Решение Селемджинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 25 ноября 2014 г. N 39-р "О Положении "О порядке отлова, содержания, транспортировки, использования безнадзорных животных на территории Селемджинского района" (Принято районным Советом народных депутатов 24 ноября 2014 г.)

Решение Селемджинского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 25 ноября 2014 г. N 39-р
"О Положении "О порядке отлова, содержания, транспортировки, использования безнадзорных животных на территории Селемджинского района"

Принято районным Советом народных депутатов 24 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке отлова, содержания, транспортировки, использования безнадзорных животных на территории Селемджинского района" (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок отлова, содержания, транспортировки, использования безнадзорных животных на территории Селемджинского района и включает в себя работы по отлову, транспортировке, учету и регистрации безнадзорных животных, их содержанию и ветеринарному обслуживанию, использованию безнадзорных животных, находящихся в собственности Селемджинского района.

Положение направлено на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья, жизни людей и животных.

Регулирование численности безнадзорных животных должно учитывать биологические закономерности, социально-нравственные аспекты, отвечать требованиям гуманности и современным технологиям, исключающим убийство животных и жестокое обращение с ними.

Положение распространяет свое действие на отношения, возникшие при обнаружении каким-либо лицом оставшихся без надзора домашних животных (собак или кошек).

1.2. Отдел администрации Селемджинского района, уполномоченный на осуществление надзора за отловом, транспортировкой, учетом и регистрацией безнадзорных животных, их содержание и ветеринарное обслуживание, а так же использованием безнадзорных животных, находящихся в собственности Селемджинского района, определяется постановлением главы администрации Селемджинского района.

2. Основные понятия и их определения, используемые в настоящем Положении

2.1. В настоящем положении используются следующие понятия и определения:

1) безнадзорные животные - кошки, собаки, потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей. Безнадзорным признается животное, находящееся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица, без поводка и ошейника, учетного знака (татуировка, чип);

Не могут подлежать отлову собаки, находящиеся:

а) на привязи у зданий;

б) без поводка и намордника в сопровождении граждан;

в) на площадках, специально отведенных для выгула собак.

Принудительное, то есть против воли владельца или собственника, изъятие собаки не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2) собственник животного - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности;

3) жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущее увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным;

4) жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в Российской Федерации, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль;

5) карантинное помещение - специальное отведенное изолированное помещение для содержания безнадзорных животных (карантин);

6) организация по отлову - физические или юридические лица, осуществляющие отлов, содержание и транспортировку безнадзорных животных на территории Селемджинского района;

7) отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию безнадзорных животных;

8) кастрация (стерилизация) безнадзорных животных - лишение их возможности к выполнению функции репродукции.

3. Отлов безнадзорных животных и распоряжение ими

3.1. Отлов безнадзорных животных производится в целях:

1) регулирования их численности;

2) устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых животными;

3) возвращения их собственнику либо передачи заинтересованным организациям или гражданам на основании их заявлений.

3.2. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к ним и производится с применением приспособлений, препаратов и материалов, исключающих травмы, увечья и гибель животных.

3.3. В своей деятельности лица, ответственные за отлов безнадзорных животных, обязаны избегать конфликтных ситуаций с гражданами.

Отлов безнадзорных животных должен производиться, как правило, в малолюдных местах, не мешать окружающим и не нарушать общественный порядок.

В первую очередь отлову подлежат животные, агрессивные к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание нежелательно (детские ясли и сады, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки).

3.4. Граждане не должны препятствовать работникам специализированной службы, занимающихся отловом животных, выполнять им свои обязанности.

В случае совершения каких-либо противоправных действий в отношении лиц, ответственных за отлов животных (угроз, совершения физического насилия и т.п.), виновные будут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Запрещается:

а) присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям, кроме приюта;

б) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственников или постановления суда;

в) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и др.;

г) использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества, запрещенные к применению.

3.6. Информация об отловленных собаках и кошках является доступной и открытой.

