Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 7 апреля 2015 г. N 152 "Об Общественной палате Свободненского района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Свободненского района Амурской области
от 7 апреля 2015 г. N 152
"Об Общественной палате Свободненского района"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью привлечения жителей Свободненского района, общественных объединений, действующих на территории района, к активному участию в решении вопросов местного значения, обеспечения общественно значимых инициатив органов местного самоуправления Свободненского района

постановляю:

1. Утвердить Положение об Общественной палате Свободненского района.

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Свободненского района Э.С. Агафонову.

Глава администрации

Ю.П. Романов

Положение
об Общественной палате Свободненского района
(утв. постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 апреля 2015 г. N 152)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1. Общественная палата Свободненского района (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие жителей района с органами местного самоуправления, в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и общественных объединений.

II. Цели и задачи Общественной палаты

1. Общественная палата создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления для достижения согласованных решений по наиболее важным для жителей района вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2. Задачи Общественной палаты:

1) привлечение граждан и их объединений к активному участию в решении вопросов местного значения;

2) выдвижение и поддержка гражданских инициатив по решению вопросов местного значения и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений;

3) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых и правовых актов (по согласованию);

4) выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в районе;

5) привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработка по данным вопросам рекомендаций.

III. Правовая основа осуществления деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Положения.

IV. Регламент Общественной палаты

1. Общественная палата утверждает регламент Общественной палаты.

2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты;

5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

6) порядок прекращения и приостановления осуществления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;

7) формы деятельности Общественной палаты и порядок принятия ею решений;

8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

9) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;

10) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты;

11) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата состоит из двадцати одного члена Общественной палаты и формируется на добровольной основе из граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории района, список которых утверждается главой администрации Свободненского района.

2. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет и постоянно проживающий на территории Свободненского района не менее трех лет.

3. Членами Общественной палаты не могут быть:

1) лица, для которых федеральными законами и законами области установлены запреты и ограничения;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4. Члены Общественной палаты участвуют в заседаниях Общественной палаты, заседаниях совета Общественной палаты, слушаниях Общественной палаты, заседаниях комиссий и рабочих групп, а также в иных мероприятиях Общественной палаты безвозмездно.

VII. Ограничения, связанные с членством в Общественной палате

1. Член Общественной палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

2. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

VIII. Порядок формирования Общественной палаты

1. Глава администрации Свободненского района в течение 30 дней со дня инициирования процедуры формирования нового состава Общественной палаты по результатам консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории района, определяет кандидатуры 21 гражданина, имеющих особые заслуги перед районом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

2. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 15 дней письменно уведомляют главу администрации Свободненского района о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.

3. Глава администрации Свободненского района в течение 15 дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты постановлением утверждает список определенных им членов Общественной палаты.

4. Первое заседание Общественной палаты созывает глава администрации Свободненского района не позднее 15 дней со дня формирования полного состава Общественной палаты. Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет старейший по возрасту член Общественной палаты.

5. Срок полномочий членов Общественной палаты истекает через 5 лет со дня первого заседания Общественной палаты.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава администрации Свободненского района путем опубликования в средствах массовой информации соответствующего объявления инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную настоящей статьей.

10. В случае если правомочный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии со статьёй 13 настоящего Положения новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в порядке, определяемом частью 1 настоящей статьи.

11. При досрочном выбытии из состава Общественной палаты членов Общественной палаты, утверждённых главой администрации Свободненского района, вместо выбывших членов Общественной палаты глава администрации Свободненского района утверждает кандидатуры других жителей района в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

IX. Органы Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают совет Общественной палаты и секретаря Общественной палаты.

Совет Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты. Состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты и полномочия и порядок деятельности секретаря Общественной палаты определяются регламентом Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом.

2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.

3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты.

В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.

X. Привлечение общественных объединений к работе Общественной палаты

Общественная палата может привлекать к своей работе общественные объединения. Решение об участии в работе Общественной палаты общественных объединений принимается советом Общественной палаты.

XI. Участие членов Общественной палаты в ее работе

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в работе заседаний Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Члены Общественной палаты вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений и политических партий.

XII. Удостоверение члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его статус. Указанным удостоверением член Общественной палаты пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.

XIII. Прекращение и приостановление осуществления полномочий члена Общественной палаты

1. Осуществление полномочий члена Общественной палаты прекращается в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) истечения срока полномочий действующего состава Общественной палаты, либо принятие решения о самороспуске;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания (назначения) его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом Свободненского районного Совета народных депутатов, а также назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной службы или должность муниципальной службы в муниципальном образовании Свободненский район.

