Решение Арбитражного Суда Амурской области от 24 октября 2000 г. N А04-2923/2000-5/190 Взыскание штрафа за нарушение антимонопольного законодательства правомерно, поскольку материалами дела установлен факт непредставления истцом уведомления в антимонопольный орган в соответствующий срок

Решение Арбитражного Суда Амурской области
от 24 октября 2000 г. N А04-2923/2000-5/190

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Дальневосточной Акционерной страховой компании "Амур" ООО "Мэрилин" к Амурскому территориальному управлению Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства о признании недействительным его Постановления при участии в заседании : от истца - Глазкова А.Ю., дов. "АмурДАСК" от 05.07.2000 г. ООО "Мэрилин" от 05.07.2000 г. от ответчика - Тарасова У.Н. дов. от 05.09.2000 г., Мельникова В.И. дов. от 19.04.2000 г. установил:

ОАО "АмурДАСК" ООО "Мэрилин" обратилось в суд с иском к Амурскому территориальному управлению Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства о признании недействительным постановления N 7 от 24.08.2000 г. Амурского ТУ МАП РФ о наложении штрафа за нарушение антимонопольного законодательства.

Представитель ОАО "АмурДАСК" и ООО "Мэрилин" на исковых требованиях настаивал и пояснил, что уведомление о создании ООО "Агентство по имуществу" было представлено Амурскому ТУ МАП РФ до вынесения решения по делу о непредоставлении уведомления. Это является основанием для прекращения производства по делу.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что нарушение антимонопольного законодательства истцом ОАО "АмурДАСК" допускалось неоднократно. Основанием для прекращения дела не было. При вынесении решения и размере штрафа было учтено финансово-экономическое состояние нарушителей.

Судом установлены следующие обстоятельства.

30.06.2000 г. "Мэрилин" и ОАО "АмурДАСК" учредили ООО "Агентство по имуществу". Стоимость активов по балансу на 01.04.2000 г. ОАО "АмурДАСК" ООО "Мэрилин" превысила 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с п. 4 статьи 17 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", учредили ООО "Агентство по имуществу" должны были в пятнадцатидневный срок со дня государственной регистрации ООО "Агентство по имуществу" представить в Амурское ТУ МАП РФ уведомление о создании данного общества. Такое уведомление было представлено в ТУ 21.08.2000 г., до вынесения решения по возбужденному 09.08.2000 г. делу, по факту непредоставления уведомления.

24 августа 2000 г. Амурское территориальное управление МАП РФ вынесено Постановление N 7 наложении штрафа за нарушение антимонопольного законодательства, п. 4 ст. 17 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Данным Постановлением N 7 ТУ МАП РФ привлекло к административной ответственности в виде наложения штрафа ООО "Мэрилин" - 20 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 1 669 руб. 80 коп. ОАО "АмурДАСК" - 100 минимальных размеров оплаты труда, что составляет 8 349 руб.

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении иска надлежит отказать по следующим основаниям.

Законом РФ от 23.03.1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в п. 4 статьи 17 установлена обязанность учредителя в пятнадцатидневный срок со дня государственной регистрации коммерческой организации уведомить Федеральный антимонопольный орган, суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда . В соответствии со статьей 23 указанного Закона коммерческие и некоммерческие организации несут ответственность в виде штрафа за совершение действий (бездействий) в нарушение порядка, предусмотренного статьями 17 и 18 настоящего Закона в размере 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда.

При определении размера штрафа ответчиком было учтено экономическое состояние организации ОАО "АмурДАСК" и ООО "Мэрилин".

Довод истцов об обязанности антимонопольного органа прекратить производство по делу в связи с уведомлением о создании общества до вынесения решения по делу является ошибочным.

Пунктом 2.14 Правил о рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом от 25.07.1996 г. N 91 МАП РФ, предусмотрено право, но не обязанность антимонопольного органа прекратить производства по делу до вынесения решения по существу, в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства лицом его совершившим.

Довод ответчика об обоснованности привлечения истца к ответственности в связи с неоднократными аналогичными нарушениями, представляется суду убедительным.

Разрешая вопрос по существу иска, суд находит необходимым взыскать с соистца ООО "Мэрилин" госпошлину, так как им оспаривается решение, которым в отношении каждого из соистцов взыскивается штраф в отдельности.

Размер взыскания установлен в соответствии со статьей 4 Закона РФ "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 95, 124-127, 132, 134, 135 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд решил :

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО "Мэрилин" в федеральный бюджет РФ госпошлину в сумме 834 рубля 90 копеек.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области.