3.7. Выезд организации по отлову осуществляется по письменным заявкам органов местного самоуправления муниципальных образований Селемджинского района, физических и юридических лиц.

3.8. Отловленные безнадзорные животные доставляются в приют для безнадзорных животных.

В случае если безнадзорные животные в период нахождения в приюте не востребованы собственниками, производится их ветеринарный осмотр, оказание ветеринарной помощи, другие необходимые профилактические мероприятия по заключению ветеринарного специалиста.

3.9. В случае отсутствия обращения собственника отловленного безнадзорного животного последний может быть передан заинтересованным организациям или гражданам на основании их заявлений.

3.10. Отловленные больные, агрессивные безнадзорные животные изолируются в отдельные вольеры.

Также отдельно размещаются безнадзорные животные, нанесшие укусы или другие повреждения человеку. Решение о дальнейшей судьбе данных животных выносятся ветеринарными специалистами, в зависимости от их клинического состояния.

3.11. Документация о безнадзорных животных и проведенных с ними мероприятиях подлежит обязательному хранению в организации по отлову в течение одного года.

4. Транспортировка животных

4.1. Транспортировка отловленных безнадзорных животных должна осуществляться на специально оборудованных для размещения животных автомобилях (далее по тексту - спецавтомобиль), исключающая травмирование.

4.2. Спецавтомобиль должен быть в технически исправном состоянии.

4.3. Спецавтомобиль для транспортировки отловленных безнадзорных животных должен быть укомплектован набором переносных клеток для кошек и собак, набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости. После отлова, животное помещают в индивидуальную клетку, в которой его загружают в машину и доставляют до приюта для безнадзорных животных.

4.4. При погрузке, транспортировке и выгрузке безнадзорных животных должны использовать устройства, предотвращающие травмы, увечья или гибель животных.

4.5. После транспортировки безнадзорных животных в карантинное помещение на каждое животное отдельно оформляется регистрационная карточка.

4.6. Ежедневно, по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных животных кузов спецавтомобиля, а также оборудование очищается, и проводится их дезинфекция.

5. Выполнение работ по отлову и содержанию безнадзорных животных

5.1. Администрация Селемджинского района осуществляет закупки, используя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Селемджинского района.

5.2. Администрация Селемджинского района:

1) проверяет расчеты планируемых затрат по оказанию услуг по отлову безнадзорных животных на территории района;

2) ежемесячно направляет в организации, являющиеся исполнителем, заявки на оказание услуг и подписывает акты выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных;

3) обеспечивает представление отчетности по финансированию деятельности в орган, исполняющий бюджет;

4) осуществляет контроль за исполнением работ в соответствии с установленными требованиями.

5.3. В рамках работ по отлову и содержанию безнадзорных животных выполняются:

1) отлов безнадзорных животных на территории Селемджинского района;

2) перевозка безнадзорных животных в приюты для безнадзорных животных с применением специализированного транспорта;

3) содержание безнадзорных животных в вольерах;

4) умерщвление животных (эвтаназия), в том числе с помощью введения (ингаляционным или инъекционным путем) высокой дозы анестетиков, гарантирующих быстрое отключение сознания и смерть животного;

5) утилизация безнадзорных животных путем кремации в специализированной печи либо захоронения на участках земли, согласованных с уполномоченным органом администрации Селемджинского района.

6. Размещение и содержание отловленных безнадзорных животных

6.1. Размещение собак:

1) собаки должны размещаться в отдельных вольерах;

2) допустимо размещение не более двух собак в одном вольере при условии соответствия их длины и роста размеру вольера, а также психологической совместимости животных;

3) в секции для собак в каждом вольере должна быть установлена будка, защищающая от холода, находится подстилка и не переворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска.

6.2. Размещение кошек:

1) кошки могут размещаться в вольерах по 5 особей (или в отдельных клетках), где предусматривается устройство полок (лежаков), достаточных по площади для размещения всех животных;

2) площадь на одну кошку должна быть не менее 1 кв. м.

6.3. Рацион питания кошек и собак устанавливается в зависимости от возраста, веса животного и вида применяемого корма.

