Решение Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 19 июня 2014 г. N 72/10 "О принятии положения "О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска"

Рассмотрев представленный мэром города проект решения о принятии положения "О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Шимановского городского Совета народных депутатов от 23 августа 2012 г. N 43/6 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Шимановска" Шимановский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять положение "О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Шимановского городского Совета народных депутатов

С.В. Боешко

Мэр города Шимановска

Н.В. Донцов

Положение
"О порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска"
(утв. решением Шимановского городского Совета народных депутатов Амурской области от 19 июня 2014 г. N 72/10)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 г. N 91н "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", приказом Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению", приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

1.2. Под муниципальным имуществом в настоящем порядке понимаются основные средства.

1.3. Настоящее Положение разработано с целью упорядочения процедуры и установления единых требований к оформлению документов при рассмотрении вопроса о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шимановска, за исключением случаев прекращения права муниципального образования на это имущество.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на имущество, являющееся муниципальной собственностью города Шимановска (далее - муниципальное имущество), закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также имущество, составляющее казну муниципального образования город Шимановск.

1.5. Списанию подлежит муниципальное имущество в следующих случаях:

- восстановление которого невозможно;

- экономически нецелесообразно или непригодное к дальнейшей эксплуатации;

- уничтожения при авариях, стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях, террористических актах;

- хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, при которых их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление.

1.6. Истечение нормативного срока полезного использования объекта основных средств или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению.

2. Комиссия по списанию муниципального имущества

2.1. Для определения непригодности муниципального имущества к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также для оформления документации на его списание на предприятиях и в учреждениях распоряжением руководителя создаются постоянно действующие комиссии по списанию основных средств (далее - Комиссия), в состав которых входят специалисты, представители предприятия, учреждения (руководитель, главный бухгалтер и материально ответственное лицо).

2.2. В компетенцию Комиссии входят:

- осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

- установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, аварии, стихийные бедствия, нарушение условий эксплуатации и иные чрезвычайные ситуации);

- выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

- возможность использования отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости;

- составление акта на списание объекта основных средств.

2.3. По результатам работы Комиссии принимается одно из решений:

- о списании муниципального имущества;

- об отказе в списании муниципального имущества с указанием причин.

Решение Комиссии оформляется актом списания (в 2 экземплярах), который подписывается всеми членами Комиссии.

3. Списание муниципального имущества

3.1. Муниципальные автономные и бюджетные учреждения осуществляют списание особо ценного движимого имущества, находящегося у них на праве оперативного управления, и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных им муниципальным образованием на приобретение этого имущества, на основе распоряжения главы администрации города Шимановска. Иное движимое имущество, находящееся у автономных и бюджетных учреждений, списывается ими без распоряжения администрации города на списание основных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, комиссией по списанию основных средств и в обязательном порядке в письменном виде уведомляют об этом комитет, направляют перечни списанного имущества и документы, подтверждающие выбытие имущества.

3.2. Иные учреждения и предприятия осуществляют списание движимого имущества, находящегося у них на праве оперативного управления или на праве аренды, только после распоряжения главы администрации города Шимановска.

3.3. Для списания муниципального имущества предприятия, учреждения направляют в комитет по управлению муниципальной собственностью города Шимановска (далее - Комитет) письменное обращение и перечень муниципального имущества, подлежащего списанию.

Списание муниципального имущества, являющегося казной муниципального образования город Шимановск, осуществляется на основании обращения пользователя указанного имущества.

3.4. Для рассмотрения вопроса о списании муниципального имущества предприятия, учреждения представляют в Комитет:

- письменное обращение с указанием причин списания имущества;

- перечень имущества на бумажном и электродном носителях;

- копию приказа руководителя учреждения о создании Комиссии;

- сводный акт на списание имущества.

3.5. Документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются предприятию, учреждению на доработку и представляются в Комитет повторно только после устранения всех замечаний.

3.6. При списании транспортных средств, кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, оргтехники и механизмов, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники, средств связи, торгового оборудования и оборудования общественного питания заключение о техническом состоянии объекта, подлежащего списанию, составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющими право оказывать обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) в соответствии с учредительными документами.

3.7. Основанием для списания имущества является распоряжение администрации, которое издается после утверждения акта, отражающего решение Комиссии, о списании муниципального имущества.

3.8. Проект распоряжения готовится председателем Комитета после представления предприятием, учреждением документов в обоснование необходимости и целесообразности списания.

