Постановление Администрации города Свободного Амурской области от 10 марта 2015 г. N 431 "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Свободного Амурской области
от 10 марта 2015 г. N 431
"Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

В целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности, унификации процедуры взаимодействия инвесторов, реализующих и планирующих к реализации инвестиционных проектов на территории город "Свободный", с органами местного самоуправления и снижения административных барьеров,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (Прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов муниципального образования город "Свободный" (приложение N 1).

3. Заместителям главы администрации города, начальникам управлений и руководителям структурных подразделений администрации города (далее - структурные подразделения), руководствоваться утвержденным Регламентом при сопровождении инвестиционных проектов.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города - А.С. Поповича.

Исполняющий обязанности главы города Свободного

А.С. Попович

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"
(утв. постановлением Администрации города Свободного Амурской области от 10 марта 2015 г. N 431)

1. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" (далее - Регламент) устанавливает порядок взаимодействия администрации города Свободного и других организаций, имеющих отношение к бизнес-процессам, в рамках осуществления работ по сопровождению инвестиционных проектов.

Регламент разработан в целях создания благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности.

1.2. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность действий администрации города Свободного по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия российским и иностранным инвесторам (далее - инвесторы), реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов в городе Свободном, и направлен на снижение административных барьеров, оказание максимального содействия инвесторам.

1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заёмных или привлечённых средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области, и обеспечивающий целевое использование вышеуказанных средств;

инициатор инвестиционного проекта - физическое или юридическое лицо, предлагающее инвестиционный проект к реализации на территории города;

исполнитель от муниципального образования (далее - исполнитель) - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города Свободного, осуществляющий сопровождение инвестиционного проекта, включая:

- организацию взаимодействия структурных подразделений администрации города и иных организаций, имеющих отношение к бизнес-процессам, по вопросам проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур в ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов;

- консультирование инвестора по необходимым вопросам, сопровождение инвестиционного проекта на протяжении всего срока реализации инвестиционного проекта (до начала осуществления коммерческой деятельности в рамках инвестиционного проекта);

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, направленных на оказание административной поддержки реализации инвестиционного проекта;

куратор инвестиционного проекта (далее - Куратор) - должностное лицо ответственное за сопровождение инвестиционного проекта, назначенное решением комиссии.

2. Порядок рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов

2.1. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта и его сопровождения является заявление инвестора о сопровождении инвестиционного проекта, подаваемые исполнителю в произвольной форме (далее - заявление).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий следующие разделы:

содержание;

резюме проекта;

анализ положения дел в отрасли;

производственный, организационный и финансовый план;

план маркетинга, рынки сбыта;

структура инвестиций;

прогноз налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

поэтапный план реализации проекта;

оценка проекта (экономическая, бюджетная, социальная);

анализ рисков;

- паспорт инвестиционного проекта (предложения) - приложение N 1 к Регламенту;

- презентацию инвестиционного проекта (при наличии);

- копия учредительного документа со всеми изменениями, копия документа, подтверждающего внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копии бухгалтерских отчетов за год, предшествующий году обращения, и на последнюю отчетную дату текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- график реализации инвестиционного проекта;

- информация о требуемом содействии по сопровождению инвестиционного проекта с обоснованием.

Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, представляются заверенными в установленном законодательством порядке либо вместе с их оригиналами для сверки.

Инициатор инвестиционного проекта несет ответственность за полноту и достоверность представленных исходных данных, расчетов, обоснований. Для всех исходных данных и расчетных величин, представленных инициатором инвестиционного проекта в бизнес-плане, указываются источники их получения. Для ценовых величин указывается конкретная дата, на которую приводятся расчеты.

2.3. При поступлении заявления и документов исполнитель осуществляет регистрацию в день их поступления.

2.4. Исполнитель в течение 5 рабочих дней, с даты регистрации заявления и документов проверяет соответствие формы, содержания и комплектности представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Регламента.

В случае подачи инвестором документов не соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Регламента, Исполнитель, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления, уведомляет инвестора о необходимости доработки документов либо об отказе в их рассмотрении и возвращает указанные документы инвестору с обоснованием причин возврата.

2.5. В случае если поданные документы по форме и содержанию соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Регламента, Исполнитель в срок не позднее 5 рабочих дней, с даты регистрации заявления:

направляет их в структурные подразделения администрации города Свободного для подготовки заключений, в которых:

отражают выводы в пределах своей компетенции, а также:

отражают информацию о наличии конкурентных преимуществ инвестиционного проекта, рынков сбыта, потребности города в выпускаемой продукции (оказываемых услугах);

дают оценку инвестиционного проекта в соответствии с критериями эффективности, уровня подготовленности, инновационности и критериями, характеризующими финансовое состояние инвестора;

представляют информацию о наличии на территории, где предполагается реализация инвестиционного проекта, объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры и их мощности, обеспеченности земельными участками.

2.6. Заключения, указанные в пункте 2.5. настоящего Регламента, направляются Исполнителю в течение 10 рабочих дней со дня получения от Исполнителя заявления и документов.

2.7. Исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня поступления заключения и информации, готовит заключение по инвестиционному проекту с учетом следующих параметров:

1) соответствие приоритетам социально-экономического развития города;

2) оценка социально-экономических последствий от реализации инвестиционного проекта;

3) оценка эффективности инвестиционного проекта.

2.8. Заявление и документы подлежат рассмотрению на очередном заседании комиссии, на котором заслушивается инвестор и рассматриваются заключения и информация, указанные в пунктах 2.2 и 2.5 настоящего Регламента, и принимается одно из следующих решений: об одобрении и сопровождении инвестиционного проекта, об отклонении инвестиционного проекта, о доработке инвестиционного проекта.

