Приложение 1. Положение о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Приложение 1

к постановлению главы
города Райчихинска
от 26 февраля 2014 г. N 170

Положение
о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при осуществлении функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Райчихинск, нужд муниципальных бюджетных учреждений разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета города Райчихинска, внебюджетных источников финансирования и устанавливает порядок взаимодействия администрации города Райчихинска, в лице отдела по торговле и муниципальному заказу администрации города Райчихинска (далее - уполномоченный орган), с заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ город Райчихинск, нужд муниципальных бюджетных учреждений.

Муниципальные нужды муниципального образования городской округ город Райчихинск и нужды муниципальных бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.

1.2. Определение Уполномоченным органом поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется конкурентными способами (электронный аукцион) в соответствии с требованиями действующего законодательства по заявкам заказчиков на основании заключенных соглашений.

1.3. Уполномоченный орган определяет электронную торговую площадку в случае проведения электронных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Функции заказчиков при взаимодействии с Уполномоченным органом

2.1. Заказчики по запросу уполномоченного органа формируют и предоставляют планы-графики на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

2.2. Принимают решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством и несут ответственность за такой выбор.

2.3. Осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики, опубликованные в единой информационной системе.

2.4. Самостоятельно описывают объект закупки в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и несут полную ответственность за описание.

2.5. Устанавливают код ОКПД в заявках и несут ответственность за соответствие предмета закупки коду ОКПД.

2.6. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, в соответствии со ст. 22 закона N 44-ФЗ и методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

2.7. Устанавливают требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке (с указанием реквизитов счета для перечисления указанных денежных средств), а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с законом N 44-ФЗ). Возвращают участникам закупки денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.8. Устанавливают требование об обеспечении исполнения контракта (с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств), порядке предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информацию о банковском сопровождении контракта. Возвращают участникам закупки денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения контракта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.9. Устанавливают размер преимуществ в отношении предлагаемой участниками закупок цены контракта при осуществлении закупки с участием учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов.

2.10. Принимают решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе, в заявке представляют информацию о таком ограничении с обоснованием причин принятия такого решения.

2.11. Осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, предусмотренного планом-графиком, путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений. Устанавливают требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года размещают в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

2.12. В установленные сроки (согласно размещенному в единой информационной системе плану-графику закупки) разрабатывают и представляют в уполномоченный орган надлежащим образом оформленную и согласованную заявку с приложениями, являющимися неотъемлемой частью заявки, на осуществление процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) соответствующим способом по типовой форме (в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению) на бумажном и электронном носителях. Электронная форма заявки со всеми приложениями должна полностью совпадать с бумажным носителем.

2.13. Одновременно с направлением заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик представляет обоснование установленной начальной (максимальной) цены контракта, в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и проект контракта, согласованный либо разработанный юридической службой.

2.14. Размещение извещений и документации о закупке по заявкам, не обеспеченным финансированием и не согласованным в установленном порядке, не допускается.

2.15. Заказчики несут ответственность:

- за достоверность сведений, содержащихся в заявке на проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

- за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством, а также за несоблюдение лимита бюджетных ассигнований.

2.16. Устраняют в заявках на проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) выявленные нарушения требований закона N 44-ФЗ, иных нормативных правовых актов в сфере закупок, вносят изменения в заявки и направляют их в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней, либо отзывают заявку на доработку.

2.17. Все изменения к ранее сданной в уполномоченный орган заявке оформляют письмом о внесении изменений и предоставляют в письменном и электронном виде.

2.18. Дают разъяснения документации об аукционе по письменному запросу (в том числе в форме электронного документа) участника закупки и направляют копию разъяснений в уполномоченный орган.

2.19. По письменному запросу уполномоченного органа дают разъяснения документации об электронном аукционе в течение одного дня с момента поступления запроса.

2.20. Принимают решение о внесении изменений в документацию об аукционе, в извещение о закупке в сроки, установленные законом N 44-ФЗ, и доводят до уполномоченного органа.

2.21. Принимают решение об отказе от проведения закупки в установленном порядке и извещают уполномоченный орган об отказе от проведения закупки в письменном виде не позднее, чем за 6 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

2.22. Участвуют в работе комиссий по осуществлению закупок.

