих работников в пользование или аренду помещения для студий, мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Взаимоотношения организаций культуры с организациями иных областей деятельности

1. Организации культуры обладают исключительным правом использования собственной символики (официальное и другие наименования, товарный знак, эмблема) в рекламных и иных целях, а также могут разрешить такое использование другим юридическим и физическим лицам на договорной основе.

Предприятия, учреждения и организации могут изготавливать и реализовывать продукцию (в том числе и рекламную) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного наследия только с разрешения владельца, а в отношении памятников истории и культуры, находящихся в государственной собственности, - также и государственного органа охраны памятников.

Плата за использование изображений устанавливается на основе договора с владельцем. При использовании изображений без разрешения применяются нормы законодательства Российской Федерации.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере туризма, имеют право на проведение экскурсий на объектах культуры только на основе договоров с органами местного самоуправления области и специальным уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры.

3. Предприятия, учреждения, организации (кроме бюджетных), использующие памятники истории и культуры, отчисляют на специальные счета государственных органов по учету, использованию и реставрации памятников фиксированные платежи, устанавливаемые в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и области.

4. Органы местного самоуправления области устанавливают процент отчислений в местные бюджеты от платы за земли историко-культурного назначения, охранных зон памятников, взимаемой с предприятий, учреждений, домовладений, расположенных на этих территориях. Полученные средства направляются на охрану и реставрацию культурного наследия, благоустройство исторических территорий.

5. Передача здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям осуществляется по решению органов государственной власти и местного самоуправления области при согласовании с уполномоченным исполнительным органом государственной власти области в сфере культуры и с предоставлением взамен равноценного помещения.

Статья 20. Внешнеэкономическая деятельность в области культуры

1. Организации культуры осуществляют внешнеэкономическую деятельность, специализированную торговлю, в том числе аукционную, произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов, изобразительной продукцией, предметами антиквариата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Организации культуры могут пользоваться кредитами отечественных и зарубежных банков, продавать и приобретать валюту в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Культурные ценности, хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, библиотеках, архивах и других организациях культуры, не могут быть использованы в качестве кредита, сданы под залог или проданы частному лицу.

4. Выручка от продажи произведений современного изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства, от исполнительской деятельности в зарубежных странах с расчетом в свободной конвертируемой валюте распределяется между авторами, исполнителями и посредниками по договору, заключенному между ними, и подлежит налогообложению в соответствии с налоговым законодательством.

Глава 5. Международное сотрудничество в области культурной
деятельности

Статья 21. Международная деятельность

1. Органы государственной власти области, организации культуры, граждане, занимающиеся культурной деятельностью, осуществляют международное сотрудничество в соответствии с федеральным и областным законодательством, международными договорами Российской Федерации и области.

2. Органы государственной власти области содействуют расширению круга субъектов международных культурных связей, поощряют самостоятельное прямое участие в культурных обменах частных лиц, организаций, учреждений и предприятий культуры.

3. К числу приоритетных направлений международного сотрудничества в области культуры относятся:

совместное производство культурных ценностей;

реставрация памятников истории и культуры;

подготовка и стажировка кадров работников культуры;

создание и внедрение новых технологий, технических средств,

оборудования для культурной деятельности;

обмен методиками, учебными программами и пособиями;

творческие обмены, гастроли коллективов, отдельных деятелей культуры и искусства;

проведение коммерческих гастролей, выставок;

совместная издательская деятельность.

4. На территории области могут создаваться филиалы и другие структуры всероссийских и международных культурных фондов и организаций.

Любое юридическое или физическое лицо имеет право вступления во всероссийские и международные организации культуры в соответствии с порядком, определенным их уставами. Организации культуры имеют право вовлечения в свои ряды иностранных членов, а также самостоятельно распоряжаться целевыми поступлениями от иностранных государств, международных организаций и частных лиц.

5. Органы государственной власти области содействуют развитию культуры за рубежом, поддерживая связь с соотечественниками и их потомками, организуя культурные центры, сотрудничая с землячествами, проводя совместные культурные мероприятия.

Глава 6. Социальная защита в области культуры

Статья 22. Трудовые отношения и оплата труда в области культуры

1. Трудовые отношения работников культуры регулируются законодательством Российской Федерации о труде.

2. Размеры средней ставки и должностного оклада творческим работникам и специалистам устанавливаются в соответствии с единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы.

3. Организации культуры в пределах имеющихся на оплату труда средств могут самостоятельно устанавливать для своих работников надбавки к ставкам и должностным окладам, применять различные прогрессивные формы организации оплаты и стимулирования труда.

4. Размер авторского вознаграждения, порядок и сроки его выплаты устанавливаются в авторском договоре.

Статья 23. Социальная защита работников культуры

1. В целях содействия развитию культуры, защиты социальных и профессиональных прав и интересов работники организаций культуры имеют право объединяться в профессиональные организации.

2. Творческие союзы, ассоциации, другие общественные организации в целях защиты творческих работников могут создавать службы занятости, специальные фонды для увеличения размера пособия по безработице и продления сроков его выплаты. Средства в эти фонды могут вносить также государственные и муниципальные органы.

3. Органы государственной власти и местного самоуправления области, предприятия и организации, общественные объединения могут за счет собственных средств и ресурсов предоставлять работникам культуры дополнительные льготы, не установленные законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Должностные лица, а также лица, осуществляющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в организациях культуры, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов