Постановление Администрации Благовещенского района Амурской области от 5 июня 2014 г. N 1208 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрация Благовещенского района,

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год".

2. Отделам образования администрации Благовещенского района (Безродных Л.Н.), коммунального хозяйства Благовещенского района (Лаптева Н.М.), архитектуры, градостроительства и благоустройства управления муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского района (Слепцов Д.В.) обеспечить выполнение мероприятий муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Благовещенского района В.М. Емельяненко.

Глава Благовещенского района

С.В. Адаменко

Муниципальная программа
"Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"
(утв. постановлением администрации Благовещенского района Амурской области
от 5 июня 2014 г. N 1208)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"
Основание разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности"; - Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Благовещенского района
Основной разработчик Программы	Отдел коммунального хозяйства Благовещенского района Амурской области
Цель Программы	стимулирование энергосбережения и повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Благовещенском районе
Задачи Программы	- реализация организационных, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение потребления используемых энергетических ресурсов, в том числе на снижение в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; - сокращение расходов бюджета района на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений района самоуправления с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов.
Сроки и этапы реализации Программы	2014 год.
Финансирование Программы	Районный бюджет - 50,0 тыс. руб. Объемы финансирования основных мероприятий программы из различных источников в течение года уточняются при внесении изменений в бюджет на 2014 год.
Показатели эффективности программы	- сокращение объема потребляемой электрической энергии муниципальными учреждениями Благовещенского района относительно 2013 года (в сопоставимых условиях) на 3%.
Ожидаемые конечные результаты	сокращение расходов бюджета района на обеспечение энергетическими ресурсами учреждений образования Благовещенского района на 94,7 тыс. руб.
Исполнители Программы	- отдел образования администрации Благовещенского района; - отдел архитектуры, градостроительства и благоустройства управления муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского района Амурской области
Система контроля	Контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет администрация Благовещенского района

2. Содержание проблемы и обоснование её решения программным методом.

Увеличение расходов бюджета Благовещенского района, населения и хозяйствующих субъектов района на оплату энергетических ресурсов, увеличение тарифов и цен на энергоносители приводят к недопустимости расточительного и неэффективного их использования. Это и определяют высокую значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение проблемы энергосбережения связано с осуществлением комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории Благовещенского района, в том числе, муниципальных учреждениях и предприятиях.

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи социально-экономического развития в энергетической сфере.

Мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ социально-экономического развития.

В 2010 - 2013 годах в Благовещенском районе реализовывались мероприятия муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Благовещенского района на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением администрации Благовещенского района от 26.08.2010 N 1342. Фактическое финансирование на реализацию данной программы осуществлялось следующим образом: за счет средств бюджета района в 2010 году - 3,155 млн. руб., в 2011 году - программа не финансировалась, в 2012 году - 0,192 млн. руб. - средства района, в 2013 году - 2,018 млн. руб.- консолидированный бюджет.

По итогам реализации программы за 2010 - 2013 годы, были выполнены частично обязательные требования Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, все муниципальные учреждения были полностью оснащены приборами учета энергоресурсов, но не в полном объеме проведены обязательные энергетические обследования зданий, строений и сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала Благовещенского района, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства населенных пунктов, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

В этой связи Программа непосредственно связана с приоритетными направлениями социально-экономического развития Благовещенского района.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, энергетической и экологической безопасности поселений района.

Реализация муниципальной программы, будет способствовать преодолению барьеров экономического роста за счет оптимального соотношения усилий по снижению потребности в дополнительных энергоресурсах за счет энергосбережения и наращиванию энергетического потенциала.

Мероприятия муниципальной программы должны стать инструментом повышения эффективности экономики и снижения бюджетных расходов на коммунальные услуги.

Это в полной мере соответствует целям и задачам, сформулированным в основных стратегических документах, определяющих приоритеты социально-экономического развития Благовещенского района на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, показатели эффективности, характеризующие достижения целей и решение задач Программы

Целью Программы является: стимулирование энергосбережения и повышение эффективности использования энергетических ресурсов в Благовещенском районе

Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи Программы:

- реализация организационных, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение потребления используемых энергетических ресурсов, в том числе на снижение в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;

- сокращение расходов бюджета района на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов;

- мониторинг обеспечения повышения энергоэффективности для систем коммунальной инфраструктуры.

Срок реализации программы - 2014 год.

По итогам реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов:

- сокращение объема потребляемой электрической энергии муниципальными учреждениями образования Благовещенского района относительно 2013 года (в сопоставимых условиях) на 3%.

4. Перечень основных мероприятий муниципальной Программы

Перечень мероприятий Программы определен исходя из возможности финансирования программы в 2014 году, необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий органов местного самоуправления в сфере реализации Программы.

