Постановление Администрации города Тынды Амурской области от 4 июня 2015 г. N 2542 "Об утверждении "Программы социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год"

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Тынды, реализации основных направлений деятельности Администрации города Тынды и подведомственных ей органов местного самоуправления Администрация города Тынды

постановляет:

1. Утвердить "Программу социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год" (Прилагается).

2. Отраслевым (функциональным) органам Администрации города Тынды предоставить в отдел экономической политики Администрации города Тынды отчет по итогам до 15 февраля 2016 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте Администрации города Тынды в сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Тынды по экономическому развитию и торговле Т.А. Плотникову.

Мэр города Тынды

Е.П. Черенков

Программа
социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год
(утв. постановлением Администрации города Тынды Амурской области
от 4 июня 2015 г. N 2542)

Раздел 1. Общие положения

Программа социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

Программа социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год:

- уточняет и конкретизирует задачи и приоритеты развития города на 2015 год, обозначенные Концепцией стратегии социально-экономического развития города Тынды на 2008 - 2020 годы, утвержденной 17 августа 2007 года N 2442 (с изменениями от 28.05.2008 N 1603), Комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010 - 2015 годы, утвержденного в новой редакции постановлением Мэра города Тынды от 04.04.2012 N 888.

- предусматривает мероприятия, осуществляемые отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Тынды в рамках муниципальных программ в соответствующих сферах деятельности, и позволяет оценить результаты от реализации этих мероприятий.

Раздел 2. Итоги социально-экономического развития города в 2014 году

Нестабильная финансовая и экономическая ситуация в стране в 2014 году негативно отразилась на экономике города.

Объем производства промышленной продукции в 2014 году составил 101,9 % к уровню 2013 года.

Рост объема производства по добыче полезных ископаемых составил 2,6 раза, рост производства, передачи и распределения пара и горячей воды составил 3,8 % сравнении с 2013 годом.

В тоже время спад производства произошел по издательской и полиграфической деятельности на 2,9%, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов на 18,5%, по производству оборудования на 37,1%, по производству, передаче и распределению электроэнергии на 5,8% в сравнении с 2013 годом.

В 2014 году численность маточного поголовья крупного рогатого скота составила 21 голову, численность маточного поголовья свиней составила 150 голов. Численность маточного поголовья крупного рогатого скота снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 21 голову. Численность маточного поголовья свиней снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 182 головы. Снижение маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней произошло из-за резкого роста стоимости комбикормов и сена.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" за 2014 год сократился на 14,7 %. Ввод в действие жилых домов составил 34,2 тыс. кв. метров общей площади или 199,9% к уровню 2013 года за счет ввода жилых домов в мкр "Таежный" по программе переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Рост инвестиций в 2014 году составил 3,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года.

Грузооборот транспорта увеличился на 20,6%. Пассажирооборот увеличился на 31,4%.

Оборот розничной торговли города возрос на 5,1%, оборот общественного питания города - на 3,5%, объем платных услуг населению снизился на 3,7%.

В городе Тында осуществляют деятельность 10 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), 3 средних школы, 2 гимназии, 1 лицей, межшкольный учебно-производственный комбинат, Центр детского творчества - это позволило создать на территории города Тынды условия для реализации возможностей, дифференциации и индивидуализации обучения детей.

По программам дошкольного образования обучается 2570 детей. Охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составляет 92% (в 2013 году - 84%; по области - 78%). Актуальный спрос равен "0". Удовлетворенность - 100%. В 2014 году открыта группа младенческого возраста (от 2-х месяцев до 1 года), которая пользуется значительным спросом у жителей города. С 1 сентября 2014 года во всех ДОУ открыты группы для детей раннего возраста от 1 года.

Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия, способствующие эффективному переходу на новые образовательные стандарты.

В городе находятся в эксплуатации: 1 стадион, 26 плоскостных спортивных сооружений, 11 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, лыжная база, горнолыжный спуск. Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2014 году составило 5746 человек (16,8 % от численности населения). В спортивных школах занимается 1413 детей (27,5% от общей численности детей).

Из 11 спортивных залов 6 залов находятся в общеобразовательных учреждениях, и только два находятся в оперативном управлении спортивных школ. Именно этих два зала несут основную нагрузку по организации учебно-тренировочного процесса в спортивных школах и предоставления времени для занятий физической культурой и спортом населению города.

В ГБУЗ АО "Тындинская больница" мощность коечного фонда круглосуточного пребывания больных составила в 2014 году 198 посещений, мощность коечного фонда дневного стационара - 88 посещений.

Показатель общей смертности населения за 2014 год составил 10,6 на 100 тысяч населения и составил 101,46% от планового значения. По младенческой смертности показатель составляет 4,3 на 1000 родившихся живыми и составил в 2014 году 44,42 % от планового значения.

