Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 16 сентября 2015 г. N 204/1754-5 "О жалобе О.С. Петайчук на удаление из помещения для голосования участковой комиссии N 1502 города Свободного"

В избирательную комиссию Амурской области поступила жалоба от О.С. Петайчук о незаконном удалении ее из помещения для голосования участковой комиссии N 1502 города Свободного. В помещении для голосования при подсчете голосов О.С. Петайчук не обеспечено свободное передвижение по помещению для голосования. Кроме этого, не обеспечено право вести в помещении для голосования аудиозапись и фотосъемку. Видит в этом нарушение прав представителя средства массовой информации, предусмотренных частью 15 статьи 18 Закона Амурской области "О выборах губернатора Амурской области".

Просит дать оценку неправомерных действий председателя участковой комиссии N 1502, отменить решения N 1 и N 2 участковой комиссии N 1502, произвести пересчет голосов избирателей на данном участке в присутствии О.С. Петайчук как журналиста с целью восстановления ее законных прав и права избирателей на гласность при работе избирательной комиссии с целью исключения фальсификации результатов выборов.

В ходе рассмотрения жалобы Рабочей группой по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения досрочных выборов губернатора Амурской области были запрошены пояснения от избирательных комиссий г. Свободного, согласно которым О.С. Петайчук как представитель СМИ предъявила в помещении участковой комиссии N 1502 удостоверение с истекшим сроком действия, в которое заявитель рукописным способом внесла исправление. О.С. Петайчук было предоставлено право присутствовать в помещении для голосования при подсчете голосов. В процессе подсчета вмешивалась в процесс, давала неправомерные указания председателю комиссии и ее членам. На неоднократные призывы к порядку и замечания никак не реагировала. В связи с чем комиссией было принято решение об удалении О.С. Петайчук, которое вместе с обоснованием к решению было ей представлено и ею получено в 20.55. 13 сентября 2015 года.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 7 статьи 18 Закона Амурской области "О выборах губернатора Амурской области" наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном голосовании.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе также присутствовать на заседаниях комиссий; знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

При этом согласно части 7 статьи 3 вышеназванного Федерального закона вмешательство в деятельность комиссий со стороны каких-либо организаций и граждан не допускается. Журналисты и иные участники избирательного процесса не могут произвольно осуществлять свою работу на избирательном участке и должны выполнять законные распоряжения членов избирательных комиссий. Так, в постановление ЦИК России от 03.10.2012 N 143/1085-6 "О Разъяснении порядка ведения наблюдателями фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования" отмечается, что наблюдатели могут вести фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования с места, определенного председателем соответствующей избирательной комиссии, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря избирательной комиссии.

О.С. Петайчук участковая комиссия изначально не препятствовала присутствовать при установлении итогов голосования. Принимая решение об удалении журналиста из помещения для голосования, комиссия руководствовалась защитой прав граждан. Вместе с тем, из решения участковой комиссии не следует, какие именно права и каких именно граждан были нарушены журналистом, в чем выразилось ее правонарушение.

Рабочая группа также установила, что на избирательном участке N 1502 не было иных жалоб от иных участников избирательного процесса, свидетельствующих о воспрепятствованию волеизъявления избирателей. Оснований для повторного подсчета голосов не выявлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Отказать О.С. Петайчук в удовлетворении заявленных требований.

2. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Н.А. Неведомский

Секретарь комиссии

Т.Ю. Ныркова