7) если он длительное время (более полугода) без уважительных причин не принимает участия в работе Общественной палаты;

8) его смерти.

2. Осуществление полномочий члена Общественной палаты приостанавливается в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты, в случаях:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, референдума области.

XIV. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2. Заседания Общественной палаты проводятся четыре раза в год.

По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Общественной палаты.

3. В целях реализации полномочий, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, Общественная палата в соответствии с законодательством вправе:

1) проводить слушания по общественно важным вопросам;

2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства области органами местного самоуправления и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы, органы местного самоуправления или их должностным лицам;

3) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов и правовых актов (по согласованию);

4) приглашать руководителей территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

5) направлять членов Общественной палаты для участия в заседаниях администрации Свободненского района, заседаниях Свободненского районного Совета народных депутатов, его комиссий по согласованию;

6) направлять в соответствии со статьей 22 настоящего Положения запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляет совет Общественной палаты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении не содержится статья 22

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 26 декабря 2016 г. N 380 раздел XIV дополнен пунктом 4

4. Техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация Свободненского района.

XV. Решения Общественной палаты

Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

XVI. Общественная экспертиза

1. Общественная палата вправе по решению совета Общественной палаты либо в связи с обращением главы администрации Свободненского района, депутатов Свободненского районного Совета народных депутатов проводить общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов.

2. Для проведения общественной экспертизы Общественная палата создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественной палате обратиться с запросом в органы местного самоуправления о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;

3) вносить Общественной палате предложения по направлению представителей палаты для участия в работе комиссий Свободненского районного Совета народных депутатов при рассмотрении ими проектов нормативно правовых актов, являющихся объектом экспертизы.

XVII. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы

1. По результатам общественной экспертизы рабочая группа готовит заключение Общественной палаты, которое утверждается советом Общественной палаты и доводится до сведения всех членов Общественной палаты.

2. Заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых и правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в органы, направившие запрос в Общественную палату, либо в органы, нормативные правовые акты которых прошли общественную экспертизу, а также в иные заинтересованные органы.

XVIII. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив

1. Общественная палата осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, действующих на территории района.

2. Общественная палата организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

3. Общественная палата доводит до сведения жителей района информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.

XIX. Ежегодный доклад Общественной палаты

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует в средствах массовой информации, размещает на официальном сайте администрации Свободненского района доклад о состоянии и тенденциях развития гражданского общества в районе.

XX. Участие представителей Общественной палаты в работе Свободненского районного Совета народных депутатов и администрации Свободненского района

Глава администрации Свободненского района, Свободненский районный Совет народных депутатов и администрация Свободненского района приглашают членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, на собрания, заседания комиссий.

XXI. Представление информации Общественной палате

Органы местного самоуправления обязаны представлять по запросам Общественной палаты необходимые ей для исполнения полномочий сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну. Запросы Общественной палаты должны соответствовать ее целям и задачам, указанным в статье 2 настоящего Положения.

Состав
общественной палаты Свободненского района
(утв. постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 апреля 2015 г. N 152)

Антонова Елена Георгиевна, Малосазанский сельсовет,

Бабкина Елена Анатольевна, Загорно-Селитьбинский сельсовет,

Богомякова Анна Викторовна, Петропавловский сельсовет,

Гиголян Сергей Осипович, Новгородский сельсовет,

Голубева Светлана Аркадьевна, Дмитриевский сельсовет,

Казимиров Владимир Александрович, Черновский сельсовет,

Канатчикова Людмила Николаевна, Новгородский сельсовет,

Кизилова Нина Семеновна, Черновский сельсовет,

Кравцова Татьяна Андреевна, Климоуцевский сельсовет,

Кустова Татьяна Александровна, Климоуцевский сельсовет,

Пугачева Екатерина Михайловна, Новоивановский сельсовет

Рамазанов Бедир Маммед оглы, Сычевский сельсовет,

Рудакова Светлана Николаевна, Желтояровский сельсовет,

Сазонова Наталья Валентиновна, Нижнебузулинский сельсовет,

Симаненкова Валентина Самуиловна, Семеновский сельсовет,

Степнова Наталья Валерьевна, Малосазанский сельсовет,

Хохолева Любовь Владимировна, Малосазанский сельсовет,

Чиркова Оксана Юрьевна, Костюковский сельсовет.