Постановление Администрации города Свободного Амурской области от 18 сентября 2014 г. N 1587 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации города от 15.05.2014 N 851 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "город Свободный", их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальным вопросам Н.И. Грушко.

Глава города Свободного

Р.В. Каминский

Муниципальная программа
"Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации города Свободного Амурской области от 18 сентября 2014 г. N 1587)

I. Муниципальная программа
"Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы

1	Наименование муниципальной программы	"Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"
2	Координатор муниципальной программы	Администрация муниципального образования "город Свободный"
3	Координаторы подпрограмм	Администрация муниципального образования "город Свободный"
4	Участники муниципальной программы	Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного, отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного
5	Цель муниципальной программы	Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество
6	Задачи муниципальной программы	1. Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного профессионального образования педагогов, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития области. 2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации. 3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление, питание. 4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала. 5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города Свободного. 6. Поддержка детей, проявивших способности к определенным видам деятельности, выплата им поощрения. Выявление и развитие у старшеклассников интереса к научной деятельности, формирование навыков самостоятельного научного исследования. 7. Рост уровня профессионального, методического мастерства педагогических работников образовательных учреждений. 8. Повышение престижа профессии учителя. 9. Рост процента молодых специалистов. 10. Создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию. 11. Создание современной инфраструктуры дошкольного и общего образования детей.
7	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей". Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей". Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику". Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования".
8	Сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2015 - 2020 годы
9	Объем ассигнований городского бюджета муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Прогнозный объем финансового обеспечения программы составит 1 483 110 тыс. рублей, в том числе в разрезе подпрограмм: подпрограмма 1 - 1 303 656 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 8 960 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 2 028 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 168 246 тыс. рублей; Планируемые затраты на реализацию программы по годам - 1 483 110 тыс. рублей, в том числе: 2015 - 241 272 тыс. рублей; 2016 - 243 742 тыс. рублей; 2017 - 249 524 тыс. рублей; 2018 - 249 524 тыс. рублей; 2019 - 249 524 тыс. рублей; 2020 - 249 524 тыс. рублей. Планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 98,5%. 2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%. 3. Совершенствование образовательно-воспитательного процесса с использованием современных педагогических технологий, в том числе информационно-коммуникационных, обеспечивающих повышение качества дошкольного образования. 4. Рост уровня профессионального, методического мастерства педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений. 5. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,4%. 6. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся составит 100%. 7. Доля работающих в сфере образования, в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы составит 70,8%. 8. 100% муниципальных общеобразовательных учреждений будут соответствовать современным требованиям обучения. 9. Удельный вес численности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации, в общей численности руководителей учреждения образования детей составит 100%. 10. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%. 11. Обеспечение условий для творческого развития детей и подростков, содействие их личностному и профессиональному самоопределению, приобщение максимального количества детей к здоровому образу жизни. Увеличение охвата детей дополнительным образованием, особенно детей из "группы риска", состоящих на внутришкольном учете и в ОВД. 12. Не менее 3 лучших учителей города будут ежегодно участвовать в конкурсе на денежное поощрение лучших учителей. 13. Ежегодно в пришкольных лагерях, профильных сменах будут отдыхать не менее 26,0% обучающихся. 14. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченные в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет составит 6,1% к 2020 году.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Система образования города Свободного располагает сетью образовательных организаций, которая обеспечивает получение дошкольного, общего, дополнительного образования. Численность работников муниципальных образовательных организаций составляет 1223 человек (из них 639 человек - педагоги).

Численность обучающихся всех муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории города, составила на начало 2013/2014 учебного года 9298 обучающихся.

Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны и нашей области комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Численность детей, посещающих городские детские сады, на 01.01.2014 составляла 2996 воспитанников.

Принятые меры позволили увеличить охват дошкольным образованием детей в возрасте от 1 года до 7 лет до 80%.

Реализация на территории области приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплекса мер по модернизации системы общего образования, федеральных целевых программ обеспечила реальные изменения в системе общего образования.

Наиболее значимым результатом, достигнутым в общем образовании, стало доведение размера средней заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по экономике региона, который теперь необходимо сохранить.

Рост заработной платы и система мер социальной поддержки учителей способствовали привлечению молодых специалистов в школы города. За последние три года 43 выпускника организаций профессионального образования стали полноправными членами их коллективов.

В общеобразовательных организациях созданы необходимые условия для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) общего образования.

