Приказ Министерства образования и науки Амурской области от 31 июля 2014 г. N 1152 "Об утверждении Положения отдела бюджетного учета, контроля и отчетности министерства образования и науки Амурской области"

В связи с необходимостью приведения нормативно-правовых актов министерства образования и науки Амурской области в соответствие с действующим законодательством Амурской области приказываю:

1. Утвердить Положение об отделе бюджетного учета, контроля и отчетности министерства образования и науки Амурской области в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику отдела бюджетного учета, контроля и отчетности (Дроздович Л.B.) ознакомить сотрудников отдела с настоящим Положением.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра С.М. Дмитриенко.

Министр

М.Г. Селюч

Положение
об отделе бюджетного учёта, контроля и отчётности министерства образования и науки Амурской области
(утв. приказом Министерства образования и науки Амурской области от 31 июля 2014 г. N 1152)

I. Общие положения

1.1. Отдел бюджетного учёта, контроля и отчётности, именуемый в дальнейшем "отдел", является структурным подразделением министерства образования и науки Амурской области (далее - Минобрнауки Амурской области). Отдел осуществляет контроль за:

организацией совершенствования и ведения бюджетного учёта и составлением и предоставлением годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

эффективным и целевым использованием бюджетных ассигнований;

соблюдением законности, государственной и финансовой дисциплины в подведомственных Минобрнауки Амурской области учреждениях.

1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распорядительными документами, утверждёнными Правительством Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и Правительства области, Уставом Амурской области, Положением о министерстве образования и науки Амурской области, Инструкцией по бюджетному учёту от 01.12.2010 N 157н, настоящим Положением, приказами и указаниями министра образования и науки области.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Правительства Амурской области, с Федеральным агентством по образованию, контрольно-ревизионным управлением Амурской области, подведомственными Минобрнауки Амурской области учреждениями, главными бухгалтерами централизованных бухгалтерий муниципальных отделов образования и образовательных учреждений, ведущих учёт самостоятельно и финансируемых из областного бюджета и бюджетов различных уровней, и другими государственными органами и учреждениями.

II. Основные задачи отдела.

2.1. Совершенствование бюджетного учета и отчётности в подведомственных Минобрнауки Амурской области учреждений.

2.2. Ведение бюджетного учета главного распорядителя - министерства образования и науки Амурской области.

2.3. Составление сводной годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности по подведомственным Минобрнауки области учреждениям.

2.4.Проведение тематических проверок по соблюдению государственной и финансовой дисциплины, ведению бюджетного учета в подведомственных учреждениях. Осуществление контроля за целевым и рациональным использованием средств в подведомственных учреждениях.

2.5. Своевременное представление информации министру образования и науки области по фактам растрат и хищений бюджетных средств, выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности.

2.6. Внесение предложений министру образования и науки по улучшению деятельности ревизуемых учреждений, незамедлительному устранению выявленных нарушений и недостатков.

2.7. Представление в полном объеме сводных бухгалтерских отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по областному бюджету, справки о перечислении средств по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" в министерство финансов Амурской области в установленные сроки.

2.8. Обеспечение подведомственных учреждений, управлений образования муниципальных районов и городских округов инструктивными материалами по ведению бюджетного учета и отчетности.

2.9. Представление оперативной сводной информации в министерство финансов Амурской области о состоянии кредиторской задолженности в разрезе кодов бюджетной классификации РФ и в Министерство образования и науки РФ о состоянии кредиторской задолженности по заработной плате, начислениях на оплату труда, книгоиздательской продукции и финансовой помощи в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета.

2.10. Подготовка проектов лимитов для подведомственных учреждений на топливно-энергетические ресурсы в министерство экономического развития, промышленности и транспорта области, на водопотребление и водоотведение в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и уточнение лимитов в связи с изменением тарифов, объёмов или поставщиков коммунальных услуг.

2.11. Осуществление контроля за выполнением приказа Минфина России "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 01 декабря 2010 г. N 157н, Инструкции о порядке составления и представления (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" от 01 декабря 2010 г. N 157н, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина РФ от 25.03.2011 N 33н, приказа Минфина России "Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению" от 06.12.2010 N 162н, приказа Минфина России "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению" от 23.12.2010 N 183н, приказа Минфина России "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению" от 16.12.2010 N 174н.

2.12. Организация и проведение учебы с главными бухгалтерами подведомственных министерству образования и науки области учреждений и управлений образования муниципальных районов и городских округов по вопросам бюджетного учета и отчетности.

2.13. Участие в подготовке и проведении семинаров по вопросам организации и состояния бюджетного учёта, отчетности и соблюдения финансовой дисциплины.

2.14. Обеспечение должного порядка хранения бухгалтерских документов и бухгалтерского архива.

III. Функции отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Составляет годовые, квартальные, месячные планы работы отдела и проведения проверок.

3.2. Разрабатывает мероприятия по усовершенствованию бухгалтерского учета.

3.3. Проводит семинары, экономическую учебу с главными бухгалтерами подведомственных учреждений по вновь поступившим законодательным документам, инструктивным материалам о порядке составления и предоставления годовой, квартальной, месячной бюджетной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.

3.4. Оказывает консультативную и методическую помощь подведомственным учреждениям в организации учета и контроля за расходованием бюджетных средств и средств, полученных от оказания платных услуг и иной, приносящей доход деятельности, по внедрению новых методов учета и по устранению выявленных недостатков и допущенных нарушений.

3.5. Готовит на совещания при министре образования и науки области вопросы о нарушениях ведения бюджетного учета и сроках сдачи бюджетной отчетности "Об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств" в подведомственных учреждениях, проект решения о принятии мер.

