Приложение. Муниципальная программа "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению администрации
города Благовещенска
Амурской области
от 3 октября 2014 г. N 4133

Паспорт
муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска (далее - управление)
Участники муниципальной программы	Администрация города Благовещенска, управление по делам молодежи администрации города Благовещенска, муниципальное бюджетное учреждение Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор", молодежные и детские общественные объединения, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования
Цель муниципальной программы	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, развитие и использование их потенциала в интересах развития города Благовещенска с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики
Задачи муниципальной программы	1. Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске. 2. Совершенствование содержания форм занятости и трудоустройства молодежи, поддержка деятельности профильных трудовых отрядов. 3. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор".
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет. 2. Доля молодежи, участвующей в мероприятиях занятости и трудоустройства, в деятельности профильных трудовых отрядов, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет. 3. Доля молодежи, занимающейся на базе специализированных молодежных площадок, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта.
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Финансирование муниципальной программы составляет 86 358,4 тыс. руб. Из городского бюджета бюджетные ассигнования составят 86 358,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 год - 14 821,4 тыс. руб., 2016 год - 14 307,4 тыс. руб., 2017 год - 14 307,4 тыс. руб., 2018 год - 14 307,4 тыс. руб., 2019 год - 14 307,4 тыс. руб., 2020 год - 14 307,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 6000 человек к 2021 году. 2. Увеличение количества мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 113 шт. к 2021 году. 3. Увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, добровольческой деятельности и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, на 5420 человек к 2021 году. 4. Увеличение количества мероприятий, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 31 шт. по сравнению с 2014 годом. 5. Увеличение численности молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 580 человек по сравнению с 2014 годом. 6. Увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях занятости и трудоустройства молодежи, в деятельности профильных трудовых отрядов на 634 человека к 2021 году. 7. Увеличение количества мероприятий по работе с подростками и молодежью в городском округе на 29 шт. к 2021 году. 8. Увеличение количества мероприятий по оказанию поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа (за исключением имущественной и финансовой поддержки) на 28 шт. к 2021 году. 9. Увеличение количества молодежи, занимающейся на базе специализированных молодежных площадок, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта, на 750 человек к 2021 году.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

В современной России все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения от 14 до 30 лет, но и один из стратегических ресурсов, который способен создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить интеллектуальные и материальные ресурсы.

Молодежь города Благовещенска представляет собой значительный социально-экономический ресурс его развития. Численность молодежи города (от 14 до 30 лет) по состоянию на 01.01.2014 года составляет 64 386 человек, или 28,6% всего населения города.

Главная цель реализации молодежной политики на муниципальном уровне заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития города с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности. При этом молодежь необходимо рассматривать не как проблемную сферу, а как сферу инвестиций, требующую действий по ее содержанию. Молодым людям необходимо создать условия и возможности для позитивного развития, предоставив дополнительные возможности для профессиональной и творческой самореализации, обеспечив территориальную, включая образовательную мобильность, настроив работу "социальных лифтов".

На данный момент стоит отметить положительную тенденцию роста социальной активности молодежи, проживающей на территории города Благовещенска, расширение возможностей для ее поддержки, увеличение добровольческих объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций. Только в 2013 году молодежные и детские общественные организации объединили около 15% молодежи. За последние годы значительно расширились возможности для самореализации творческой молодежи, активно растет популярность занятий непрофессиональными видами спорта, в том числе экстремальными. В конкурсах, фестивалях творческой, научной направленности ежегодно участвует около 10% общего числа молодежи в возрасте 14 - 30 лет.

Важной составной частью социальной политики, реализуемой в городе, является формирование гармонично развитого подрастающего молодого поколения. Координирующую функцию по организации работы с молодежью на территории муниципального образования выполняет управление по делам молодежи администрации города Благовещенска.

Управление по делам молодежи администрации города Благовещенска - надежный партнер для всех частных и общественных проектов, ориентированных на молодежь (от 14 до 30 лет) и ее интересы, призванный создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия по созданию условий для самореализации. Управление стремится стать "площадкой", чтобы оказывать максимальное содействие в развитии молодежи, выступая навигатором существующих и создающихся возможностей.