Численность населения города снизилась на 350 человек. Рождаемость населения превысила смертность в 2014 году на 100 человек (в 2013 году - на 96 человек). Миграционный отток населения за 2014 год составил 439 человек (в 2013 году - 718 человек).

Численность безработных сократилась на 8,3% и составила на 31 декабря 2014 года 433 человека.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (за январь-декабрь) возросла на 1,7% и составила 48,7 тыс. рублей.

Раздел 3. Задачи социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год

Основными задачами социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год определены:

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

- обеспечение надежности систем теплоснабжения города;

- проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения;

- снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население города.

В производстве строительных материалов

- увеличение выпуска конкурентоспособной, импортозамещающей продукции высокого качества;

- освоение производства инновационных строительных материалов;

- организация производств по выпуску конструктивных изделий и конструкций для быстровозводимых малоэтажных зданий высокой заводской готовности.

В строительстве

- эффективное использование бюджетных средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

- стимулирование жилищного строительства посредством создания благоприятных условий для ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности жилья для населения;

- развитие малоэтажного жилищного строительства в местах комплексной застройки с применением индивидуальных и типовых проектных решений;

- постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилья;

- создание условий для безопасной жизнедеятельности населения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищных объектов.

В инвестиционной сфере

- создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение бюджетных инвестиций;

- реализация приоритетных инвестиционных проектов города.

В сфере транспорта и дорожного хозяйства

- повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в городе;

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

- создание безопасных и комфортных условий участникам движения на территории города.

В сфере торговли

- увеличение налоговой отдачи от вида экономической деятельности "Торговля";

- недопущение необоснованного роста цен на продукты питания первой необходимости и перебоев их в продаже;

- легализация оборота розничной торговли алкогольной продукцией и сокращение числа объектов торговли, реализующих алкоголь.

В сфере предпринимательства

- реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.

В сфере образования

- обеспечение исполнения Указов Президента Российской Федерации по 100-процентному охвату детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

- увеличение до 50% охвата детей в возрасте от 1 до 3 лет услугами дошкольного образования;

- обеспечение достижения соотношения числа обучающихся на одного педагогического работника в соответствии с утвержденной "дорожной картой";

- обеспечение уровня заработной платы педагогических работников в соответствии с прогнозной величиной средней заработной платы по экономике;

- проведение работы по созданию на базе школ образовательных центров, предоставляющих весь спектр образовательных услуг: дошкольное, общее и дополнительное образование;

- обеспечение исполнения Указов Президента РФ по охвату детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования;

- обеспечение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета на 2015 - 2016 учебный год на основании перспективной потребности экономики области в кадрах;

- обеспечение развития материально-технической базы учреждений профессионального образования, внедрение программ подготовки в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения.

В сфере здравоохранения

- реализация мероприятий "дорожной карты", направленных на повышение эффективности здравоохранения города;

- совершенствование организации медицинской помощи и повышение качества оказываемых медицинских услуг;

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания доврачебной, первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи, развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализации медицины;

- увеличение объема платных медицинских услуг, оказываемых населению;

- диспансеризация населения города.

В сфере культуры

- реализация мероприятий "дорожной карты", направленных на повышение эффективности сферы культуры города Тынды;

- качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышение качества и доступности услуг учреждений культуры населению города Тынды, расширение их спектра.

В сфере физической культуры и спорта

- улучшение спортивной инфраструктуры Бамовской столицы;

- развитие массовой физической культуры и спорта в городе.

В сфере охраны окружающей среды

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду.

В сфере управления муниципальным имуществом

- с целью сокращения задолженности по неналоговым поступлениям активизация претензионно-исковой работы, а также индивидуальной работы с каждым должником.