2.9. Документы по инвестиционному проекту, в отношении которого комиссией принято решение об отклонении инвестиционного проекта, отправляются Исполнителем инвестору с выпиской из протокола в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

При принятии комиссией решения о доработке инвестиционного проекта Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес инвестора выписку из протокола и замечания по инвестиционному проекту, требующие доработки.

2.10. При принятии комиссией решения об одобрении и сопровождении инвестиционного проекта Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в адрес инвестора выписку из протокола, которая должна содержать:

1) решение об одобрении инвестиционного проекта и его сопровождении;

2) решение о назначении Куратора.

2.11. Куратор в рамках сопровождения инвестиционного проекта оказывает инвестору консультационную, информационную и организационную поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта вплоть до ввода объекта инвестиционной деятельности в эксплуатацию, в том числе:

1) оказывает взаимодействие по вопросам реализации инвестиционных проектов с отраслевыми органами власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти города;

2) оказывает содействие инвестору по проведению подготовительных, согласительных и разрешительных процедур, требуемых для реализации инвестиционного проекта (в том числе в решении земельных вопросов);

3) содействует во взаимодействии с кредитными организациями для оказания содействия инвестору в привлечении кредитных ресурсов для финансирования инвестиционного проекта;

4) оказывает содействие инвестору по включению инвестиционного проекта в федеральные, региональные программы;

5) оказывает информационно-консультационное содействие.

2.12. Для осуществления мониторинга реализации инвестиционного проекта:

инвестор ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет Исполнителю информацию о ходе реализации инвестиционного проекта по форме;

Куратор осуществляет анализ информации о ходе реализации инвестиционного проекта и не позднее 18 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет данную информацию Исполнитель, а также информацию об осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта;

Куратор осуществляет подготовку информации по инвестиционному проекту для рассмотрения на заседании комиссии.

2.13. Исполнитель осуществляет подготовку сводной информации о ходе реализации инвестиционных проектов в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для рассмотрения на заседаниях комиссии.

3. Формы муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности

3.1. Поддержка ходатайств и обращений инвесторов в органы государственной власти Амурской области, в том числе по предоставлению преференций в рамках областных законов Амурской области: от 28 ноября 2003 г. N 266-ОЗ "О налоге на имущество организаций на территории Амурской области", от 5 сентября 2007 г. N 374-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Амурской области".

3.2. Установление на срок окупаемости инвестиционного проекта в отношении инвесторов льгот по местным налогам и сборам.

3.3. Предоставление свободных земельных участков субъектам инвестиционной деятельности.

3.4. Предоставление муниципальной поддержки и организационного сопровождения инвестиционных проектов.

4. Информация для контактов

Исполнитель от муниципального образования - отдел экономического развития и поддержки предпринимательства администрации города Свободного.

Адрес: 676450, г. Свободный, ул. 50 лет Октября, 14.

Контактные телефоны: 8(41643)3-02-25, 3-02-38, 3-02-41, факс: 8(41643) 3-02-38. Адрес электронной почты: econom2@svobnews.amur.ru

Официальный Интернет-сайт: www.svobnews.amur.ru

График работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00, перерыв - 12.00 - 13.00.

Приложение N 1
к регламенту

           Паспорт инвестиционного проекта (предложения)

    "_______________________________________________________"

Сведения об инициаторе
Место реализации инвестиционного проекта (предложения)
Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица)
Юридический (почтовый) адрес, телефон, факс, e-mail
Год регистрации инициатора в Едином государственном реестре
Руководитель
Краткое представление инициатора
Описание инвестиционного проекта (предложения)
Сфера реализации инвестиционного проекта (предложения)
Цель инвестиционного проекта (предложения)
Основные характеристики инвестиционного проекта (предложения): название продукции, мощность; объем производства продукции; перечень объектов и этапы строительства, площадь застройки
Рынки сбыта продукции, логистика
Обеспечение сырьем и комплектующими
Планируемые логистические потоки
Текущее состояние и готовность к реализации инвестиционного проекта (предложения)
Стадия реализации инвестиционного проекта (предложения)
Наличие документации
Наличие и подготовленность участка к застройке
Объекты инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта (предложения): имеющаяся инфраструктура; планируемая к строительству инфраструктура
Финансовые показатели инвестиционного проекта (предложения)
Стоимость с разбивкой по источникам финансирования	Общая стоимость проекта	Освоение финансовых средств	Запрашиваемые инвестиции
Всего (руб./USD), в том числе: федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет собственные средства заемные средства в том числе: 1. Основной производственный объект федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет собственные средства заемные средства 2. Объекты инженерной инфраструктуры: федеральный бюджет областной бюджет местный бюджет собственные средства заемные средства
Форма участия и/или вложения инвесторов: прямые инвестиции кредиты лизинг долевое участие в совместном предприятии другое
Источники и сроки возврата инвестиций
Основные показатели экономической эффективности реализации инвестиционного проекта предложения): чистый дисконтированный доход срок окупаемости другие
Бюджетная эффективность проекта - ожидаемые налоговые поступления: федеральный бюджет бюджет субъекта РФ муниципальный бюджет
Количество созданных рабочих мест (предполагаемая доля иностранной рабочей силы)
Дополнительная информация по инвестиционному проекту (предложению)
Срок реализации инвестиционного проекта (предложения)
Виды и объемы государственной и/или муниципальной поддержки, дополнительные механизмы реализации инвестиционного проекта (предложения)
Год разработки инвестиционного проекта (предложения) и дата составления паспорта
Контактные данные исполнителя

Подпись уполномоченного лица         _____________________________