Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 18 июля 2014 г. N 1108 "О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Амурской области от 02.11.2012 N 1309 "Об утверждении Положений об отделах"

В целях привидения нормативных правовых актов министерства образования и науки Амурской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования приказываю:

1. Приложение N 1 к приказу министерства образования и науки Амурской области от 02.11.2012 N 1309 "Об утверждении Положений об отделах" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра образования и науки области Л.А. Закирову.

Министр

М.Г. Селюч

Положение
об отделе лицензирования и государственной аккредитации министерства образования и науки Амурской области
(утв. приказом Министерства образования и науки Амурской области от 18 июля 2014 г. N 1108)

I. Общие положения

1.1. Отдел лицензирования и государственной аккредитации (далее - отдел) является структурным подразделением министерства образования и науки Амурской области (далее - министерство).

1.2. Отдел создан в целях:

обеспечения лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также индивидуальных предпринимателей (за исключением предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно), осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);

осуществления контроля соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

1.3. Отдел в своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области, постановлениями, распоряжениями губернатора области и Правительства области, нормативными документами министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Деятельность отдела организуется и осуществляется в соответствии с планом работы министерства.

1.5. Отдел взаимодействует с другими структурными подразделениями министерства - федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, государственными, муниципальными и негосударственными учреждениями образования, общественными объединениями и иными организациями.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Соблюдение законности при проведении процедур лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.2. Осуществление контроля соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности организациями, осуществляющих образовательную деятельность.

2.3. Участие в разработке нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

2.4. Координация работы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по выполнению законодательства Российской Федерации в части лицензирования и государственной аккредитации.

2.5. Осуществление мониторинга состояния системы образования области по вопросам лицензирования и государственной аккредитации, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональной информационной системы, содержащей сведения о лицензировании и государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2.6. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, ведомств и координация их деятельности в вопросах лицензирования и государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

III. Полномочия отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в целях обеспечения проведения лицензирования образовательной деятельности выполняет следующие функции:

3.1.1 проведение проверки полноты и достоверности, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий;

3.1.2 подготовку материалов для принятия решений по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3.1.3 проведение процедур оформления и выдачи лицензий и приложений к ним с внесением соответствующей записи в журнал выдачи лицензий;

3.1.4 проведение процедур переоформления, приостановления действия, возобновления действия лицензий;

3.1.5 ведение реестра лицензий, размещение реестра на официальном сайте министерства, предоставление информации из реестра;

3.1.6 информирование и консультирование по вопросам лицензирования образовательной деятельности;

3.1.7 взаимодействие с государственными органами исполнительной власти в вопросах лицензирования образовательной деятельности;

3.1.8 проведение контроля соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

3.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в целях обеспечения проведения государственной аккредитации образовательных учреждений выполняет следующие функции:

3.2.1 подготовку и обеспечение проведения заседаний Аккредитационной коллегии министерства;

3.2.2 организацию работы комиссий по аккредитационной экспертизе образовательных учреждений;

3.2.3 рассмотрение документов, представленных заявителями для государственной аккредитации;

3.2.4 организацию и проведение аккредитационной экспертизы;

3.2.5 подготовку проектов распорядительных документов министерства о государственной аккредитации (отказе в государственной аккредитации) образовательных учреждений;

3.2.6. проведение процедур оформления и выдачи свидетельств о государственной аккредитации;

3.2.7 ведение реестра аккредитованных образовательных учреждений, размещение реестра на официальном сайте министерства, предоставление информации из реестра;

3.2.8 организацию подготовки экспертов для участия в проведении аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ведение базы данных экспертов.

3.3. Проводит мониторинг состояния лицензирования и государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

3.4. Организует работу других совещательных и экспертных органов (коллегии, советы, семинары-совещания, группы и др.) в установленной сфере деятельности.

3.5. Информирует министра о возможных негативных последствиях реализации предлагаемых вариантов решений по вопросам лицензирования и государственной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечивает министра необходимой информацией по рассматриваемым вопросам.

3.6. Организует и осуществляет подборки необходимых справочных материалов и документов, сбора и систематизации важнейшей информации по актуальным вопросам лицензирования и государственной аккредитации.

3.7. Рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке писем, заявлений, жалоб граждан, относящихся к компетенции отдела; прием посетителей по соответствующим вопросам.

3.8. Осуществляет в установленном порядке работы по учету, комплектованию, хранению документов, формирующихся в процессе работы отдела.

IV. Организация деятельности отдела

4.1. Деятельность отдела организуется и осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, согласованным Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также планом работы министерства.

4.2. Структура отдела установлена штатным расписанием, утвержденным министром, в количестве трех человек:

начальник отдела - 1 шт. ед.;

главный специалист-эксперт - 2 шт. ед.

4.3. Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый в установленном законодательством Российской Федерации порядке приказом министра образования и науки Амурской области. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности возлагаются на одного из специалистов.

4.4. Начальник отдела осуществляет общее руководство деятельностью отдела, в соответствии с должностным регламентом. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю министра образования и науки области.

V. Права и обязанности работников отдела

5.1. Для обеспечения своей деятельности работники отдела наделяется следующими правами:

осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

вносить предложения руководству министерства по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

участвовать в подготовке нормативных правовых актов министерства по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений;

организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализа и оценок по вопросам лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений для исполнения предусмотренных настоящим положением полномочий;

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, отделов и управлений министерства сведения, материалы и документы, необходимые для реализации функций отдела;

вести служебную переписку с вышестоящими организациями, органами местного самоуправления, образовательными учреждениями по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

проверять деятельность образовательной организации в соответствии с утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников;

составлять по результатам проверок акты и предписания с указанием нарушений, в пределах полномочий министерства образования и науки Амурской области, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;

вносить на рассмотрение министра предложения о переоформлении лицензии, приостановлении действия лицензии полностью или в части осуществления образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, возобновлении действия лицензии;

вносить на рассмотрение Аккредитационной коллегии предложения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, возобновлении действия свидетельства, об отказе в государственной аккредитации, переоформлении свидетельства, лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

участвовать в совещаниях, на которых рассматриваются правовые и кадровые вопросы работы министерства;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

осуществлять иные, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области образования, полномочия;

5.2. Работники отдела обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Амурской области, права и законные интересы юридических лиц, проверка в отношении которых проводится;

осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и должностными регламентами.

VI. Ответственность работников отдела

6.1. Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

6.2. Работники отдела в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" несут дисциплинарную ответственность за:

нарушения внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины; неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей;

действие или бездействие, ведущее к нарушению законных прав и интересов граждан или юридических лиц;

разглашение служебных конфиденциальных сведений; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

VII. Заключительные положения

7.1. Возложение на отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к его полномочиям, не допускается.

7.2. Дополнения и изменения в настоящее Положение утверждаются приказом министерства.

7.3. Упразднение отдела производится по распоряжению министра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С Положением ознакомлены:

М.А. Гриднева

Т.Н. Ледовских

А.О. Солоп