Раздел 4. Основные программные мероприятия на 2015 год

Основные мероприятия	Ответственный исполнитель	Результаты
1	2	3
I. Развитие жилищно-коммунального хозяйства
1. Реализация муниципальной программы "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Тынде на 2015 - 2020 годы" - ремонт изношенных сетей тепловодоснабжения.	Отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и жилищной политики Администрации города Тынды	Снижение износа коммунальной инфраструктуры с 60% до 59%.
2. Реализация подпрограммы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"		Переселение из непригодного для проживания жилья 539 семей в строящиеся дома мкр "Таежный", ликвидация 4,5 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья.
3. Реализация подпрограммы "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории города Тынды" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"		Приобретение на вторичном рынке жилья квартир для переселения 46 человек из аварийного жилищного фонда, ликвидация 2 тыс. кв. м непригодного для проживания жилья.
4. Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Тынды на 2015 - 2020 годы"		Предоставление социальных выплат 5 молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
5. Реализация муниципальной программы "Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 - 2017 годы"		Ремонт автодороги на мкр. Таежный - 2,01 км.
II. Развитие потребительского рынка, внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства
Сокращение оборота розничной торговли алкогольной продукцией, за счёт сокращения числа объектов их продаж	Сектор по торговле и защите прав потребителей отдела экономической политики Администрации города Тынды	На 20%.
Увеличение объектов розничной торговли, реализующих продовольственные социально - значимые товары по ценам ниже средних цен по городу		На 10%.
Организация в приспособленном помещении ежедневного базара "Частное подворье" для сельхозпроизводителей		На 100%.
Организация бесплатных мест для сельхозпроизводителей на торговых рядах МУП "Тында"		На 100%.
Организация дополнительных бесплатных мест для сельхозпроизводителей на "Зимнем базаре"		На 20%.
Организация дополнительных бесплатных мест для сельхозпроизводителей на "Летнем базаре"		На 20%.
III. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду
1. Проведение экологических общегородских субботников		2.
2. Проведение мероприятий в рамках постановления Правительства РФ от 11.06.1996 N 686 "О проведении дней защиты от экологической опасности населения".		Охват 70% населения города.
IV. Развитие системы образования
1. Повышение заработной платы педагогических работников в соответствии с Указами Президента РФ, в т.ч. за счет:	Управление образования, дошкольные учреждения Администрации города Тынды	ОО - 129%; ДОО - 129%; ДОД - 104%.
- реорганизации образовательных организаций (далее - ОО), путем присоединения		4 ДОО.
- исполнения показателей "дорожной карты" по соотношению обучающихся, воспитанников и педагогов		ОО - 20,3 человека; ДОО - 14,3 человека; ДОД - 108,1 человека.
2. Создание новых мест в детских садах за счет повышения посещаемости		Формирование разновозрастных групп (до 12) в целях высвобождения помещений для организации образовательного процесса обучающихся 1-х классов.
3. Совершенствование системы профессионального образования:
- участие в региональных конкурсах профессионального мастерства		Участие в 2-х конкурсах: "Учитель года-2015"; "Воспитать человека".
- привлечение учащихся, обучающихся по программам среднего общего образования, в предпрофильный педагогический класс.		До 12 человек.
4. Совершенствование системы дополнительного образования.		100% охват дополнительным образованием обучающихся 1 - 8 классов в образовательных организациях. Открытие на базе каждой образовательной организации объединения, кружка технической направленности. Доведение доли учащихся, охваченных платными дополнительными образовательными услугами до 30%.
V. Развитие системы здравоохранения
1. Обеспечение доступности медицинской помощи за счет решения кадрового вопроса первичного звена	Государственное автономное учреждение здравоохранения "Тындинская больница"
2. Улучшение демографических показателей:
- достижение целевого показателя "смертность от всех причин", утвержденного "дорожной картой"		9,4 случая на 1000 населения.
- не допускать превышения целевых показателей "младенческая смертность" и "смертность детей в возрасте 0 - 17 лет", утвержденных "дорожной картой"		До 7,7 случаев на 1000 родившихся живыми, до 9,2 случаев на 10000 населения соответствующего возраста.
VI. Развитие культуры и искусства
1. Проведение мероприятия, посвященного 70-летию Победы: - благоустройство "Памятника-монумента землякам тындинцам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годы"	Комитет по культуре Администрации города Тынды	Облицовка стен полированными плитами, устройство поверхности площадки постамента из полированных мраморных плит.
2. Проведение цикла мероприятий по Году литературы		Приобщение населения города к чтению, популяризация литературного творчества писателей. С охватом зрительской аудитории в количестве 3,0 тысяч человек населения города.
3. Выполнение показателей по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597, в т.ч. в части повышения заработной платы работников учреждений культуры		До 73,3% от средней заработной платы по области.
4. Выполнение показателей по реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597, в части повышения заработной платы педагогов дополнительного образования		До 80% от средней заработной платы по области.
VII. Развитие физической культуры и спорта
1. Доведение числа систематически занимающихся физической культурой и спортом граждан города	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Тынды	До 16% (124 тыс. чел.).
2. Строительство спортивного комплекса с крытой ледовой ареной на 476 зрителей в городе Тынде Амурской области		Единовременная пропускная способность - 50 человек.
3. Обеспечение проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий согласно единому календарному плану Комитета по физической культуре и спорту		198 мероприятий.
VIII. Внутренняя и информационная политика
Участие в курсах повышения квалификации по предложениям образовательных организаций, Правительства Амурской области	Отдел контроля и работы с обращениями граждан	6 человек.
Проведение аттестации и квалификационных экзаменов для муниципальных служащих		19 человек - аттестация, 24 человека - повышение квалификации.
IX. Управление муниципальным имуществом
Сокращение задолженности по неналоговым поступлениям	КУМИ	На 50%.