Мероприятия имеют первоочередной характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений администрации Благовещенского района по достижению целей и показателей в рамках муниципальной Программы.

5. Перечень программных мероприятий и план реализации Программы.

Перечень мероприятий на срок реализации Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

План реализации программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Информация о расходах на реализацию муниципальной программы приведена в приложении 3 к настоящей Программе.

7. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"

Реализация программных мероприятий Программы позволит достичь положительных социально-экономических эффектов, в виде:

- сокращения объема потребления электрической энергии в 2014 году муниципальными учреждениями Благовещенского района относительно 2013 года (в сопоставимых условиях) на 3% или на 94,7 тыс. руб.

Общий объем экономии составит 94,7 тыс. руб.

Реализация Программы также обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств, для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования.

В ходе реализации программы также будет осуществляться мониторинг изменения потребления энергоресурсов в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры Благовещенского района, как в разрезе удельного энергопотребления, так и в натуральных величинах.

Наличие мониторинговой информации позволит принимать решения по повышению энергоэффективности экономики Благовещенского района в целом, и как результат обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения.

В соответствии с требованиями федерального законодательства в качестве основной формы и метода оценки эффективности реализации Программы предлагается оценивать соответствие фактических результатов выполнения энергосберегающих мероприятий запланированным.

8. Организация управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляют структурные подразделения администрации Благовещенского района (далее - структурные подразделения), которые контролируют выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, готовят ежегодные отчеты о реализации Программы, ежегодно осуществляют оценку достигнутых целей и эффективности реализации.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Управление Программой и контроль за ходом её реализации осуществляется путём:

- координации действий всех субъектов Программы;

- при необходимости уточнения перечня и затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга целевых показателей и анализа эффективности;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

На основании предварительных результатов выполнения Программы представленных структурными подразделениями администрация района уточняет промежуточные сроки реализации мероприятий Программы и объемы финансирования.

Приложение 1
к муниципальной программе

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"

N п/п	Наименование основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия муниципальной программы
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Задача 1. Обеспечение энергосбережения в учреждениях и поселениях Благовещенского района
1.1	Реализация мероприятий согласно энергетическим обследованиям	- отдел образования администрации Благовещенского района;	2014	2014	Снижение расходов на оплату энергетических ресурсов муниципальными учреждениями Благовещенского района	Увеличение потребления и расходов на оплату энергетических ресурсов
Задача 2. Обеспечение повышения энергоэффективности в жилищном фонде;
2.1	Приемка многоквартирного жилищного фонда в эксплуатацию с учетом требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности_"	Отдел архитектуры, градостроительства и благоустройства управления муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации Благовещенского района Амурской области.	2014	2014	Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде Благовещенского района	Повышенный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде Благовещенского района
Задача 3. Обеспечения повышения энергоэффективности для жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры.
3.1	Проведение разъяснительной работы по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, на объектах коммунальной инфраструктуры (размещение информации на официальном сайте Благовещенского района, в печатных средствах массовой информации)	Отдел коммунального хозяйства администрации Благовещенского района	2014	2014	Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде района. системах коммунальной инфраструктуры (в сопоставимых условиях)	Повышенный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде и системах коммунальной инфраструктуры

Приложение 2
к муниципальной программе

План
реализации муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"

Наименование мероприятий программы	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Финансирование (тыс. руб.)
		начала реализации	окончания реализации
Реализация мероприятий согласно энергетическим обследованиям в учреждениях, подведомственных отделу образования администрации Благовещенского района, Всего в том числе		2014	2014	Снижение расходов на оплату энергетических ресурсов муниципальными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации Благовещенского района	50,0
- установка энергосберегающих ламп в учреждениях образования Благовещенского района	Отдел образования администрации Благовещенского района				50,0
Приемка многоквартирного жилищного фонда в эксплуатацию с учетом требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности_"	Отдел архитектуры, градостроительства и благоустройства управления муниципальной собственности, архитектуры и градостроительства администрации	2014	2014	Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде	х
Проведение разъяснительной работы по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде, на объектах коммунальной инфраструктуры (размещение информации на официальном сайте Благовещенского района, в печатных средствах массовой информации)	Отдел коммунального хозяйства администрации Благовещенского района	2014	2014	Снижение потребления энергетических ресурсов в жилищном фонде района, системах коммунальной инфраструктуры (в сопоставимых условиях)	х

Приложение 3
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Повышение энергетической эффективности в Благовещенском районе на 2014 год"

Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Финансирование (тыс. руб.)
		Всего
			Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	6	7	8
Реализация мероприятий согласно энергетическим обследованиям: Установка энергосберегающих ламп в учреждениях образования Благовещенского района	Отдел образования администрации Благовещенского района	50,0			50,0
Всего		50,0			50,0