Решение Амурского Территориального управления МАП от 15 февраля 2000 г. N 02-228 "О прекращении нарушения антимонопольного законодательства"

Решение Амурского ТУ МАП
от 15 февраля 2000 г. N 02-228
"О прекращении нарушения антимонопольного законодательства"

Комиссия Амурского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

 Махнибороды А.В. - руководителя управления,

                    председателя комиссии;

 Членов комиссии:

 Тарасовой У.Н.   - начальника отдела по контролю за соблюдением

                    антимонопольного и рекламного законодательств,

                    поддержки предпринимательства;

 Малыгиной Т.Г.   - специалиста 1-ой категории АМО;

 Македон Н.Г.     - специалиста 2-ой категории АМО,

рассмотрев дело N А-5/032000 о нарушении ОАО "Завод сухого молока" п. 1 статьи 5 Федерального Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",

Установила:

в Амурское территориальное управление МАП России поступило заявление администрации Михайловского района о применении с 25 ноября 1999 г. ОАО "Завод сухого молока" необоснованно высоких цен на цельномолочную продукцию и масло животное, отпускаемые бюджетным организациям по взаимозачету.

ОАО "Завод сухого молока" занимает доминирующее положение на товарном рынке реализации цельномолочной продукции (100%) и масла животного (97,51) в Михайловском районе. В ходе рассмотрения дела установлено, что 25 ноября 1999 года ОАО "Завод сухого молока" повысил цены на вырабатываемую молочную продукцию. Основанием для повышения цен явилось увеличение транспортно-заготовительных расходов, расходов на топливо, расходов на ремонт и эксплуатацию оборудования и прочих вспомогательных расходов. Из информации, представленной ОАО "Завод сухого молока" следует, что заводом применяются разные по уровню цены при отпуске продукции разным сельскохозяйственным предприятиям и другим оптовым покупателям, заключившим договоры на поставку цельномолочной продукции и масла животного. Разница в цене для разных покупателей достигает 40 и более процентов. По более низким ценам приобретают цельномолочную продукцию и масло животное потребители за наличный расчет и сдатчики молока. К примеру: в магазинах ОАО "Завод сухого молока" молоко реализуется по 7,50 руб. за литр., масло животное - по 70,00 руб. за кг. Бюджетным организациям района (лечебно-профилактическим, дошкольным учреждениям) молоко обходится по 10,50 руб. за литр, масло животное - по 85 руб. за кг. Приобретать молочную продукцию определенного качества, соответствующую санитарным нормам, бюджетные организации района могут только на данном заводе. Однако они не имеют возможность приобрести эту продукцию за наличный расчет, а только по взаимозачетам, оплачивая ее по наиболее высоким ценам. При этом экономическое обоснование применения более высоких цен при расчетах за продукцию с бюджетными организациями у ОАО "Завод сухого молока" отсутствует (уровень их не обоснован расчетной калькуляцией цены). Заводом не применяется практика утверждения фиксированных цен, торговых надбавок (для реализации продукции через розничную торговую сеть), скидок к ценам (при выгодных условиях поставок продукции) и т.д., что позволяет заводу применять к отдельным покупателям индивидуальные цены. Действия ОАО "Завод сухого молока", выразившиеся в применении необоснованно завышенных отпускных цен на цельномолочную продукцию и масло животное, реализуемые бюджетным организациям по взаимозачетам, стало возможным в силу особого положения завода на рынке реализации цельномолочной продукции в Михайловском районе, то есть, налицо ущемление интересов хозяйствующих субъектов в результате злоупотребления доминирующим положением, что противоречит требованиям статьи 5 Закона РФ "О конкуренции ...".

Руководствуясь п. 1 статьи 27 Федерального Закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в соответствии с пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации

решила:

1. Признать факт нарушения ОАО "Завод сухого молока" п. 1 ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

2. Выдать ОАО "Завод сухого молока" предписание о прекращении нарушения п. 1 ст. 5 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

3. Должностным лицам МАП России (территориального управления) рассмотреть вопрос о__________-_________ см. п. 2.14 Правил

Подписи:

Председатель Комиссии:

А.В. Махниборода

Члены Комиссии:

У.Н. Тарасова

Т.Г. Малыгина

Н.Г. Македон