Проект распоряжения должен содержать:

- решение о способе распоряжения списанным имуществом (описание действий по реализации решения о способе распоряжения списываемым имуществом);

- указание, за чей счет будут осуществлены данные действия;

- решение о судьбе годных узлов и агрегатов в случае наличия таковых;

- указание о внесении изменений в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Шимановск.

3.9. Пригодные к дальнейшему применению материалы, детали, узлы и агрегаты от списанных основных средств подлежат оприходованию на склад предприятия, учреждения в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

3.10. Средства, полученные автономными и бюджетными учреждениями от реализации списанного имущества, остаются в распоряжении автономных и бюджетных учреждений. Средства, полученные казенными учреждениями от реализации списанного имущества, зачисляются в полном объеме в бюджет муниципального образования город Шимановск.

4. Списание автотранспортных средств и недвижимого муниципального имущества, находящихся на балансе организаций

4.1. Для списания автотранспортных средств, находящихся на балансе организации, организация представляет в Комитет следующие документы:

- письмо с мотивированной просьбой о списании автотранспортных средств;

- копию приказа руководителя организации о создании комиссии по списанию муниципального имущества;

- акт о списании автотранспортных средств;

- в случае списания автотранспортных средств, не имеющих 100% износа, но непригодных к дальнейшей эксплуатации, прилагаются акты специалистов, содержащие заключение по состоянию списываемого имущества;

- технический паспорт автотранспортного средства (заверенная организацией копия).

При списании автотранспортных средств, пришедших в негодное состояние в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (умышленного уничтожения, порчи, хищения и т.п.), кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, организация дополнительно представляет документы, подтверждающие указанные обстоятельства:

- копию акта об аварии, хищении, порче и других чрезвычайных ситуациях, выданного соответствующим государственным органом (Государственная инспекция безопасности дорожного движения, Министерство внутренних дел Российской Федерации и др.);

- копию постановления о прекращении уголовного дела либо копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо копию постановления по делу об административном правонарушении, либо копию протокола об административном правонарушении, либо письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение муниципального имущества;

- в случаях стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций - акт о причиненных повреждениях, справки соответствующих органов, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций.

4.2. Для списания (сноса) недвижимого муниципального имущества, находящегося на балансе организации, в том числе зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства (далее - объект недвижимости), организация письменно обращается в Комитет с мотивированной просьбой о списании (сносе). В письме излагаются причины выбытия (непригодности) использования недвижимого имущества. К письму прилагаются:

- технический паспорт на объект недвижимости (при его наличии);

- акт надзорных служб (пожарной инспекции и других соответствующих органов) в случае пожара или других форс-мажорных обстоятельств, приведших к невозможности использования объекта недвижимости;

- техническое заключение о состоянии объекта недвижимости специализированных и уполномоченных организаций;

- акт на списание объекта недвижимости;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (при наличии).

4.3. Комитет в месячный срок рассматривает представленные в соответствии с пунктами 4.1, 4.2 настоящего Положения документы, при необходимости осуществляет проверку муниципального имущества и в случае положительного решения вопроса подготавливает проект распоряжения главы администрации города Шимановска о списании муниципального имущества либо направляет мотивированный отказ заявителю.

4.4. Распоряжение администрации города Шимановска о списании муниципального имущества является основанием для списания организацией муниципального имущества. Распоряжение администрации города Шимановска о списании (сносе) объекта недвижимости является основанием для Комитета к исключению объекта недвижимости из реестра муниципальной собственности.

4.5. В списании основных средств Комитетом может быть отказано в случаях:

- неправильного или неполного оформления документов или установления фактов умышленного искажения данных в представленных к списанию документах;

- ареста имущества организации судебными органами;

- принятия решения арбитражным судом о признании муниципального предприятия банкротом, а также о ликвидации юридического лица;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Разборка и демонтаж основных средств до издания распоряжения главы администрации города Шимановска о списании муниципального имущества не допускаются.

4.7. Детали, узлы и агрегаты списываемых объектов автотранспортных средств, а также другие материалы, пригодные для дальнейшего использования, приходуются организацией по соответствующим счетам.

5. Списание (снос) объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну

5.1. Для списания (сноса) объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну, Комитет передает документы, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, в межведомственную комиссию по вопросам списания (сноса) муниципальных объектов недвижимости (далее - межведомственная комиссия). Состав межведомственной комиссии и Положение о деятельности межведомственной комиссии утверждаются постановлением главы администрации города Шимановска.

