Постановление Правительства Амурской области от 16 сентября 2014 г. N 549 "Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 16 сентября 2014 г. N 549
"Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2015 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Правительство Амурской области

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Правила
аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 16 сентября 2014 г. N 549)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" устанавливают порядок аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Амурской области (далее - аккредитация, Закон о СМИ).

1.2. Аккредитация проводится в целях полного, достоверного и оперативного информирования населения области о деятельности губернатора области, Правительства области и исполнительных органов государственной власти Амурской области, создания благоприятных условий для профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации (далее - СМИ).

1.3. Право на аккредитацию своих журналистов имеют:

1) зарегистрированные российские СМИ независимо от форм собственности;

2) зарегистрированные зарубежные СМИ (далее - зарубежные СМИ), если их журналисты аккредитованы Министерством иностранных дел Российской Федерации.

1.4. Технические работники, задействованные в процессе исполнения журналистами СМИ, аккредитованными при Правительстве Амурской области (далее - аккредитованные журналисты), своих профессиональных обязанностей (далее - технические работники), аккредитации не подлежат.

II. Процедура аккредитации

2.1. Ежегодно не позднее 10 ноября текущего года пресс-служба губернатора области (далее - пресс-служба) устанавливает количество аккредитуемых журналистов от одного СМИ (далее - квоты аккредитации) на основании следующих критериев:

1) количество мест размещения аккредитованных журналистов в помещениях, в которых губернатором области, Правительством области, исполнительными органами государственной власти области проводятся заседания, совещания, брифинги, встречи и пресс-конференции (далее - мероприятия);

2) тематика и (или) специализация СМИ;

3) территория и форма распространения СМИ, в том числе периодичность выпуска, максимальный объем и тираж периодических печатных изданий;

4) целевая аудитория СМИ.

2.2. Информация о квотах аккредитации размещается на официальном сайте Правительства области в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 12 ноября текущего года.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для получения аккредитации редакция СМИ направляет в пресс-службу на официальном бланке заявку, подписанную главным редактором и заверенную печатью редакции СМИ (далее - заявка на аккредитацию).

2.5. В заявке на аккредитацию указываются:

1) полное наименование СМИ;

2) список аккредитуемых журналистов СМИ с указанием фамилий, имен, отчеств, паспортных данных, контактных телефонов.

2.6. К заявке на аккредитацию прилагаются:

1) копия устава редакции СМИ либо копия заменяющего его договора между учредителем СМИ и редакцией СМИ (главным редактором), заверенная редакцией СМИ;

2) копия свидетельства о регистрации СМИ, заверенная редакцией СМИ;

3) копия лицензии на вещание, заверенная редакцией СМИ (для СМИ, деятельность которых подлежит лицензированию в соответствии с Законом о СМИ);

4) копия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенная редакцией СМИ;

5) копия удостоверения иностранного корреспондента (для журналистов зарубежных СМИ);

6) перечень оборудования прессы, радио, телевидения, которое журналисты СМИ намерены использовать для выполнения профессиональных обязанностей (далее - перечень оборудования), заверенный редакцией СМИ;

7) информационное письмо, содержащее сведения о СМИ и редакции СМИ:

наименование (ФИО) учредителя (соучредителя);

адрес учредителя (соучредителей), в том числе почтовый и электронный (при наличии), номера его (их) телефонов и телефаксов;

тематика и (или) специализация СМИ;

территория и форма распространения СМИ;

периодичность выпуска, максимальный объем и тираж (для периодических печатных изданий);

фамилия, имя, отчество главного редактора;

адрес, в том числе почтовый и электронный (при наличии);

номера телефонов и телефаксов СМИ.

2.7. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается пресс-службой по результатам рассмотрения заявок на аккредитацию и документов, приложенных к ним, в двадцатидневный срок со дня их получения.

2.8. Решение об аккредитации принимается пресс-службой при соблюдении журналистами СМИ, редакцией СМИ настоящих Правил.

2.9. Пресс-служба в течение десяти дней после принятия решения об аккредитации (отказе в аккредитации) направляет в редакцию СМИ письменное уведомление о принятом решении. В случае приятии решения об отказе в аккредитации в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 пункт 2.10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Решение об отказе в аккредитации принимается пресс-службой в следующих случаях:

1) представление заявки на аккредитацию и документов, прилагаемых к заявке на аккредитацию, не отвечающих требованиям пунктов 2.4 - 2.6 настоящих Правил;

2) представление не всех документов, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил;

3) лишение ранее аккредитованного журналиста аккредитации (в случае направления заявки на аккредитацию в отношении журналиста, лишенного аккредитации на основании пункта 3.1 настоящих Правил);

4) превышение редакцией СМИ квот аккредитации, установленных пресс-службой в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил.

2.11. Решение об отказе в аккредитации может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 в пункт 2.12 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. По результатам проведения аккредитации пресс-службой составляется список аккредитованных журналистов, который размещается на официальном сайте.