Важным условием организации эффективной работы с молодежью является укрепление материально-технической базы учреждения, открытие новых филиалов, которые позволят создать в каждом районе города отделения клубов молодой семьи, центры профориентационной работы, базу для работы общественных организаций и сообществ молодежи, которые объединились по интересам. Открытие специально оборудованных молодежных площадок вокруг молодежных учреждений, в том числе приспособленных для экстремальных и уличных видов спорта, позволит также заинтересовать молодых людей.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опыт привлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное общественное движение находится в стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественного сознания, на отношение власти к проблемам молодежи.

В городе насчитывается более 50 общественных молодежных, студенческих и детских организаций. Численность этих организаций не менее 10 тысяч человек. При взаимодействии с органами муниципальной власти общественные организации могут решать важные задачи. Во-первых, проблему занятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формы общественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские и молодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадров для административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.

Муниципальная программа "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" призвана создать условия для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития города с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели и задачи муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики администрации города Благовещенска в сфере реализации муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" определены исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральном законе от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральном законе от 24.09.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", Уставе Амурской области, Уставе города Благовещенска, постановлении администрации города Благовещенска от 07.02.2011 N 640 "Об утверждении концепции "Молодежная политика города Благовещенска на 2011 - 2015 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона от 24.09.1999 N 120-ФЗ вместо "24.09.1999" следует читать "24.06.1999"

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления администрации города Благовещенска вместо "от 07.02.2011 N 640" следует читать "от 07.02.2011 N 460"

Работа в области молодежной политики направлена на развитие активных форм занятости подростков и молодежи в свободное от учебы время, организацию летнего отдыха, привлечение к участию в мероприятиях патриотической, творческой, культурной, интеллектуальной направленности, поддержку молодежных организаций и объединений, поддержку молодых семей, вовлечение в инновационную деятельность.

Целью программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации подростков и молодежи, развитие и использование их потенциала в интересах развития города Благовещенска с учетом приоритетных направлений государственной молодежной политики.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

1. Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске.

2. Совершенствование содержания форм занятости и трудоустройства молодежи, поддержка деятельности профильных трудовых отрядов.

3. Развитие и укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор".

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Главным результатом реализации муниципальной программы станет формирование конкурентоспособного в экономической, социальной, культурной областях и обладающего набором востребованных компетенций молодого поколения.

По итогам реализации основных мероприятий муниципальной программы в городе Благовещенске должны быть достигнуты следующие результаты:

1. Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 6000 человек к 2021 году.

2. Увеличение количества мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 113 шт. к 2021 году.

3. Увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, добровольческой деятельности и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, на 5420 человек к 2021 году.

4. Увеличение количества мероприятий, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 31 шт. по сравнению с 2014 годом.

5. Увеличение численности молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 580 человек по сравнению с 2014 годом.

6. Увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях занятости и трудоустройства молодежи, в деятельности профильных трудовых отрядов на 634 человека к 2021 году.

7. Увеличение количества мероприятий по работе с подростками и молодежью в городском округе на 29 шт. к 2021 году.

8. Увеличение количества мероприятий по оказанию поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа (за исключением имущественной и финансовой поддержки) на 28 шт. к 2021 году.

9. Увеличение количества молодежи, занимающейся на базе специализированных молодежных площадок, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта, на 750 человек к 2021 году.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 2015 по 2020 годы без выделения отдельных этапов реализации.

Проблемы и задачи муниципальной программы с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов указаны в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи, этапы и сроки реализации муниципальной программы, результаты реализации

