Проект закона Амурской области от 27 мая 1999 г. N 26/183 "Об административной ответственности за правонарушения по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления в Амурской области"

Настоящий Закон направлен на предупреждение и пресечение отдельных видов правонарушений, посягающих на установленный порядок осуществления местного самоуправления на территории Амурской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Закону используются следующие понятия:

местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национально-этнических и иных местных традиций;

муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения.

Статья 2. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами и должностными лицами местного самоуправления и гражданами.

2. Неисполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 3. Невыполнение законных требований органов местного самоуправления

Невыполнение должностными лицами органов государственной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления либо создание препятствий в их работе, в случае, если за данное правонарушение не установлена дисциплинарная ответственность,

влечет наложение штрафа в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Неявка без уважительной причины должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, являющихся членами комиссии по чрезвычайным ситуациям при главе муниципального образования (главе местной администрации), на заседания комиссии, в случае, если за данное правонарушение не установлена дисциплинарная ответственность,

влечет наложение штрафа от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 4. Воспрепятствование праву граждан на осуществление инициативы по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления

Воспрепятствование праву граждан на осуществление инициативы по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, а также депутатов представительного органа местного самоуправления

влечет наложение штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Предоставление органам местного самоуправления заведомо ложной информации

Предоставление должностными лицами органов государственной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений органам местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, депутатам представительного органа местного самоуправления заведомо ложной информации при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, в случае, если за данное правонарушение не установлена дисциплинарная ответственность,

влечет наложение штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Несоблюдение установленных сроков предоставления информации органам местного самоуправления

Несоблюдение должностными лицами органов государственной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений установленных законом сроков предоставления органам местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, депутатам представительных органов местного самоуправления информации по вопросам, отнесенным законодательством к их ведению, в случае, если за данное правонарушение не установлена дисциплинарная ответственность,

влечет наложение штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан

Нарушение должностными лицами органов местного самоуправления установленного порядка рассмотрения обращений граждан

влечет наложение штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Незаконное использование символики муниципального образования

Использование символики муниципального образования без разрешения уполномоченного на то органа местного самоуправления либо в нарушение установленного порядка ее использования

влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Органы, уполномоченные рассматривать дела о нарушениях настоящего Закона

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренным настоящим Законом, производится районными (городскими) судами.

Статья 10. Производство по делам о нарушении настоящего Закона

Производство по делам о нарушении настоящего Закона осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

При совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена настоящим Законом, протокол составляется уполномоченным на то должностным лицом, назначенным решением представительного органа местного самоуправления по представлению главы муниципального образования (главы местной администрации).

Производство об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена настоящим Законом, также вправе возбуждать прокурор.

Статья 11. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в судебном порядке в течение срока, установленного Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 12. Зачисление сумм штрафов

Суммы штрафов, налагаемых в соответствии с настоящим Законом, зачисляются в бюджет соответствующего муниципального образования.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Амурской области

А.Н. Белоногов