Решение Арбитражного суда Амурской области от 21 августа 2003 г. N А04-3006/03-1/339 Поскольку материалами дела установлено, что ответчик осуществлял перевозку грузов на арендованном транспорте для сторонних организаций без лицензии, привлечение к административной ответственности за осуществление деятельности без лицензии правомерно

Решение Арбитражного суда Амурской области
от 21 августа 2003 г. N А04-3006/03-1/339

Арбитражный суд рассмотрев в судебном заседании заявление Амурского областного отделения Российской транспортной инспекции к Потребительскому обществу "Амур" о привлечении к административной ответственности при участии в заседании: от заявителя: Д.А. Будкин, от ответчика: Н.В. Пушкарева установил:

Амурское областное отделение Российской транспортной инспекции обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности потребительского общества "Амур" за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявление обосновано тем, что ответчик осуществлял перевозку грузов на арендованном транспорте для сторонних организаций без лицензии. Данный вид деятельности подлежит обязательному лицензированию.

Ответчик с требованиями не согласен. Возражения обосновывает тем, что обязанность по лицензированию была возложена на председателя правления, следовательно он и должен нести ответственность в связи с неисполнением обязанностей. Юридическое лицо не может сознавать, предвидеть наступление вредных последствий, следовательно, не может быть субъектом административного правонарушения. Кроме того, просит учесть смягчающие обстоятельства - отсутствие совершения ДТП.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

29.07.2003 была проведена предлицензионная проверка деятельности ответчика. В результате проверки выявлено, что в 2003 году ответчик на транспорте, принадлежащем ему по договору аренды с Амурским областным облпотребсоюзом, осуществлял перевозку леса для арендодателя без оформленного в установленном порядке разрешения (лицензии), лицензионные карточки на транспортные средства отсутствовали. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 30.07.2003 N 37. В протоколе имеется объяснение уполномоченного представителя лица, привлекаемого к ответственности, в котором указано, что обязанности по лицензированию возложены на председателя правления.

Возражения ответчика суд находит не обоснованными.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями) перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесены к лицензируемым видам деятельности.

Исходя из представленных доказательств, следует, что лицензируемый вид деятельности осуществляло юридическое лицо.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14.1 у станов лена ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) в виде штрафа в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, в действиях ответчика усматривается состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, следовательно, потребительское общество "Амур" должно нести административную ответственность за совершенное правонарушение.

Отягчающих ответственность обстоятельств суду не представлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд решил:

Потребительское общество "Амур", зарегистрированное 10.12.2002, регистрационный номер 1022800522887 по юридическому адресу: город Благовещенск, улица Калинина, 141 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда, что составляет 40000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.