Постановление Амурского областного Совета народных депутатов (четвертый созыв) от 21 сентября 2006 г. N 17/469 "О проекте закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения"

Рассмотрев проект закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения", внесенный губернатором области, областной Совет народных депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения".

2. Направить указанный законопроект губернатору области, депутатам областного Совета народных депутатов для внесения поправок, в прокуратуру области, отдел законодательства субъектов Российской Федерации по Амурской области Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для внесения замечаний и предложений до 16 октября 2006 года.

3. Комитету областного Совета народных депутатов по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение областного Совета народных депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областного Совета

О.А.Турков

Вносится
губернатором Амурской области
Проект

Закон
Амурской области
"О наделении органов местного самоуправления на территории
Амурской области отдельными государственными полномочиями по
организации транспортного обслуживания населения"

Статья 1. Предмет регулирования Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения.

Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований

Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение):

организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования, составляющих межмуниципальную маршрутную сеть области (за исключением открытия, закрытия, изменения и утверждения пригородных и межмуниципальных маршрутов), в том числе определение параметров их обслуживания и организация проведения конкурсов на регулярных пригородных и межмуниципальных автобусных и таксомоторных маршрутах общего пользования.

Статья 3. Перечень органов местного самоуправления муниципальных образований, наделяемых отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения

Отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований: Архаринский район, Белогорский район, Благовещенский район, Бурейский район, Завитинский район, Зейский район, Ивановский район, Константиновский район, Магдагачинский район, Мазановский район, Михайловский район, Октябрьский район, Ромненский район, Свободненский район, Селемджинский район, Серышевский район, Сковородинский район, Тамбовский район, Тындинский район, Шимановский район, г.Белогорск, г.Благовещенск, г.Зея, г.Райчихинск, г.Свободный, г.Тында, г.Шимановск, п.г.т.Прогресс, закрытое административно - территориальное образование п.г.т.Углегорск.

Статья 4. Права и обязанности Администрации области

1. Администрация области имеет право:

1) определять и закреплять за органами местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 2 настоящего Закона, конкретные маршруты, составляющие межмуниципальную маршрутную сеть области, по которым органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

3) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований методическую и практическую помощь в осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

2. Администрация области обязана:

1) обеспечить передачу местным бюджетам финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на организацию транспортного обслуживания населения;

2) предусматривать при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год объем финансовых средств в виде субвенций местным бюджетам, необходимых для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

3) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

4) оказывать органам местного самоуправления муниципальных образований содействие в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных образований, наделяемых отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения

1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций из областного бюджета;

2) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) на дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) на внесение в установленном порядке предложений по принятию, изменению правовых актов области по вопросам транспортного обслуживания населения.

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлять Администрации области документы и иную информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в ходе осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

2. Общий объем субвенций и их распределение устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Объем средств определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенции муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение расходов на отдельные государственные полномочия по организации транспортного обслуживания населения согласно приложению к настоящему Закону. Потребность в материальных средствах учитывается в методике формирования объема субвенций муниципальным районам и городским округам на финансовое обеспечение расходов на отдельные государственные полномочия по организации транспортного обслуживания населения.

4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных образований.

5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается губернатором области.

6. Органам местного самоуправления муниципальных образований запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения, на другие цели.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе осуществлять переданные отдельные государственные полномочия по организации транспортного обслуживания населения также за счет собственных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения

1. Контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения возлагается на департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области.

2. Департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области:

координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

запрашивает у органов местного самоуправления муниципальных образований информацию, связанную с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

подготавливает заключение о необходимости прекращения или приостановления переданных органам местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

проводит проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

выдает письменные предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований в ходе осуществления переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения.

Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления муниципальных образований об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения представляют в департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, письменные отчеты о выполнении переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения, в том числе отчетность о расходовании предоставленных субвенций.

2. Письменный отчет ежеквартально представляется в департамент по промышленности, транспорту и связи Администрации области по форме, утвержденной постановлением губернатора области.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются переданными им отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения на неопределенный срок.

2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения производится в случаях:

нарушения при реализации переданных отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения федерального и областного законодательства;

неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения;

неэффективного осуществления переданных отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения, использования не по назначению переданных финансовых средств.

3. Прекращение исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных им отдельных государственных полномочий по организации транспортного обслуживания населения осуществляется законом области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его первого официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

Л.В.Коротков

______________________________________

ГАРАНТ:

Приложение не приводится