Постановление Администрации Константиновского района Амурской области от 16 февраля 2015 г. N 121 "Об утверждении Положения о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Константиновского района"

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2005 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", администрация района

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "06.03.2005" следует читать "06.03.2006"

постановляет:

1. Утвердить Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Константиновского района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы района

А.А. Чепкин

Положение
о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Константиновского района
(утв. постановлением Администрации Константиновского района Амурской области от 16 февраля 2015 г. N 121)

I. Общие положения

1.1. Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании администрации Константиновского района (далее - Положение) является руководящим документом, устанавливающим требования к мерам по контролю за обеспечением безопасности в здании администрации Константиновского района (далее - здание администрации) и организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте. Выполнение требований Положения лицами, посещающими по служебной и иной необходимости здание администрации, расположенное по адресу: ул. Ленина, 85, с. Константиновка.

1.2. Пропускной режим - это совокупность мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения лиц и транспортных средств в контролируемой зоне, определяющих порядок входа (выхода) людей, въезда (выезда) транспорта, а также ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) охраняемого объекта.

Внутриобъектовый режим - это совокупность организационно-технических мероприятий и правил внутреннего распорядка, регламентирующих вопросы сохранности имущества и материальных ценностей от хищения и пожаров. Контроль в целях обеспечения безопасности - меры, с помощью которых может быть предотвращен пронос оружия, взрывчатых веществ или предметов, которые могут быть использованы в целях совершения акта незаконного вмешательства в нормальное функционирование охраняемого объекта.

1.3. Пропускной и внутриобъектовый режимы в здания администрации района устанавливаются с целью:

обеспечения безопасности служащих и посетителей здания;

обеспечения сохранности материальных ценностей;

соблюдения правил, установленных в соответствии с требованиями внутреннего распорядка и пожарной безопасности;

исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию администрации;

установления порядка допуска служащих и посетителей в помещения ограниченного доступа здания администрации района.

1.4. Пропускной режим осуществляется путем организации: контролируемого пропуска в здание администрации служащих и посетителей; контролируемого вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей в здании администрации района.

1.5. Пропуск осуществляется через оборудованный на входе здания турникет.

1.6. Пропуск работников администрации района в здание (из здания) администрации района осуществляется в установленные дни и часы по служебным удостоверениям.

1.7. Вход (выход) посетителей осуществляется через КПП по паспортам или другому документу, удостоверяющему личность посетителя.

1.8. Вход (выход) через служебный вход (выход) для работников администрации и посетителей запрещен, за исключением работников, для которых указанный вход (выход) открыт в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

1.9. Внос (вынос), ввоз (вывоз) груза и других материальных ценностей в здание администрации района осуществляется в порядке, установленном разделом VIII Инструкции.

1.10. Пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте, где ведутся секретные работы, устанавливаются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".

1.11. Соблюдение пропускного режима обеспечивается дежурными муниципального бюджетного учреждения "Дирекция "Партнер" (далее - МБУ "Дирекция "Партнер"). Контрольно-пропускные функции, предусмотренные Инструкцией, осуществляются дежурными МБУ "Дирекция "Партнер".

1.12. При приеме посетителя после 17 час. 00 мин. принимающий служащий администрации района обязан обеспечить встречу на входе и сопровождение посетителя до выхода в целях исключения случаев его бесконтрольного нахождения в здании администрации района.

II. Организация пропускного режима

2.1. Общая организация пропускного режима, а также реализация организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением пропускного режима, регистрация осуществляется МБУ "Дирекция "Партнер".

2.2. Для обеспечения пропускного режима в здании администрации района устанавливаются следующие виды документов:

2.2.1. Основные документы:

служебное удостоверение установленного образца;

паспорт;

военный билет;

другие документы, удостоверяющие личность.

2.2.2. Иные документы:

заявка на вход участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий, проводимых в здании администрации района;

заявка на внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и материальных ценностей в (из) здание администрации района.

2.3. Все виды заявок, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 раздела II Инструкции, оформляются на официальных бланках органов местного самоуправления (их структурных подразделений), учреждений и организаций, подписываются соответствующим руководителем и представляется первому заместителю главы администрации района не позднее 12.00 часов дня, предшествующего дню посещения, проведения мероприятия.

В тот же день заявки направляются для согласования с руководством МБУ "Дирекция "Партнер" и передаются дежурному МБУ "Дирекция "Партнер" для контроля и исполнения.

2.4. Круглосуточный (в том числе в выходные и нерабочие праздничные дни) доступ в здание администрации района имеют:

глава района, его заместители;

начальники отделов;

специалисты;

работники МБУ "Дирекция "Партнер".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.6. Пропуск посетителей в здание администрации района производится с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

2.7. Техническому персоналу МБУ "Дирекция "Партнер" для осуществления уборки помещений разрешается находиться в здании администрации района в рабочие дни с 07.00 до 22.00, в выходные дни - с 10.00 до 18.00.

