Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 17 марта 2006 г. N 12/130 "О проекте закона Амурской области "О порядке назначения и выплаты пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством)"

См. также Закон Амурской области от 9 июня 2006 г. N 191-ОЗ "О порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О порядке назначения и выплаты пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством)", внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О порядке назначения и выплаты пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством)".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок и в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 3 апреля 2006 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам социальной политики доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А. Турков

Вносится губернатором
Амурской области

Проект

Закон
Амурской области
"О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области"
Принят областным Советом народных депутатов ____ __________ 2006 года

Настоящий Закон в соответствии с пунктом 5 статьи 150 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области.

Статья 1. Основания для назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечных детей

1. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

2. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, которые с ведома и согласия родителей находятся под опекой (попечительством) у третьих лиц, но при этом отсутствуют установленные органами опеки и попечительства обстоятельства, в соответствии с которыми осуществление родителями родительских прав и выполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей противоречит их правам и интересам.

3. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, находящихся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других аналогичных учреждениях.

Статья 2. Размер денежных средств на содержание подопечных детей

Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), устанавливается Законом Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области".

Статья 3. Порядок назначения денежных средств

1. Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначаются на основании заявления, которое опекун (попечитель) подает в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и т.п.);

- справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем);

- справка об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;

- выписку из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия.

2. Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществляется одновременно с определением права на опекунство на основании постановления органов местного самоуправления по заключению органов опеки и попечительства о праве установления опекунства и назначения денежных выплат.

3. О принятом решении опекун (попечитель) извещается органом опеки и попечительства в десятидневный срок со дня принятия решения.

Статья 4. Сроки выплаты денежных средств

1. Назначение денежных средств производится опекуну со дня возникновения права на их получение.

Выплата денежных средств производится опекуну со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов за период с момента возникновения оснований на их получение, если ребенок до назначения над ним опеки (попечительства) проживал в семье данного кандидата в опекуны (попечители).

2. Денежные средства на детей, находящихся под опекой, назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение выплаты.

3. Денежные средства выплачиваются опекуну (попечителю) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по достижению ими 18-ти лет до окончания обучения в общеобразовательной школе.

4. Денежные средства на обучающегося подопечного от 16 до 18 лет выплачиваются при предоставлении попечителем справки из образовательного учреждения независимо от его типа, вида или ведомственной принадлежности. Справка предоставляется 2 раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.

5. Для выплаты денежных средств на подопечных детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья, отсутствия рабочих мест, попечитель ежеквартально представляет в органы опеки и попечительства соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.

Статья 5. Порядок выплаты денежных средств на содержание подопечных детей

1. Выплата денежных средств на содержание подопечных производится опекунам (попечителям) на позднее 20 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на лицевой счет опекуна (попечителя), открытый в банке, либо через отделение почтовой связи по месту жительства подопечного.

2. Назначенные денежные средства на содержание подопечного, своевременно не востребованные опекуном (попечителем), выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за год, если обращение за ним последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.

Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства выплачиваются за весь прошедший период без ограничения срока выплат.

3. При переезде опекуна (попечителя), получающего денежные средства на содержание подопечного, или переезд опекаемого ребенка к опекуну выплата денежных средств производится по новому месту жительства по получении органами опеки и попечительства личного дела подопечного и его регистрации.

Статья 6. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечных детей

1. Выплата денежных средств на содержание подопечного опекуну (попечителю) прекращается в следующих случаях:

а) достижение подопечным совершеннолетия (кроме случая, указанного в части 3 статьи 4);

б) усыновление ребенка;

в) устройства подопечного на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения, или в другое аналогичное учреждение;

г) передачи ребенка в приемную семью, семью патронатного воспитателя, детский дом семейного типа;

д) вступление подопечного в брак;

е) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

е) освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей;

ж) выезд получателя денежных средств на постоянное место жительства за пределы области;

з) признания подопечного, опекуна (попечителя) безвестно отсутствующими или объявления их умершими;

и) смерти опекуна (попечителя), или подопечного; к) возвращения подопечного родителям (родителю) на законных основаниях.

2. Выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи.

3. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного производится на основании постановления органа местного самоуправления.

4. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня издания постановления о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного направляют копию данного постановления опекуну (попечителю).

5. В случае назначения ребенку нового опекуна (попечителя) выплата денежных средств на содержание подопечного предыдущему опекуну (попечителю) прекращается, а новому опекуну (попечителю) денежные средства на содержание подопечного назначаются с месяца прекращения их выплаты предыдущему опекуну (попечителю). Назначение и выплата денежных средств на содержание подопечного вновь назначенному опекуну (попечителю) производится в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Опекун (попечитель) обязан в месячный срок извещать орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка, находящегося под опекой (попечительством):

а) об изменении места жительства подопечного;

б) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного.

Статья 7. Удержание излишне выплаченных сумм денежных средств на содержание детей под опекой (попечительством)

Излишне выплаченные денежные средства на содержание подопечного удерживаются с опекуна (попечителя) в случае, если переплата произошла по вине опекуна (попечителя), в результате злоупотребления со стороны получателя.

Статья 8. Ответственность за несоблюдение требований настоящего закона

Должностные лица органов опеки и попечительства, по вине которых выплата денежных средств на содержание подопечных не была произведена своевременно, несут дисциплинарную ответственность в установленном порядке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

г. Благовещенск

_______________ 2006 г.

N ______

Пояснительная записка
к проекту закона Амурской области
"О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством)"

Настоящий проект закона разработан в соответствии с Семейным кодексом РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ (в редакции от 28.12.2004), статьей 150 которого предусмотрено, что порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) определяется законом субъекта РФ.

Ранее Порядок назначения и выплат денежных средств был определен утратившим силу Положением утвержденным постановлением Главы Администрации Амурской области от 11.08.2000 N 510 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой в амурской области".

Начальник департамента образования

О.И.Лапицкий

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О Порядке
назначения и выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)"

Предложения
о разработке нормативных правовых актов области, принятие которых
необходимо для реализации проекта закона Амурской области
"О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание
детей, находящихся под опекой (попечительством)"

Для реализации проекта закона Амурской области "О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" принятия нормативных правовых актов не требуется.

Начальник департамента образования

О.И.Лапицкий

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О Порядке
назначения и выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)"

Перечень
законов и иных нормативных актов, подлежащих отмене, изменению и
дополнению в связи с принятием Закона Амурской области "О Порядке
назначения и выплаты денежных средств на содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)"

Принятие и введение в действие предлагаемого проекта закона Амурской области "О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" не потребует отмены, изменения и дополнения законов и иных нормативных правовых актов области.

Начальник департамента образования

О.И.Лапицкий

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О Порядке
назначения и выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)"

Справка
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Амурской области "О Порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)", в настоящее время регулируются:

1. Семейным кодексом РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ (ред. от 28.12.2004);

2. Законом Амурской области от 05.06.98 N 75-ОЗ "Об органах опеки и попечительства на территории области";

3. Законом Амурской области от 03.03.2005 N 444-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в Амурской области".

Начальник департамента образования

О.И.Лапицкий

Приложение
к проекту закона
Амурской области "О Порядке
назначения и выплаты денежных средств
на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)"

Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Амурской области "О Порядке назначения и выплаты
денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством)"

Принятие настоящего проекта закона не влечет увеличения бюджетных средств, так как размер денежной выплаты на одного опекаемого определен Законом Амурской области от 03.03.2005 N 444-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области" и в бюджете на 2005 год средства на реализацию вышеназванного Закона предусмотрены в полном объеме в сумме 103635.0 тыс. рублей.

Начальник департамента образования

О.И.Лапицкий