Постановление Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области от 22 декабря 2015 г. N 867 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации",

постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в информационной газете "Наш Прогресс" и разместить на официальном информационном сайте администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Ольшанова В.Б.

Глава рабочего поселка (пгт) Прогресс

П.Б. Стеценко

Порядок
разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс
(утв. постановлением Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области от 22 декабря 2015 г. N 867)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработки и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс (далее - Порядок) определяет процедуру разработки, реализации, мониторинга и корректировки Стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс (далее - Стратегии).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", нормативных правовых актах Амурской области и муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

1.3. В разработке Стратегии принимают участие органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, муниципальные учреждения, а также общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. В целях координации работы по формированию Стратегии создается Координационный совет по вопросам стратегического планирования при администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс (далее - Координационный совет).

II. Порядок разработки, реализации, осуществлении мониторинга, контроля и корректировки Стратегии

2.1. Порядок разработки Стратегии

2.1.1. Стратегия определяет приоритеты, долгосрочные цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, согласующиеся с ежегодным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приоритетами и целями социально-экономического развития Амурской области и Российской Федерации.

2.1.2. Разработку и корректировку Стратегии организует отдел экономического развития и торговли администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.1.3. К непосредственной разработке или корректировке Стратегии на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от 22.03.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут привлекаться организации, имеющие практический опыт разработки документов стратегического планирования. Подготовку и проведение конкурса (аукциона) на оказание услуг по разработке и корректировке Стратегии, включая разработку конкурсной документации, осуществляет отдел экономического развития и торговли администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс. Расходы, связанные с разработкой и корректировкой Стратегии, являются расходным обязательством и осуществляются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете рабочего поселка (пгт) Прогресс на соответствующий финансовый год.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "22.03.2013" следует читать "05.04.2013"

2.1.4. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс на долгосрочный период.

2.1.5. Этапы реализации Стратегии выделяются с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: не менее 3-х лет (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и 3 - 6 лет (для последующих этапов и периодов). В отдельных случаях, в соответствии с решениями администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс могут быть установлены промежуточные (детализированные) этапы реализации Стратегии с учетом приоритетов социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.1.6. Стратегия разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс на долгосрочный период.

2.1.7. Стратегия содержит:

2.1.7.1. Анализ социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс в отраслевом разрезе.

2.1.7.2. Анализ развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс на основе выявленных сильных, слабых сторон, возможностей и угроз.

2.1.7.3. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.1.7.4. Сценарии развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.1.7.5. Приоритетные направления развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.1.7.6. Перечень основных инвестиционных проектов муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, оказывающих наибольший вклад в социально-экономическое развитие поселка.

2.1.7.7. Ожидаемые результаты реализации Стратегии.

2.1.7.8. Показатели социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс со значениями, начиная с отчетного года (предшествующего году начала реализации Стратегии) и на весь период реализации Стратегии. Формирование показателей Стратегии осуществляется по годам ее реализации.

2.1.7.9. Иные показатели, обусловленные необходимостью их учета в Стратегии тенденциями социально-экономического развития.

2.1.8. Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс направляет в Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс (проект решения Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс об утверждении (корректировке) Стратегии.

2.1.9. Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс рассматривает проект решения об утверждении (корректировки) Стратегии и принимает решение об утверждении или необходимости доработки представленного проекта.

2.1.10. Стратегия является основой для разработки Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс (далее - План мероприятий), муниципальных программ.

2.2. Механизм реализации Стратегии

2.2.1. Реализация Стратегии осуществляется путем разработки и исполнения Плана мероприятий. Положения Стратегии детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения.

2.2.2. Перечень муниципальных программ, необходимых для реализации Стратегии, определяется Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.2.3. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии утверждаются постановлением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.3. Цель и задачи мониторинга реализации Стратегии

2.3.1. Целью мониторинга реализации Стратегии является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, а также повышение эффективности деятельности Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.3.2. Основными задачами мониторинга являются:

2.3.2.1. Сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.3.2.2. Оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.3.2.3. Оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках планирования и программирования отраслей экономики и сфер муниципального управления.

2.3.2.4. Оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс.

2.3.2.5. Оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

2.3.2.6. Оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению.

2.3.2.7. Разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

2.3.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации Стратегии, являются ежегодные отчеты главы рабочего поселка (пгт) Прогресс о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.3.4. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга Стратегии, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Стратегическое планирование" на официальном сайте Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.3.5. Указанные документы подлежат размещению за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.4. Задачи осуществления контроля реализации Стратегии

Основными задачами контроля реализации Стратегии являются:

- сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс;

- оценка качества документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования;

- оценка результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе стратегического планирования;

- оценка достижения целей социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс;

- оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) Прогресс;

- разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.

2.5. Порядок осуществления мониторинга, контроля реализации и корректировки Стратегии

2.5.1. Проведение мониторинга реализации Стратегии организует отдел экономического развития и торговли администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

2.5.2. Мониторинг реализации Стратегии производится ежегодно и по итогам завершения каждого этапа реализации Стратегии.

2.5.3. Мониторинг реализации Стратегии осуществляется посредством анализа отклонений достигнутых значений показателей от запланированных в рамках соответствующего этапа ее реализации.

2.5.4. По итогам проведения мониторинга составляется отчет о реализации Стратегии по итогам данного этапа.

2.5.5. Отчет о реализации Стратегии рассматривается и одобряется Координационным советом.

2.5.6. Отчет направляется Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс для сведения в Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс, в срок не позднее 1 октября года, следующего за отчетным этапом реализации Стратегии.

2.5.7. Контроль реализации Стратегии осуществляют Координационный совет в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, а также Совет народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс посредством рассмотрения отчетов о реализации Стратегии.

2.5.8. Корректировка Стратегии производится в случае существенного изменения условий развития муниципального образования рабочий поселок (пгт) прогресс, а также, если по итогам мониторинга ее реализации выявлены существенные отклонения достигнутых значений показателей от запланированных.

2.5.9. Внесение изменений в Стратегию утверждается решением Совета народных депутатов рабочего поселка (пгт) Прогресс.