2.8. Работники МБУ "Дирекция "Партнер" по эксплуатации служебных помещений здания администрации района, связанные с работой технического обслуживания, а также работники организаций, обслуживающих системы безопасности здания администрации района, в случае производственной необходимости имеют право на круглосуточный допуск в здание администрации района по спискам, утвержденным директором МБУ "Дирекция "Партнер".

2.9. Не допускаются в помещение здания администрации района:

служащие по пропускам неустановленного образца или с истекшим сроком действия, посетители по документам, выданным на имя иных лиц.

2.10. Допуск в здание администрации района запрещен:

лицам, имеющим при себе взрывчатые, биологически и химически опасные вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы, пиротехнические изделия;

лицам, имеющим при себе оружие (пневматическое, газовое, травматическое, гладкоствольное, нарезное, сигнальное, холодное) и боеприпасы. Исключение составляют должностные (уполномоченные) лица, которые имеют право ношения табельного оружия и боеприпасов в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении своих должностных обязанностей в здании администрации района;

лицам в алкогольном, токсическом и (или) наркотическом опьянении.

III. Порядок входа в здание администрации района по служебным удостоверениям

3.1. Служебным удостоверением является документ, удостоверяющий личность и должность лица, на имя которого оно выдано.

3.2. Право на вход в здания администрации района в рабочие дни по служебному удостоверению имеют:

работники администрации района, районного Совета народных депутатов;

депутаты всех уровней;

главы муниципальных образований Константиновского района и специалисты;

члены территориальной избирательной комиссии Константиновского района;

руководители (их заместители) федеральных органов исполнительной власти;

сотрудники федеральной службы охраны, федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральной службы безопасности, внутренних дел, налоговых органов, прокуратуры, отдела военного комиссариата по Константиновскому и Тамбовскому районам;

судьи;

иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрен действующим законодательством.

3.3. По прибытии представителей вышестоящих органов власти, работников правоохранительных органов, прокуратуры, суда и федеральных служб по Константиновскому району в здание администрации района в выходные и нерабочие праздничные дни, допуск согласовывается с главой района или первым заместителем главы администрации Константиновского района.

IV. Порядок входа в здание администрации

4.1. Вход в здание администрации района разрешен в рабочие дни с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00 через КПП.

Дежурный сотрудник МБУ "Дирекция "Партнер" записывает в журнал посетителя.

4.2. Во время перерыва на обед (с 12.00 до 13.00) вход в здание администрации района не производится, за исключением случаев, когда прием в указанное время согласован с принимающим их должностным лицом администрации района.

4.3. В целях оперативного решения срочных служебных вопросов разрешается вход посетителей через КПП без документа по согласованию с принимающим их должностным лицом администрации района по телефону, с занесением дежурным администратором соответствующей записи в журнал.

V. Порядок входа в здание администрации района участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий

Пропуск в здание администрации района участников совещаний, заседаний и других мероприятий (далее - мероприятия) осуществляется через КПП на основании заявки.

Наличие документа, удостоверяющего личность, обязательно.

О необходимости входа (выхода) участника мероприятия, вноса (выноса), ввоза (вывоза) стендов и планшетов с наглядными материалами, изделиями народных художественных промыслов, литературы и учебных пособий, необходимых для проведения мероприятий, указывается в заявке.

VI. Порядок входа в здание администрации работников средств массовой информации

Пропуск работников средств массовой информации (далее - СМИ) в здание администрации района осуществляется по удостоверениям аккредитованных журналистов СМИ, выданных в установленном порядке.

Представители СМИ проходят в здание администрации района по предъявлении документа, удостоверяющего личность и аккредитационного удостоверения.

VII. Порядок входа в здание администрации района для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

7.1. Вход в здание администрации района для работы в выходные и нерабочие праздничные дни в связи с выполнением служебных обязанностей. Учет этих работников дополнительно осуществляется дежурным МБУ "Дирекция "Партнер" с занесением соответствующей записи в учетную документацию.

7.2. При выполнении строительно-ремонтных работ в здании администрации района доступ рабочих в здание осуществляется по разрешению руководства МБУ "Дирекция "Партнер" по заявке, в которой обязательно указываются фамилия, имя, отчество, должность, рабочий телефон ответственного должностного лица, которое будет присутствовать при проведении этих работ и осуществлять контроль за их проведением.

Лица, указанные в заявке, проходят в здание администрации района через КПП при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

VIII. Порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) в здание администрации района грузов и других материальных средств

8.1. Внос (вынос), ввоз (вывоз) грузов и других материальных ценностей в здание администрации района осуществляется на основании заявки начальника МБУ "Дирекция "Партнер", которая передается на КПП для организации контроля за перемещением материальных средств.

В зависимости от назначения груза и объема его внос (вынос), ввоз (вывоз) осуществляется через запасные входы внутреннего двора здания администрации района.

Все погрузочные, разгрузочные работы, связанные с перемещением материальных ценностей, осуществляются под контролем материально-ответственного лица, в интересах которого выполняются данные работы.

8.2. Оформление заявки не требуется на доставку почтовой корреспонденции. Внос корреспонденции осуществляется через центральный вход здания администрации района и производится ответственным работником агентства по доставке периодических печатных и информационных изданий.