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки и этапы реализации	Ожидаемый конечный результат
1	2	3	4	5
1.	Недостаточная социальная и гражданская активность молодежи, иждивенческая и пассивная позиция, отсутствие у молодежи навыков командной работы, самоуправления, самоорганизации, нежелание молодежи брать ответственность за существующую ситуацию в обществе, свое поведение.	Повышение эффективности реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске.	2015 - 2020 гг	Увеличение численности молодых людей, вовлеченных в реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске на 6000 человек к 2021 году. Увеличение количества мероприятий, направленных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, на 113 шт. к 2021 году. Увеличение количества молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, добровольческой деятельности и мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни, на 542 000 человек к 2021 году. Увеличение количества мероприятий, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 31 шт. к 2021 году. Увеличение численности молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных на социально-экономическое и инновационное развитие города, поддержку талантливой молодежи города, на 580 человек к 2021 году.
2.	Низкий уровень профессионального самоопределения молодежи и, как следствие, большое количество молодых специалистов, имеющих невостребованную специальность, или специальность, не соответствующую складу и типу личности человека, не раскрывающую потенциал личности.	Совершенствование содержания форм занятости и трудоустройства молодежи, поддержка деятельности профильных трудовых отрядов.	2015 - 2020 гг	Увеличение количества молодых людей, принимающих участие в мероприятиях занятости и трудоустройства молодежи, в деятельности профильных трудовых отрядов, на 634 человека к 2021 году. Увеличение количества мероприятий по работе с подростками и молодежью в городском округе, на 29 шт. к 2021 году. Увеличение количества мероприятий по оказанию поддержки деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям на территории городского округа (за исключением имущественной и финансовой поддержки) на 28 шт. к 2021 году.
3.	Недостаточный уровень оснащения и износ материально-технической базы для реализации молодежной политики в городе Благовещенске.	Развитие и укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор"	2015 - 2020 гг.	Увеличение количества молодежи, занимающейся на базе специализированных молодежных площадках, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта, на 750 человек к 2021 году.

5. Система основных мероприятий

В основу муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы" заложен принцип комплексности и системности, что позволит целенаправленно улучшать условия для самореализации молодежи города Благовещенска и смягчать острые социальные проблемы в данной сфере.

В рамках реализации основного мероприятия"Реализация мероприятий в области муниципальной молодежной политики" планируется провести:

мероприятия по развитию молодежного добровольческого и волонтерского движения в городе; массовые молодежные мероприятия, приуроченные к праздничным и памятным датам; мероприятия по поддержке молодежных инициатив по социально-значимым проблемам городского развития; мероприятия по организации и проведению городского фестиваля здорового образа жизни;

мероприятия, направленные на социальную адаптацию студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

мероприятия по организации и проведению городского форума для активной молодежи "Молодые лидеры"; городскую социальную акцию для молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, "Шаг вперед"; новогодние мероприятия для молодежи;

мероприятия по развитию предпринимательской и инновационной активности молодежи и городской форум "Образование. Занятость. Карьера".

Кроме этого, предполагается организовать и провести фестивали современного молодежного творчества, городской конкурс "Студент года", семинары "Академия молодой семьи", мероприятия в честь Дня семьи, любви и верности, городской конкурс социальной рекламы "Отражение" и т.д.

В рамках основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг, выполнение работ) муниципальных организаций (учреждений)" планируется провести индивидуальные психологические и юридические консультации, лекции, информационные встречи, тренинговые занятия, семинары, мероприятия направленные на профилактику правонарушений, безнадзорности, наркомании, алкоголизма, табакокурения и иные мероприятия.

Основное мероприятие "Обновление и укрепление материально-технической базы муниципальных организаций (учреждений)" включает:

ремонт фасада и крыльца муниципального бюджетного учреждения Центр развития молодежных и общественных инициатив "Выбор";

приобретение инвентаря и оборудования, необходимого для проведения молодежных мероприятий и акций; приобретение специализированных молодежных площадок, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта; проведение мероприятий по развитию экстремальных и уличных видов спорта.

Система основных мероприятий и показателей реализации муниципальной программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

6. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее целям и задачам, предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы. Перечень показателей (индикаторов) программы представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий муниципальной программы являются средства городского бюджета. Объемы финансирования, предусмотренные программой, и мероприятия, запланированные к реализации, обоснованы сметами расходов. Программа составлена исходя из принципа сохранения накопленного в городе Благовещенске опыта по реализации молодежной политики.

Объем финансирования программы из средств городского бюджета на весь период реализации составляет 86 358,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год - 14 821,4 тыс. руб.,

2016 год - 14 307,4 тыс. руб.,

2017 год - 14 307,4 тыс. руб.,

2018 год - 14 307,4 тыс. руб.,

2019 год - 14 307,4 тыс. руб.,

2020 год - 14 307,4 тыс. руб.

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложениях N 2 и N 3 к муниципальной программе.