2.23. Предоставляют письменные объяснения (либо информацию об исполнении предписания) по запросу уполномоченного органа при поступлении уведомления о принятии жалобы к рассмотрению из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок или предписания в сроки, установленные уполномоченным органом.

2.24. Участвуют в процедурах рассмотрения жалоб, заявлений, обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, комиссий по осуществлению закупок в установленном порядке.

2.25. В сроки, установленные федеральным законодательством:

- Рассматривают поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию; делают запрос в банк о подлинности представленной в качестве обеспечения исполнения контракта банковской гарантии;

- Направляют победителю электронного аукциона один экземпляр протокола и проект муниципального контракта;

- Направляют оператору электронной площадки без подписи проект муниципального контракта;

- Направляют оператору электронной площадки муниципальный контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика;

- Размещают протокол об отказе от заключения контракта в единой информационной системе.

2.26. В сроки, устанавливаемые федеральным законодательством, заключают муниципальный контракт.

2.27. Заключают и обеспечивают исполнение дополнительных соглашений к ранее заключенным муниципальным контрактам в порядке, установленном действующим законодательством.

2.28. В обязательном порядке проводят экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов выполненных работ, оказанных услуг, либо поставленного товара, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

2.29. Принимают решение о проведении повторных процедур закупок в случаях, предусмотренных законом N 44-ФЗ.

2.30. Самостоятельно осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), путем проведения конкурсов, запросов котировок, запросов предложений.

2.31. В порядке и в случаях, предусмотренных законом N 44-ФЗ, самостоятельно размещают в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика не позднее чем за 5 дней до даты заключения муниципального контракта.

2.32. В порядке и в случаях, предусмотренных законом N 44-ФЗ, согласовывают с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, возможность осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.33. В порядке и в случаях, предусмотренных законом N 44-ФЗ, привлекает экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.34. Обеспечивают контроль за исполнением муниципальных контрактов.

2.35. Принимают меры, предусмотренные законодательством и муниципальными контрактами, к поставщикам (подрядчикам, исполнителям), не исполняющим или ненадлежащим образом, исполняющим свои обязательства по муниципальным контрактам.

2.36. Взаимодействуют с уполномоченным органом в сфере закупок в соответствии с настоящим Порядком.

2.37. Осуществляют иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

3. Порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом

3.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней рассматривает поступившую заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и выносит решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях:

несоответствия требованиям, установленным в настоящем Положении;

несоответствия требованиям действующего законодательства РФ.

3.2. Уполномоченный орган с учетом предложений заказчиков обеспечивает формирование комиссий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Состав комиссии утверждается распоряжением главы города Райчихинска.

3.3. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия в обработку заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сформированной в соответствии с установленными требованиями, разрабатывает документацию на проведение процедуры конкурентным способом (электронный аукцион).

3.4. Уполномоченный орган размещает извещения о проведении электронного аукциона, документации о проведении аукциона, изменения в извещения о проведении аукциона, документацию об аукционе, извещение об отмене определения поставщика, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и протокол подведения итогов электронного аукциона на официальном сайте электронной площадки.

3.5. Разъясняет, согласно разъяснениям заказчиков, положения документации об аукционе по письменному запросу участников закупки и размещает разъяснения в единой информационной системе в порядке и сроки, установленные законодательством о контрактной системе.

3.6. Вносит изменения в извещение о закупке, документацию об аукционе на основании принятого решения заказчиком, по собственной инициативе (в случае обнаружения технической ошибки) в сроки, установленные законодательством о контрактной системе.

3.7. Разъясняет результаты процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае поступления соответствующего запроса от участника закупки.

3.8. При поступлении уведомления о принятии жалобы к рассмотрению из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, уведомляет заказчика.

3.9. Обеспечивает хранение документов и материалов, связанных с деятельностью Уполномоченного органа (заявок заказчиков, извещений о закупках, документации об аукционе, протоколов по итогам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в течение 5 лет.

3.10. Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных аукционов, за исключением полномочий по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе по определению начальной (максимальной) цены контракта и подписанию контрактов. Заказчик по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключает контракт с победителем и в установленном порядке включает сведения о контракте в реестр контрактов.