2.13. Аккредитация предоставляется на календарный год, а для журналистов зарубежных СМИ на календарный год, но не более срока действия удостоверения иностранного корреспондента, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 в пункт 2.14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Предварительное извещение редакций СМИ о мероприятиях осуществляется пресс-службой посредством размещения информации на официальном сайте не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня проведения мероприятия, за исключением случаев проведения внеплановых мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 в пункт 2.15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Для участия аккредитованных журналистов в мероприятии редакция СМИ обращается в пресс-службу не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня проведения мероприятия, с заявкой в письменной либо устной форме, в которой указываются:

полное наименование СМИ;

фамилия, имя, отчество аккредитованного журналиста, его паспортные данные и контактные телефоны;

перечень оборудования;

фамилии, имена, отчества, а также должности технических работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 пункт 2.16 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. По результатам рассмотрения заявок, указанных в пункте 2.15 настоящих Правил, пресс-служба утверждает список аккредитованных журналистов, участвующих в мероприятии, технических работников, находящихся при аккредитованных журналистах (далее - список), а также перечень оборудования. В течение одного рабочего дня со дня утверждения списка пресс-служба уведомляет редакцию СМИ о включении аккредитованных журналистов в список

2.17. Включенные в список аккредитованные журналисты и технические работники, находящиеся при аккредитованных журналистах, проходят в здания, в которых располагаются Правительство области, исполнительные органы государственной власти области, в соответствии с установленным пропускным режимом при предъявлении редакционного удостоверения и в сопровождении специалистов пресс-службы.

2.18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.18

III. Лишение и досрочное прекращение аккредитации

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Решение о лишении аккредитации принимается пресс-службой в следующих случаях:

1) нарушение аккредитованным журналистом настоящих Правил, том числе:

нарушение правил внутреннего распорядка и (или) пропускного режима в зданиях, в которых располагается Правительство области, исполнительные органы государственной власти области;

грубое вмешательство в порядок проведения мероприятия;

2) распространение аккредитованным журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, лиц, замещающих государственные должности области в Правительстве области, а также деловую репутацию Правительства области, аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти области, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающих ходу мероприятия, на котором раннее аккредитованный журналист присутствует в качестве представителя СМИ.

3.2. Решение о досрочном прекращении аккредитации принимается пресс-службой в следующих случаях:

1) вступление в силу решения суда о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным;

2) прекращение или приостановление деятельности СМИ;

3) принятие главным редактором СМИ решения об отстранении аккредитованного журналиста от освещения деятельности губернатора области, Правительства области, исполнительных органов государственной власти области;

4) прекращение трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста с редакцией СМИ.

3.3. В случаях прекращения трудовых или иных договорных отношений аккредитованного журналиста с редакцией СМИ или его отстранения от освещения деятельности губернатора области, Правительства области, исполнительных органов государственной власти области редакция СМИ обязана сообщить об этом в письменной форме в пресс-службу в течение семи дней со дня наступления перечисленных случаев.

3.4. Пресс-службой в течение десяти дней после принятия решения о лишении аккредитации или о досрочном прекращении аккредитации в редакцию СМИ направляется письменное уведомление, содержащее основания принятия такого решения.

3.5. Решение о лишении аккредитации или о досрочном прекращении аккредитации может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 раздел III дополнен пунктом 3.6

3.6. В случае лишения аккредитованного журналиста аккредитации редакция СМИ имеет право аккредитовать другого журналиста в порядке, установленном настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 16 ноября 2015 г. N 540 Правила дополнены разделом IV

IV. Права и обязанности аккредитованных журналистов

4.1. Аккредитованный журналист имеет право:

1) заблаговременно получать информацию о предстоящих мероприятиях и иную необходимую информацию, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

2) присутствовать на мероприятиях, за исключением случаев проведения закрытого мероприятия;

3) пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения фото-, видео- или киносъемки, звукозаписи, за исключением случаев, предусмотренных Законом о СМИ;

4) взаимодействовать с пресс-службой с целью организации встреч, бесед с членами Правительства Амурской области для получения дополнительной информации (комментарии, разъяснения).

Аккредитованный журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о СМИ.

4.2. Аккредитованный журналист обязан:

1) соблюдать Закон о СМИ и настоящие Правила;

2) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по требованию сотрудника пресс-службы редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

3) соблюдать регламент мероприятия, корректно вести себя на мероприятиях, не допускать грубого вмешательства в ход мероприятия;

4) соблюдать порядок организации и проведения персональных встреч и бесед с должностными лицами Правительства Амурской области;

5) предварительно согласовывать сообщения и материалы, подготовленные для публикации, с должностными лицами Правительства Амурской области в тех случаях, когда они являются авторами или интервьюируемыми;

6) при получении информации от должностных лиц Правительства Амурской области ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, не допускать ведение веб-трансляции, скрытых фото- и видеосъемок с мероприятий;

7) удовлетворять просьбы лиц, представивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

8) достоверно освещать деятельность Правительства Амурской области через соответствующее СМИ, не допуская ошибок или искажения фактов;

9) не использовать свои права в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ.

Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о СМИ.