3.6. Готовит проекты приказов, обзорные письма по результатам проведенных проверок, анализов состояния бюджетного учета и отчетности, доводит их до подведомственных учреждений и осуществляет контроль за их выполнением.

3.7. Составляет журнал операций с безналичными денежными средствами N 2, журнал операций расчетов с дебиторами по доходам N 5, журнал операций по санкционированию N 9, заполняет книгу "Журнал- главная" по операциям главного распорядителя финансовых средств.

3.8. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

3.9. Устанавливает для учреждений, подведомственных Минобрнауки области, график сдачи бюджетной и другой отчетности.

3.10. Принимает участие в совещаниях, семинарах, проводимых министерством образования и науки, банками, службами Федерального казначейства города и области, министерством финансов области и Федеральным агентством по образованию РФ.

3.11. Принимает годовую и квартальную бюджетную отчетность от подведомственных Минобрнауки области учреждений и управлений образования муниципальных районов и городских округов.

3.12. Собирает ежемесячно оперативную информацию о кредиторской задолженности в разрезе кодов бюджетной классификации от подведомственных учреждений и управлений образования муниципальных районов и городских округов, финансовых отделов о состоянии кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на оплату труда и представляет сводную информацию в министерство финансов области и Федеральное агентство по образованию.

3.13. Осуществляет подготовку информации в министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области и в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области для установления лимитов для подведомственных учреждений по тепловой и электрической энергии, углю, мазуту и воде. Осуществляет ежеквартальное уточнение установленных лимитов.

3.14. Соблюдает интересы государства, ведет борьбу с фактами нарушения государственной дисциплины, незаконного расходования бюджетных средств, с неэффективным использованием, расточительством и хищением денежных средств и материальных ценностей.

3.15. Точно и объективно освещает факты нарушений и злоупотреблений, выявленные при проведении проверок.

3.16. Готовит ответы на письма, жалобы и обращения граждан по вопросам, касающимся компетенции отдела.

IV. Структура и штаты отдела

4.1. Структура и штаты отдела бюджетного учета, контроля и отчётности утверждаются министром образования и науки Амурской области.

4.2. Руководит работой отдела начальник отдела. Начальник отдела назначается на должность по согласованию с первым заместителем председателя Правительства области и освобождается от замещения должности приказом министра образования и науки области.

4.3. Начальник отдела организует работу отдела, несет персональную ответственность за неисполнение возложенных на отдел обязанностей.

4.4. Штат отдела установлен штатным расписанием, утвержденным министром образования и науки, в количестве 5 (пяти) единиц:

начальник отдела - 1 единица,

заместитель начальника отдела - 1 единица,

консультант - 3 единицы.

V. Права и обязанности государственных гражданских служащих отдела

Специалисты отдела имеют право:

5.1. Проводить в подведомственных Минобрнауки Амурской области учреждениях проверки состояния и организации бюджетного учета. Проверять достоверность представляемой отчетности, лимитов потребления электрической и тепловой энергии, угля и воды, первичные документы, отчеты, планы, сметы, ценные бумаги, приказы и другие распорядительные документы, хозяйственные и другие договоры, документы финансовых, кредитных и расчетных операций.

5.2. Требовать проведения инвентаризации денежных и материальных ценностей, статей баланса, кредиторской и дебиторской задолженности, использования денежных средств по целевому назначению, своевременному предоставлению годовой, квартальной, месячной и другой бухгалтерской отчетности по исполнению сметы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам.

5.3. Требовать от руководителей подведомственных учреждений проведения контрольных обмеров выполненных работ, а также получать объяснения от должностных лиц, необходимые справки по вопросам, возникающим при проведении ревизий и проверок.

5.4. Требовать от руководителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений ведения бухгалтерского учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету N 157н от 01.12.2010 г.

5.5. Запрашивать от подведомственных учреждений информацию, сведения, справки, копии актов сверок по дебиторской и кредиторской задолженности, договоры на поставку топливно-энергетических ресурсов, воды, расшифровок, пояснительных записок к бухгалтерскому отчету.

5.6. Запрашивать от учреждений банка РФ, расчетно-кассовых центров и других кредитных учреждений необходимые сведения, справки и копии документов, связанных с операциями подведомственных учреждений, о состоянии счетов и оборотов по ним, открытых кредитов и другим вопросам.

5.7. Запрашивать от других учреждений и организаций справки и копии документов по расчетным, хозяйственным операциям и другим вопросам.

5.8. Запрашивать от муниципальных отделов образования и финансовых отделов сведения о кредиторской задолженности по заработной плате, начислениям на оплату труда во внебюджетные фонды, по заработной плате приемным семьям.

5.9. Выходить с предложением к министру образования и науки области и его заместителям по вопросам компетенции отдела, о принятии мер по устранению нарушений финансовой и отчетной дисциплины, нарушению ведения бухгалтерского учета и отчетности.

VI. Ответственность государственных гражданских служащих отдела.

Государственные гражданские служащие отдела, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации несут дисциплинарную ответственность за:

нарушение внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины;

неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей;

действия или бездействие, ведущие к нарушению законных прав и интересов граждан;

исполнение неправомерного поручения; разглашение служебных конфиденциальных сведений

С Положением ознакомлены:

Начальник отдела бюджетного учета, контроля и отчетности

Л.В. Дроздович

Заместитель начальника отдела

О.А. Черкез

Консультант

А.В. Буйнов

Консультант

С.А. Игнатюк

Консультант

В.А. Манзюков