6.4. Недопустимо размещение кошек и собак в пределах видимости друг друга.

6.5. Размеры вольера должны соответствовать длине и росту животных.

6.6. Чистка клеток, вольеров производится с помощью инвентаря, строго закрепленного за каждой секцией.

6.7. Не реже одного раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны должны проходить дезинфекцию.

7. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных

7.1. Целью кастрации (стерилизации) является ограничение роста численности безнадзорных животных, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки в Селемджинском районе.

Кастрация (стерилизация) является наиболее гуманным и эффективным способом снижения численности безнадзорных животных

7.2. Кастрация (стерилизация) безнадзорных животных осуществляется ветеринарным специалистом.

8. Использование безнадзорных животных в приютах

8.1. Использование безнадзорных животных в приютах может осуществляться в следующих формах:

1) возврат безнадзорных животных их владельцам;

2) передача безнадзорных животных заинтересованным лицам;

3) передача безнадзорных животных в муниципальную собственность.

8.2. Безнадзорные животные остаются в приюте либо могут быть переданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходимые для этого условия, на время розыска владельца животных в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорных животных.

Лица, которым переданы безнадзорные животные на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины несут ответственность за гибель и порчу животных в соответствии с федеральным законодательством.

Если в течение шести месяцев с момента заявления об отлове безнадзорных животных их владелец не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

9. Порядок использования животных, находящихся в собственности Селемджинского района

9.1. Учет животных, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Селемджинского района.

9.2. В отношении животных, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется:

1) передача в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям района, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям района и муниципальным учреждениям района в целях обеспечения деятельности данных предприятий и учреждений;

2) передача в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам;

3) совершение иных сделок, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9.3. Животные, не переданные для использования третьим лицам, содержатся в приюте за счет средств районного бюджета, предусмотренных муниципальной программой "Регулирование численности бездомных животных в Селемджинском районе на 2015 - 2018 годы".

9.4. Содержание в приюте животных, находящихся в муниципальной собственности, должно отвечать требованиям, установленным Законом Амурской области для содержания безнадзорных животных.

10. Эвтаназия безнадзорных животных, порядок захоронения, утилизации останков безнадзорных животных

10.1. Эвтаназия безнадзорных животных допускается:

1) при наличии у безнадзорного животного признаков зооантропонозных заболеваний, общих для человека и животного.

2) при необходимости умерщвления новорожденного приплода безнадзорных животных (до 10-дневного возраста).

3) для прекращения страданий безнадзорного животного, если оно не может быть прекращено иным способом.

4) при появлении агрессии, представляющей угрозу жизни и здоровью человека.

10.2. Эвтаназия безнадзорных животных осуществляется только специалистом в области ветеринарии способом, гарантирующим быструю и безболезненную смерть.

10.3. Запрещаются способы умерщвления безнадзорных животных, предполагающие:

1) асфиксию и другие методы удушения.

2) использование ядовитых веществ и минералов.

Запрещается умерщвление безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних.

10.4. Оборудование и содержание мест для захоронения собак и кошек осуществляется в соответствии с ветеринарными и санитарными правилами и нормами.

10.5 Утилизации подлежат тела умерших собак и кошек, владельцы которых отказались от захоронения их останков, а также тела умерших, павших и умерщвленных безнадзорных собак и кошек.

Утилизация осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

10.6. Запрещается выбрасывание трупов (останков) собак и кошек и их несанкционированное захоронение вне специально отведенных мест.

11. Финансирование услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных

11.1. Финансовое обеспечение организации услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Селемджинского района осуществляется за счет субвенций из областного бюджета в порядке, постановленном Законом Амурской области от 11 октября 2013 г. N 254-ОЗ "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных". Порядок расходования субвенции определен Постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2013 года N 712 "Об утверждении Порядка расходования субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".

12. Заключительные положения

12.1. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2015 года и подлежит опубликованию в газете "Селемджинский вестник".

Глава Селемджинского района

С.А. Капшук

п. г. т. Экимчан

25 ноября 2014

N 39-Р