Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 17 ноября 2014 г. N 43/526 "О проекте закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Минюста России по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 27 ноября 2014 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

К.В. Дьяконов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

ГАРАНТ:

См. Закон Амурской области от 22 декабря 2014 г. N 463-ОЗ "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (Принят Законодательным Собранием Амурской области 9 декабря 2014 г.)

Статья 1

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области (далее - Территориальный фонд) на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда в сумме 10 331 684,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 10 329 880,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда в сумме 10 331 684,4 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в сумме 120 000,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда на плановый период 2016 и 2017 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда на 2016 год в сумме 10 906 564,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 10 904 760,5 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 12 156 143,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 12 154 339,6 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Территориального фонда на 2016 год в сумме 10 906 564,8 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в сумме 120 000, 0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 12 156 143,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в сумме 120 000, 0 тыс. рублей.

Статья 2

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

Статья 3

Установить доходы бюджета Территориального фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

Статья 4

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.

Статья 5

1. Установить нормированный страховой запас финансовых средств Территориального фонда на 2015 год в сумме 760 000,0 тыс. рублей.

2. Установить, что нормированный страховой запас Территориального фонда в 2015 году формируется за счет:

1) средств, поступающих на счет Территориального фонда по учету средств обязательного медицинского страхования;

2) средств, поступающих в бюджет Территориального фонда по межтерриториальным расчетам от территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации за медицинскую помощь, оказанную в медицинских организациях области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации.

3. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Амурской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Амурской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;

3) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи. При этом средства нормированного страхового запаса, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса.

Статья 6

1. Остатки средств бюджета Территориального фонда, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований по состоянию на 01 января 2015 года, направляются на завершение расчетов по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования за 2014 год и реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в 2015 году с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда.

2. Доходы, поступившие на счета по учету средств обязательного медицинского страхования сверх сумм объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда.

3. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение и поступившие в 2015 году в бюджет Территориального фонда, направляются на расходы соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 7

Установить на 2015 год для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Амурской области, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1,0 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 8

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение N 1
к Закону Амурской области

Перечень
главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов

Код главного администратора доходов	Код вида(подвида) доходов	Наименование
1	2	3
151		Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
151	1 16 20040 09 0000	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
161		Федеральная антимонопольная служба
161	1 16 33090 09 0000	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области
395	1 02 02110 09 0000	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)
395	1 11 02072 09 0000	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 05039 09 0000	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 11 09049 09 0000	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 13 01999 09 0000	Прочие доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от оказания платных услуг (работ)
395	1 13 02069 09 0000	Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 14 02090 09 0000	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	1 14 02090 09 0000	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 14 04090 09 0000	Доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в государственной собственности, закрепленных за территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23090 09 0000	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 05202 09 0000	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 05203 09 0000	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 05806 09 0000	Средства нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях поощрения страховых медицинских организаций и медицинских организаций, достигших наилучших значений показателей деятельности, установленных территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05999 00 0000	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов
395	2 02 09019 09 0000	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395	2 02 09029 09 0000	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 09073 09 0000	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 06040 09 0000	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06024 09 0000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского

Приложение N 2
к Закону Амурской области

Перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение N 3
к Закону Амурской области

Доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

тыс. рублей
Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
395 1 00 00000 00 0000 000	НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	1804,3	1804,3	1804,3
395 1 02 00000 00 0000 000	СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ	1804,3	1804,3	1804,3
395 1 02 02000 00 0000 160	Страховые взносы	1804,3	1804,3	1804,3
395 1 02 02110 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)	1804,3	1804,3	1804,3
395 2 00 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ	10329880,1	10904760,5	12154339,6
395 2 02 00000 00 0000 000	БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	10329880,1	10904760,5	12154339,6
395 2 02 05000 00 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	10329880,1	10904760,5	12154339,6
395 2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	10179880,1	10754760,5	12004339,6
395 2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	10179880,1	10754760,5	12004339,6
395 2 02 05999 00 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	150000,0	150000,0	150000,0
395 2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	150000,0	150000,0	150000,0
	Всего доходов	10331684,4	10906564,8	12156143,9

Приложение N 4
к Закону Амурской области

Распределение бюджетных ассигнований бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

тыс. рублей
Наименование	Код главы	Рз	ПР	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области	395					10331684,4	10906564,8	12156143,9
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ	395	01	00			93091,6	93091,6	93091,6
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			93091,6	93091,6	93091,6
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 0 0000		93091,6	93091,6	93091,6
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 2 0000		93091,6	93091,6	93091,6
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках выполнения функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 2 0059		93091,6	93091,6	93091,6
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	73 2 0059	100	78809,6	78809,6	78809,6
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	73 2 0059	200	14108,5	14108,5	14108,5
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	73 2 0059	800	173,5	173,5	173,5
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ	395	09	00			10238592,8	10813473,2	12063052,3
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			10238592,8	10813473,2	12063052,3
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	09	09	73 0 0000		10238592,8	10813473,2	12063052,3
Реализация государственных функций в области социальной политики	395	09	09	73 1 0000		10238592,8	10813473,2	12063052,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	09	09	73 1 5093		10238592,8	10813473,2	12063052,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	73 1 5093	300	10118592,8	10693473,2	11943052,3
Межбюджетные трансферты	395	09	09	73 1 5093	500	120000,0	120000,0	120000,0
Всего расходов						10331684,4	10906564,8	12156143,9