Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 21 октября 2005 г. N 7/386 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции", внесенный губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 14 ноября 2005 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области доработать с учетом внесенных поправок указанный законопроект и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
губернатором области
проект

Закон
Амурской области
О внесении изменений в Закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии и право
на розничную продажу алкогольной продукции"
Принят областным Советом народных депутатов "__"______________ 2005 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 26.11.2004 N 379-ОЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" следующие изменения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Плательщиками сбора являются организации, подавшие заявления в уполномоченный губернатором области орган о получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия)"

2. В статье 3:

в абзаце первом слова "двадцати установленных законом минимальных размеров оплаты труда" заменить словами "15 000 рублей"; абзац второй исключить.

3. Статью 4 изложить в новой редакции:

"Сбор за выдачу лицензии уплачивается юридическим лицом один раз за весь срок действия лицензии до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии. При этом размер сбора за выдачу лицензии не зависит от количества входящих в данное юридическое лицо обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), которые будут осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.

В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере, равном 1 000 рублей.

За продление срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, взимается сбор в размере, предусмотренном указанной статьей за выдачу лицензии.

В случае реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизуемого юридического лица у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) за переоформление лицензий взимаются сборы в размерах, предусмотренных- статьей 3 настоящего Закона. При реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности взимается сбор в размере 1 000 рублей.

В случае переоформления лицензии в связи с изменением местонахождения юридического лица или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо с изменением иных указываемых в лицензии данных, а также в случае утраты лицензии взимается сбор в размере 1 000 рублей."

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

2005 г.

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии и право
на розничную продажу алкогольной продукции"

Настоящий законопроект разработан в целях приведения законодательства области, связанного с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции на территории области, в соответствие с требованиями федеральных нормативных правовых актов.

Разработка и принятие предлагаемого законопроекта связаны с изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем производство и оборот алкогольной продукции, вступающими в силу с 1 января 2006 года. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензии на розничную продажу алкогольной продукции будут выдаваться только организациям.

Отменяется плата за проведение ежегодного обследования организаций на соответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности. Законом не допускается осуществление государственного контроля за счет средств проверяемых организаций, а также предусмотрено увеличение срока действия лицензий с 3-х до 5 лет.

Изменился порядок взимания и размеры сборов за выдачу федеральными органами исполнительной власти лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (Федеральный закон от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Предлагаемый законопроект предусматривает взимание сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции один раз за весь срок действия лицензии (5 лет) в сумме 15 тыс. рублей до подачи в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии, что позволит более эффективно осуществлять контроль за поступлением лицензионных сборов в бюджет области.

В соответствии с проектом федерального закона о федеральном бюджете на 2006 год сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных оборотом алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации - по нормативу 100%. С принятием данного законопроекта в 2006 году в бюджет области ориентировочно поступит около 15 млн. рублей.

Заместитель губернатора области -

начальник департамента ЭРВС

А.В.Гордеев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений и дополнений
в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии
и право на розничную продажу
алкогольной продукции"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции", в настоящее время регулируются:

1. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ (в ред. от 09.05.2005).

2. Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федеральных законов от 07.01.99 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.07.2005 N 102-ФЗ), с изм., внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 12.11.2003 N 17-П).

3. Федеральным законом от 21.07.2005 N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

4. Законом Амурской области от 26.11.2004 N 379-ОЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции".

Заместитель губернатора области -

начальник департамента ЭРВС

А.В.Гордеев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений и дополнений
в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии
и право на розничную продажу
алкогольной продукции"

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих отмене,
изменению или дополнению в случае принятия Закона Амурской области
"О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии и право
на розничную продажу алкогольной продукции"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" потребуется внесение изменений в постановление губернатора Амурской области от 11.02.2005 N 67 "Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции в Амурской области".

Заместитель губернатора области -

начальник департамента ЭРВС

А.В.Гордеев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений и дополнений
в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии
и право на розничную продажу
алкогольной продукции"

Предложения
о нормативных правовых актах области, принятие которых
необходимо для реализации Закона Амурской
"О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии и право на
розничную продажу алкогольной продукции"

В случае принятия Закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" принятие нормативных правовых актов области для его реализации не потребуется.

Заместитель губернатора области -

начальник департамента ЭРВС

А.В.Гордеев

Приложение
к проекту закона
Амурской области
"О внесении изменений и дополнений
в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии
и право на розничную продажу
алкогольной продукции"

Финансово - экономическое обоснование
проекта закона Амурской области
"О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области
"О сборах за выдачу лицензии и право
на розничную продажу алкогольной продукции"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О внесении изменений и дополнений в закон Амурской области "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции" приведет к поступлению в 2006 году в бюджет области лицензионных сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в сумме до 15 млн. рублей.

Заместитель губернатора области -

начальник департамента ЭРВС

А.В.Гордеев