Об обороте алкогольной продукции (УМНС РФ по Амурской области, декабрь 1999 г.)

Об обороте алкогольной продукции

Под усиленным контролем Инспекции МНС РФ г. Благовещенска находится сфера производства и оборота алкогольной продукции. Специалисты инспекции осуществляют контроль предприятий-производителей и организаций оптовой и розничной торговли алкоголем.

По состоянию на 01.07.99 г. в Благовещенске зарегистрировано 3 предприятия-производители алкогольной продукции, такие как: ОАО "Амурский кристалл", ОАО Винный завод "Благовещенский", ООО "Дальневосточный кристалл", действуют 4 линии розлива. Мощности этих предприятий используются не полностью. Вся выпускаемая продукция маркируется специальными марками.

На территории города 14 предприятий имеют лицензию на оптовую торговлю алкогольной продукции и 1080 предприятий - лицензию на розничную торговлю алкогольной продукции.

По вопросам соблюдения лицензионных условий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции, а также достоверности данных задекларированного оборота алкогольной продукции инспекцией проверено 19 предприятий, из них в восьми (42%) выявлены нарушения. В их число вошли: ООО "Тинро", ООО "Интерстрой", ООО "Азимут-А", ООО "Фауст-Премьер", ООО "Фауст-Лидер". Руководители предприятий привлечены к административной ответственности.

По вопросам реализации алкогольной продукции, подлежащей маркировки акцизными марками, а также соблюдения минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28% отечественного и импортного производства проведено совместно с другими контролирующими органами 74 рейдовые проверки. Проверками охвачены предприятия всех форм собственности, осуществляющие мелкорозничную, оптовую реализацию алкогольной продукции и табачных изделий. Из 343 торговых точек в 176 выявлены нарушения, т.е. более 50% предприятий не соблюдают установленный законодательством порядок.

Изъято из незаконного оборота у предприятий, нарушающих порядок, 15686 бутылок алкогольной продукции на сумму 424 тыс. рублей, применены административные штрафы на сумму 199 тыс. рублей.

За неоднократные, грубые нарушения направлены материалы на приостановление действия лицензии по 10 организациям.

Инспекцией направлены материалы в лицензионный орган на приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции 48 предприятиям, которые имеют задолженность перед бюджетом в течение двух месяцев. Текущая недоимка этих предприятий составила 25,8 млн. рублей.

Постановлением Главы Администрации Амурской области N 427 от 19.07.99 г. "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции" утверждается Положение, где лицензионным органом может быть приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае неуплаты налогов и других обязательных платежей в течении двух месяцев.

Инспекцией на территории города осуществляется контроль за ввозом и вывозом алкогольной продукции, на постах ГИБДД осуществляется досмотр автотранспортных средств. Проверено 134 автотранспортных средства, выявлено и изъято 140 бутылок водки с поддельной специальной маркой на сумму 3 тыс. рублей.

Инспекция снабжена "черным чемоданчиком", который помогает в борьбе с производителями поддельной алкогольной продукции. Пять компактных приспособлений, размещенных в обычном черном кейсе, помогают стопроцентно определить подлинность пяти степеней защиты специальной марки, не поддающейся визуальному определению.

Инспекция МНС РФ по г. Благовещенску, чтобы избежать нарушения законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции напоминает и разъясняет:

Только при наличии надлежащих учетных, финансовых и транспортных документов оборот алкогольной продукции является законным. Кроме этого должно быть документально подтверждено:

- соответствия алкогольной продукции требованиям стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

- права на осуществление деятельности, связанной с оборотом этой продукции;

- государственная регистрация продукции;

- легальность производства алкогольной продукции на территории РФ или поступления на таможенную территорию РФ алкогольной продукции иностранного производства. (Указ Президента РФ от 18.08.96 N 1213)

Поставки и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии лицензии на осуществление этой деятельности.

Индивидуальными предпринимателями осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при наличии соответствующей лицензии.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

- в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и прилегающих к ним территориях;

- лицам, не достигшим возраста 18 лет;

- без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или специальных марок.

Не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, с лотков, автомашин.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

Федеральный Закон РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В газете "Российская газета" N 133 опубликован 13 июля 1999 года Федеральный Закон N 143-ФЗ от 18.07.99 г. "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Этот Закон направлен на обеспечение государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, защиту прав потребителей, охрану жизни и здоровья людей.

Налоговым органам предоставлено право производить контрольный закуп, изъятие и наложение административного штрафа за правонарушения в области производства и оборота алкогольной продукции.

Деятельность без соответствующей лицензии юридического лица по промышленному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре или упаковке, оборудования и сырья.

Деятельность, осуществляемая с нарушением условий соответствующей лицензии юридического лица по промышленному производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или индивидуального предпринимателя по розничной продаже алкогольной продукции - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре или упаковке или без таковой.

Промышленное производство юридическим лицом (организацией) этилового спирта с превышением установленных квот - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, произведенного с превышением установленных квот.

Поставки юридическим лицом (организацией) этилового спирта юридическому лицу (организации) или индивидуальному предпринимателю, не имеющим соответствующей лицензии или не имеющим квот на закупку этилового спирта либо осуществляющим закупку этилового спирта в объеме, превышающем квоты, - влекут наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта в упаковке или таре.

Закупка юридическим лицом (организацией) этилового спирта, не имеющим соответствующей лицензии или квот на закупку этилового спирта в объеме, превышающем квоты, - влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта в объеме, превышающем квоты.

Выпуск юридическим лицом (организацией) - производителем алкогольной продукции без маркировки, если такая маркировка обязательна, - влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции в таре или упаковке.

Купля - продажа юридическим лицом (организацией) или индивидуальным предпринимателем алкогольной продукции без маркировки, если таковая маркировка обязательна, а также хранение, перевозка такой продукции - влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции в таре или упаковке.

Искажение или непредставление юридическим лицом (организацией) в установленные сроки Декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - влекут наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

В Уголовном кодексе РФ статья 171 "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции" предусматривает уголовную ответственность: так, производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере наказывается штрафом от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.