Постановление Губернатора Амурской области от 28 октября 2005 г. N 611 "О мерах по улучшению охраны материнства и детства в свете реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации"

В Амурской области сохраняется сложная демографическая ситуация. Она характеризуется увеличением внешней миграции лиц трудоспособного возраста, повышенной смертностью, пониженной рождаемостью и относительно высокими показателями младенческой смертности. Показатель младенческой смертности в области в 2004 году составил 17,2 на 1000 родившихся живыми, что в 1,4 раза превышает показатель по Российской Федерации.

В последние годы состояние здоровья детей в области характеризуется устойчивыми тенденциями роста заболеваемости с нарастанием числа хронических заболеваний, что подтвердила проведенная Всероссийская диспансеризация детского населения. Патология выявлена у 64,7% детей, что на 11,1% выше, чем по Дальневосточному федеральному округу.

Многие образовательные учреждения не соответствуют гигиеническим требованиям, что приводит к ухудшению зрения, нарушениям осанки и сколиозу у детей школьного возраста.

По-прежнему отмечается рост социально обусловленных болезней - наркомании, алкоголизма, заболеваний передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции, туберкулеза. Состояние здоровья юношей призывного возраста, в том числе увеличение числа психических расстройств, препятствует их службе в армии.

На муниципальном уровне материально-техническая база учреждений родовспоможения и детства продолжает оставаться слабой. Финансирование муниципальных целевых программ по материнству и детству обеспечивается не в полном объеме.

В области сохраняется дефицит педиатрических кадров, особенно в сельской местности. Отмечается слабая мотивация к здоровому образу жизни у подростков.

В целях реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2005 год и улучшения охраны материнства и детства в Амурской области

постановляю:

1. Департаменту здравоохранения Администрации области (Н.В.Лесик):

в срок до 01.03.2006 совместно с департаментом образования Администрации области (О.И.Лапицкий), департаментом социальной защиты населения Администрации области (А.В.Гальцев), государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Амурская государственная медицинская академия" (В.А.Доровских) и государственным учреждением "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН" (В.П.Колосов) с привлечением заинтересованных служб, ведомств и общественных организаций разработать проект Концепции охраны здоровья детей в Амурской области на период до 2010 года и план ее реализации на 2006-2010 годы;

в срок до 01.06.2006 совместно с департаментом образования Администрации области, государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Амурская государственная медицинская академия" и государственным учреждением "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН" разработать проект закона Амурской области "Об областной целевой программе "Здоровье школьников Амурской области";

внести в установленном порядке изменения в областную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2004-2007 годы, утвержденную Законом Амурской области от 19.10.2004 N 361-ОЗ, предусмотрев в ней приобретение медицинского оборудования для учреждений родовспоможения и детства;

в срок до 01.09.2006 совместно с государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Амурская государственная медицинская академия" и государственным учреждением "Дальневосточный научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН" разработать модель службы охраны здоровья матери и ребенка базирующуюся на принципах районирования и стандартизации;

совместно с департаментом образования Администрации области, управлением по физкультуре и спорту Администрации области (А.А.Ковалев) и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Амурской области (В.Т.Смирнов) обеспечить мониторинг состояния здоровья детей во все возрастные периоды, включая оценку их физического развития;

в срок до 01.05.2006 совместно с департаментом образования Администрации области по согласованию с главами городских округов и муниципальных районов сформировать социальный заказ на подготовку кадров для муниципального здравоохранения;

активизировать работу по использованию здоровьесберегающих педагогических технологий и формированию у подрастающего поколения доминанты здорового образа жизни;

продолжить внедрение высокотехнологичных видов медицинской помощи женщинам и детям;

обеспечить формирование госзаказа на проведение научных исследований по приоритетным проблемам охраны здоровья матери и ребенка.

2. Департаменту экономического развития и внешних связей Администрации области (А.В.Гордеев) при формировании областной адресной инвестиционной программы на очередной год обеспечить в приоритетном порядке включение строительства и реконструкции объектов родовспоможения и детства.

3. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Амурской области обеспечить строжайший контроль за качеством поступающих в Амурскую область продуктов детского питания.

4. Департаменту образования Администрации области:

включить совместно с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования "Амурский государственный университет" (А.Д.Плутенко) и "Благовещенский педагогический университет" (Ю.П.Сергиенко) в учебные программы профессиональной подготовки специалистов, работающих с детьми и для детей, вопросы законодательного обеспечения прав детей на охрану здоровья;

провести работу по внедрению новых форм организации питания в образовательных учреждениях.

5. Департаменту агропромышленного комплекса Администрации области (А.В.Нестеренко) рассмотреть вопрос об организации в области производства продуктов детского и диетического питания.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов области обеспечить:

организацию медицинской помощи детям и матерям на основе внедрения современных организационных форм и стационарозамещающих технологий;

в приоритетном порядке финансирование муниципальных программ по охране здоровья женщин и детей;

укрепление материально-технической базы учреждений

родовспоможения и детства;

сохранение и укрепление здоровья детей в муниципальных учреждениях общего образования;

организацию в муниципальных учреждениях общего образования режима питания, соответствующего санитарным правилам;

воспитание у учащихся образовательных учреждений мотивации к здоровому образу жизни;

развитие службы медико-социальной и психологической помощи семье и детям в психотравмирующих ситуациях;

проведение мероприятий, направленных на своевременное выявление и принятие мер по профилактике жестокого обращения с ребенком.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области С.Г.Степанова.

Л.В.Коротков