Вынос (вывоз) документации и почтовой корреспонденции производится специально назначенным лицом (курьером) администрации района.

8.3. Ввоз (вывоз) во внутренний двор здания администрации района строительных материалов, канцелярских товаров и письменных принадлежностей, различного имущества и мебели, товаров хозяйственно-бытового назначения без оформления заявки и представления других сопроводительных документов разрешен автомобильному транспорту, принадлежащему на праве оперативного управления МБУ "Дирекция "Партнер".

IX. Внутриобъектовый режим

9.1. В целях исполнения установленного настоящей Инструкцией внутриобъектового режима категорически запрещается:

вносить (ввозить) химические, биологические, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иные предметы и средства, наличие либо применение (использование) которых может представлять угрозу для безопасности окружающих;

вносить (ввозить) боеприпасы, оружие всех видов и патроны к нему (кроме лиц, которым законодательством Российской Федерации разрешено ношение, хранение и применение оружия для исполнения возложенных на них обязанностей);

иметь при себе крупногабаритные предметы, в том числе хозяйственные сумки, рюкзаки, вещевые мешки, чемоданы (за исключением папок, портфелей, кейсов для документов);

курить в границах контролируемой зоны;

проводить без разрешения (уведомления) первого заместителя главы администрации фото-, кино-, видеосъемку в здании администрации района;

совершать действия, нарушающие установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

осуществлять несанкционированную торговлю и промышленные акции;

находиться в здании администрации района в состоянии наркотического, токсикологического и (или) алкогольного опьянения.

9.2. Сдача под охрану режимных помещений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема-сдачи под охрану и вскрытия помещения режимно-секретного подразделения администрации района, утвержденной главой района.

9.3. Открытие и закрытие помещений, оборудованных охранной сигнализацией, производится в присутствии дежурного КПП с последующей сдачей под охрану ответственным за эти помещения.

9.4. Дежурные МБУ "Дирекция "Партнер" выдают ключи от служебных помещений и кабинетов работникам администрации района, ведут регистрацию посетителей, обеспечивают порядок в фойе первого этажа в течение рабочего времени.

9.5. Все двери запасных выходов здания администрации района и люков чердачного помещения закрываются на замки и опечатываются. Ключи хранятся на КПП.

9.6. Дубликаты ключей от всех помещений хранятся в опечатанном шкафу на КПП. Ответственность за сохранность ключей и доступ к ним несет дежурный МБУ "Дирекция "Партнер".

9.7. Служебные помещения (рабочие кабинеты), окна и форточки после окончания работы закрываются.

9.8. Работники, находящиеся в здании администрации района, при обнаружении возгорания (пожара) должны немедленно сообщить об этом в пожарную охрану по телефонам 01 или 112, поставить в известность главу района или первого заместителя главы администрации района, руководство МБУ "Дирекция "Партнер" и действовать согласно инструкции.

X. Обязанности работников администрации Константиновского района по выполнению пропускного и внутриобъектового режимов в здании администрации района и контроль за выполнением пропускного и внутриобъектового режимов

10.1. Работники администрации района обязаны:

10.1.1. Знать и соблюдать:

установленный пропускной и внутриобъектовый режимы;

правила противопожарной безопасности, уметь пользоваться средствами пожаротушения.

10.1.2. Иметь и предъявлять служебное удостоверение при проходе через КПП.

10.1.3. Осуществлять:

контроль за действиями посетителей, находящихся в здании администрации района, вещами и предметами, оставленными без присмотра, немедленно сообщать об их местонахождении дежурному МБУ "Дирекция "Партнер";

надлежащее хранение ключей от кабинетов. Об утрате ключей немедленно докладывать непосредственному руководителю и директору МБУ "Дирекция "Партнер".

10.1.4. Не оставлять кабинеты без присмотра в течение рабочего дня. По окончании работы закрывать окна, выключать компьютерную и оргтехнику, электроприборы, свет, закрывать шкафы, входные двери, закрывать на замки сейфы, шкафы, входные двери.

10.1.5. Выполнять требования дежурных МБУ "Дирекция "Партнер" по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов; в случае его нарушения докладывать главе района или первому заместителю главы администрации района, директору МБУ "Дирекция "Партнер".

10.2. При проведении совещаний, заседаний и других мероприятий, а также при приеме посетителей в течение рабочего дня принимающий либо ответственный работник администрации района обязаны принимать меры по исключению случаев бесконтрольного нахождения участников мероприятий и посетителей в здании администрации района.

10.3. Дежурные несут ответственность за установленный пропускной режим в здании администрации района и соблюдение настоящей Инструкции.

10.4. Дежурные МБУ "Дирекция "Партнер" осуществляют постоянный контроль за обстановкой в здании администрации района и прилегающей территории (контролируемой зоны) посредством охранной, пожарной сигнализаций и системы видеонаблюдения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11.5. Контроль за выполнением пропускного и внутриобъектового режимов в здании администрации района осуществляет в виде проверок первый заместитель главы администрации района, директор МБУ "Дирекция "Партнер".