О возмещении налога на добавленную стоимость (УМНС РФ по Амурской области, февраль 2001 г.)

О возмещении налога на добавленную стоимость

Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Амурской области в связи с поступившим запросом о порядке возмещения налога на добавленную стоимость разъясняет следующее.

Обязанности налоговых органов в связи с наличием права налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета, определены пунктом 3 раздела VII "Учет зачетов и возвратов" Инструкция N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей" (утверждена Приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15 апреля 1994 года). В соответствии с которым, налоговая инспекция при получении заявления налогоплательщика на основании данных лицевых счетов плательщиков дает заключение по ф. N 21 о наличии переплаты у плательщика по указанному платежу и выносит решение о зачете переплаты в уплату других платежей, по которым не наступили сроки уплаты, или о возврате суммы из бюджета.

В соответствии с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 декабря 1999 г. N 2022) от 14 декабря 1999 г. N 91 н "Об утверждении инструкции о порядке ведения учета доходов Федерального бюджета и распределения в порядке регулирования доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации" органы федерального казначейства при распределении поступивших доходов производят следующие операции:

осуществляют операции по возврату плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм доходов на основании заключений налоговых органов, исходя из сумм ежедневных доходов, подлежащих перечислению в разные уровни бюджетов.

Обязанность налоговых органов по зачету или возврату излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени является исполненной с момента вынесения решения о возврате или зачете излишне уплаченных сумм и направлении его в финансовые органы. Претензии о неисполнении или ненадлежащим исполнении принятых решений о зачете или возврате не должны приниматься налоговыми органами, так как в соответствии с задачами, возложенными на налоговые органы в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Законом РФ от 21.03.1991 г. N 943-1 "О налоговых органах в РФ", последние не являются распорядителями бюджетных средств.

По вопросу применения статьи 78 Налогового кодекса РФ поясняем, что суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие согласно действующему порядку возмещению организациям из федерального бюджета, уплачиваются налогоплательщиками поставщикам материальных ресурсов, а не в доход бюджета. Поэтому такие суммы налога на добавленную стоимость не могут считаться суммами излишне уплаченного налога, подлежащими возмещению в порядке, установленном ст. 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

По вопросу возможности зачета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы поясняем следующее.

Статьей 44 Закона РФ от 21.02.92 г. N 2395-1 "О недрах" (с изменениями и дополнениями) и пунктом 3 Порядка использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.05.96. N 597, установлено, что, отчисления на воспроизводство, минеральносырьевой базы имеют целевое назначение и направляются на финансирование работ по государственному геологическому изучению недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, в том числе, поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации на выполнение программы воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Кроме этого сообщаем, что Коллегия Госналогслужбы России решением от 23 сентября 1998 г., а также совместным письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 17.11.1999 г. N IIIС-6-04/914 и Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.11.99 г. N АК-61/5423 обязали государственные налоговые инспскции по субъектами Российской Федерации не допускать случаев направления ресурсных платежей в счет возмещения НДС из бюджета.

Учитывая вышеизложенное, по заявлению налогоплательщика суммы налога на добавленную стоимость при возмещении из бюджета могут быть зачтены в счет уплаты других налогов, за исключением налоговых платежей, поступающих в целевые бюджетные (внебюджетные) фонды.

Руководитель управления

Государственный советник

>>

налоговой службы II ранга

В.А. Судаков