5.2. При подтверждении возможности списания (сноса) объекта недвижимости межведомственная комиссия выносит решение, на основании которого Комитет в месячный срок подготавливает проект распоряжения главы администрации города Шимановска о списании (сносе) объекта недвижимости. Данное распоряжение является основанием для Комитета к списанию объекта и исключению объекта из реестра муниципальной собственности.

5.3. Объекты недвижимого имущества, транспортные средства и иные виды имущества, определенные действующим законодательством, после издания распоряжения администрации города Шимановска о списании подлежат снятию с учета предприятиями, учреждениями в соответствующих организациях.

В месячный срок со дня издания распоряжения администрации города Шимановска о списании муниципального имущества предприятия, учреждения представляют в Комитет следующие документы:

- акт оприходования материальных ценностей на склад предприятия, учреждения;

- акт уничтожения, утилизации списанного имущества (акт сдачи списанного имущества в металлолом, акт сдачи деталей, содержащих драгметаллы, на переработку);

- платежное поручение о перечислении в местный бюджет или на расчетный счет муниципального предприятия денежных средств, полученных от реализации, сдачи списанного имущества в металлолом или на переработку;

- при списании объекта недвижимого имущества - справку специализированной организации о снятии с технического учета объекта недвижимости и акт о рекультивации земельного участка, на котором располагался списанный объект недвижимости;

- при списании транспортных средств и других видов техники - акт о списании основных средств на каждый объект муниципального имущества по форме ОС-4а с отметкой о снятии их с учета.

5.4. Комитет после представления предприятиями, учреждениями справок специализированной организации о снятии с технического учета списанных объектов недвижимости (зданий, сооружений, передаточных устройств) направляет заявление о прекращении права муниципальной собственности на списанные объекты недвижимости в регистрационную службу.

6. Исключение основных средств из реестра муниципального имущества города Шимановска

6.1. Списанные основные средства подлежат исключению из реестра муниципального имущества.

6.2. Исключение основных средств из реестра муниципального имущества осуществляется Комитетом после получения уведомления от предприятия, учреждения о выполнении распоряжения о списании.

6.3. Основанием для исключения основных средств из реестра муниципального имущества является распоряжение администрации города Шимановска.

6.4. В случае если представленные предприятием, учреждением документы содержат недостоверную и (или) неполную информацию о предлагаемых к списанию объектах, администрация вправе отказать в списании до приведения документов в соответствие требованиям настоящего Положения.

7. Ответственность

7.1. Представление организацией недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при списании основных средств, нарушение порядка начисления износа, невыполнение условий списания основных средств, указанных в распоряжении администрации города Шимановска о разрешении на списание, влекут ответственность руководителя в соответствии с действующим законодательством и данным Положением.

7.2. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации в порядке и случаях, установленных статьями 243 и 277 Трудового кодекса Российской Федерации, и обязан возместить данной организации ущерб, причиненный его действиями или бездействием.

7.3. До издания распоряжения за сохранность и полную комплектность списываемых основных средств несет ответственность руководитель организации.

7.4. Комитет, должностные лица организаций, учреждений, должностные лица, осуществляющие ведение бухгалтерского учета имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Шимановск, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Документы на согласование списания муниципального имущества, представленные в Комитет, подлежат рассмотрению в течение месяца со дня их поступления.

8.2. Представление неполного пакета документов, указанных в настоящем Положении, или отсутствие сведений, позволяющих идентифицировать объект, является основанием для отказа в согласовании списания и возврата документов заявителю.

8.3. Комитет вправе затребовать иные документы, не указанные в настоящем Положении, необходимые для принятия решения о согласовании списания муниципального имущества.

8.4. Разборка, демонтаж, утилизация муниципального имущества, подлежащего списанию, до получения согласования в соответствии с настоящим Положением не допускаются.

8.5. Денежные средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, пользователями от продажи (реализации) демонтируемых частей списанных объектов муниципального имущества, за вычетом расходов на выбытие списанных основных средств подлежат перечислению в доход бюджета города Шимановска в установленном законодательством порядке.

8.6. Данное Положение обязательно для исполнения предприятиями, учреждениями, которые используют муниципальное имущество, и пользователями муниципального имущества, являющегося казной муниципального образования город Шимановск.