Постановление Губернатора Амурской области от 17 марта 2006 г. N 113 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"

В период оздоровительной кампании 2005 года общее число детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, составило 75201 человек (в том числе 24 956 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), что на 4,3% от общего числа детей 6-16 лет больше, чем в 2004 году.

Вместе с тем из-за отсутствия средств муниципальных образований для укрепления материальной базы и капитального ремонта детских оздоровительных учреждений, несоответствия пищеблоков санитарным правилам и нормам, неисправности систем водоснабжения и канализации снизилось количество детских оздоровительных учреждений в области (на 12%); из-за уменьшения средств, поступивших из федерального бюджета (на 41%), снизилось число трудоустроенных подростков через службы занятости населения (на 57,4%).

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

постановляю:

1. Возложить на областную межведомственную координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (С.Г.Степанов):

функции координации деятельности структурных подразделений Администрации области, муниципальных образований, общественных организаций, заинтересованных служб и ведомств Амурской области в сфере отдыха по проведению оздоровительной кампании в 2006 году;

контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей;

изучение возможностей материальной базы детских оздоровительных учреждений и перспектив ее укрепления на территории области.

2. Департаменту образования Администрации области (О.И.Лапицкий) совместно с главами муниципальных образований организовать:

в срок до 1 апреля т.г. подготовить перечень оздоровительных лагерей, готовых принять детей и подростков летом 2006 года;

совместно с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов) в срок до 5 апреля т.г. создать рабочую группу по подготовке и приемке оздоровительных лагерей к летней оздоровительной кампании;

работу оздоровительных учреждений для детей и подростков: загородных, с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, профильных лагерей, лагерей труда и отдыха;

отдых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях, а также детей, находящихся под опекой.

3. Департаменту здравоохранения Администрации области (Н.В.Лесик) обеспечить:

своевременный и качественный медицинский осмотр детей, направляемых в оздоровительные учреждения, и работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;

контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащением медицинским оборудованием оздоровительных учреждений;

проведение медицинских осмотров детей, направляемых в санаторно-оздоровительные учреждения в летний период, за счет средств обязательного медицинского страхования.

4. Департаментам образования Администрации области, здравоохранения Администрации области, управлению культуры Администрации области (О.А.Юркова), управлению по физической культуре и спорту Администрации области (А.А.Ковалев), отделу по работе с молодежью управления общественных связей аппарата губернатора области (Т.А.Романцова):

оказать содействие в укомплектовании необходимыми штатами детских оздоровительных учреждений по их заявкам;

провести обучающие семинары с руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов, организаторами питания и обеспечить их методическими пособиями;

организовать медицинское обслуживание детей и подростков в период их пребывания в оздоровительных учреждениях;

организовать работу полевых лагерей, лагерей труда и отдыха, областных профильных смен для одаренных детей, спортсменов, участников школы безопасности, лидеров общественных организаций, для учащихся профессиональных училищ;

предоставить возможность детям организованными группами посещать музеи и выставки один раз в неделю в летний период без взимания платы;

принять меры по развитию различных форм отдыха, оздоровления, занятости по месту жительства.

5. Департаменту социальной защиты населения Администрации области (А.В.Гальцев):

в срок до 30 марта т.г. организовать и провести областной конкурс по закупу детских путевок в оздоровительные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий на возмещение затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков.

6. Департаменту экономического развития и внешних связей Администрации области (А.В.Гордеев):

рассмотреть возможность установления льгот детским оздоровительным лагерям по уплате налога на имущество;

при определении средней стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря учитывать стоимость продуктов питания по оптовым ценам.

7. Финансовому департаменту Администрации области (В.А.Ефремов) обеспечить своевременное и полное перечисление средств областного бюджета, предусмотренных на оздоровительную кампанию 2006 года, в соответствии с решениями областной межведомственной координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

8. Рекомендовать:

1) Управлению федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области (В.В.Литвишко) совместно с муниципальными образованиями области:

организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет (в первоочередном порядке - детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), взаимодействуя с работодателями, учебными заведениями области;

обеспечить формирование и функционирование областного банка вакансий для учащейся молодежи в летний период;

2) Государственному учреждению - Амурскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Л.В.Павленко) направить на оздоровление детей средства Фонда социального страхования в пределах, утвержденных бюджетом ассигнований на эти цели в 2006 году, используя материальную базу лагерей, вошедших в перечень оздоровительных учреждений, утвержденных областной межведомственной координационной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

3) Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (В.Т.Смирнов) обеспечить контроль и надзор за выполнением санитарно-эпидемических требований, в том числе за соблюдением норм питания в детских оздоровительных учреждениях;

4) Главному управлению МЧС России по Амурской области (А.В.Соловьев):

обеспечить надзор за выполнением требований пожарной безопасности, безопасности на водных объектах;

в срок до 10 мая т.г. разработать инструктивное письмо для организаторов летнего отдыха детей по проведению массовых мероприятий на воде с целью обеспечения охраны жизни и здоровья детей;

5) управлению внутренних дел Амурской области (Ю.Д.Фокин) совместно с департаментом образования Администрации области и органами местного самоуправления предусмотреть меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул, а также обеспечить безопасность организованных групп детей при проезде к местам отдыха и обратно;

6) Благовещенскому государственному педагогическому университету (Ю.П.Сергиенко) подготовить для работы в оздоровительных лагерях кадры помощников воспитателей из числа студентов, направляемых на педагогическую практику;

7) ОАО "Амурэнерго" (Ю.А.Андреенко) обеспечить бесперебойное снабжение оздоровительных лагерей электрической энергией.

9. Потребовать от глав муниципальных образований городов и районов области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (глава 3 "Вопросы местного значения"):

развивать сеть организаций отдыха и оздоровления детей, организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря, а также создавать условия для развития в период каникул детского туризма;

шире привлекать внебюджетные источники для проведения детской оздоровительной кампании;

обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и здоровья, а также контроль за пожарной безопасностью в организациях отдыха и оздоровления;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных учреждений;

обеспечить выполнение мероприятий по улучшению материально-технической базы стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей и организовать их своевременную приемку, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные лагеря;

активизировать работу по организации профильных смен для одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по увеличению малозатратных форм отдыха и оздоровления детей и подростков;

совершенствовать практику временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в период школьных каникул, содействия развитию лагерей труда и отдыха с организацией медицинского осмотра несовершеннолетних при оформлении временной занятости.

10. О ходе выполнения настоящего постановления проинформировать до 15 мая и до 5 сентября 2006 года.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области С.Г.Степанова.

Л.В.Коротков