Обеспечение доступности качественного общего образования достигается путем развития дистанционного образования. На территории города осуществляется дистанционное обучение 5 детей-инвалидов.

Все школы подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты.

Модернизация системы образования в целом коснулась также системы воспитания и дополнительного образования детей. В настоящее время в муниципальном образовании 7 учреждений дополнительного образования детей с охватом около 3751 детей.

Важное место в деятельности органа Управления образования, образовательных учреждений занимает организация отдыха и оздоровления детей. В 2013 году на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей из всех источников финансирования направлено 8649,5 тыс. рублей, что на 1363,8 тыс. рублей больше аналогичного показателя 2012 года.

Несмотря на определенные достижения, дальнейшее развитие сферы образования города сдерживается рядом проблем.

Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги.

Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса. Снижается престиж профессии педагога.

Негативное влияние на развитие муниципальной системы образования оказывает возрастной и гендерный дисбаланс.

Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных учреждений не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов, персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги.

Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста.

Материально-техническое состояние общеобразовательных учреждений по-прежнему не отвечает современным требованиям.

Сдерживающими факторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования выступают следующие:

дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;

незаинтересованность учреждений дополнительного образования детей в участии в федеральных и региональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержки победителей и призеров;

отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;

системное неблагополучие, включающее экономическую несостоятельность муниципального образования;

консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.

В общеобразовательных учреждениях практически отсутствует системная профориентационная работа с ориентацией выпускников школ на обучение рабочим профессиям.

SWOT-АНАЛИЗ
факторов развития в сфере образования муниципального образования "город Свободный"

Сильные стороны	Слабые стороны
1. Реализация мероприятий по реструктуризации сети образовательных учреждений в целях обеспечения оптимальной загрузки их площадей. 2. Модернизация дошкольного образования (активное проведение реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, оснащение дополнительно созданных мест оборудованием), а также развитие альтернативных форм предоставления дошкольного образования. 3. Обновление содержания общего образования (введение федерального государственного образовательного стандарта начального, основного общего образования). 4. Модернизация общего образования (повышение среднего уровня заработной платы педагогическим работникам, оснащение учреждений современным оборудованием в соответствии с нормативами; развитие школьной инфраструктуры, проведение мероприятий по энергосбережению; повышение квалификации руководящих и педагогических работников). 5. Развитие системы дистанционного образования детей. Подключение всех образовательных учреждений к сети Интернет, создание ими собственных сайтов. 6. Создание безбарьерной среды для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. 7. Сохранение возможности софинансирования частичной оплаты из городского бюджета стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан. 8. Создание реальных условий для целостного решения проблем содержания и организации образования, в том числе для укрепления материально-технической базы образовательных учреждений, осуществления мониторинга, контроля и управления качеством образовательного процесса путем участия в реализации приоритетного национального проекта "Образование", реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования, мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы".	1. Низкий уровень кадрового потенциала (возрастной и гендерный дисбаланс, отток педагогических кадров в другие сферы экономики, а также за пределы города). 2. Отсутствие стопроцентной доступности дошкольного образования (сохранение очереди на устройство в детский сад, неразвитость системы сопровождения детей раннего возраста: от 0 до 3 лет). 3. Снижение качества образования. 4. Опережение темпами износа зданий образовательных учреждений темпов их реконструкции и нового строительства. 5. Низкий уровень пропускной способности Интернет-трафика и обновления программного обеспечения. 6. Отсутствие налаженных связей между уровнями образования. 7. Низкая экономическая эффективность системы образования. 8. Ограничение финансовых ресурсов для эффективной и комплексной реализации стратегических направлений развития образования. 9.Несовершенство муниципальной системы оценки качества образования. 10. Недостаточная прозрачность системы образования для общества.
Угрозы	Возможности
Недофинансирование сферы образования влечет за собой снижение уровня: - квалификации педагогических кадров; - качества образования; - безопасности образовательного процесса; - физического и умственного развития обучающихся.	1. Оптимизация сети образовательных учреждений. 2. Повышение качества образования в муниципальном образовании. 3. Развитие системы допрофессиональной ориентации учащихся старших классов. 4. Получение большей финансовой самостоятельности (как следствие - увеличение стимулирующей части заработной платы педагога, обеспечение большего притока молодых специалистов)

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р);

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 792-р);

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);

Федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 492);

Указ Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620-р);

Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года (постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380);

Долгосрочная целевая программа "Развитие образования Амурской области на 2012 - 2015 годы" (постановление Правительства Амурской области от 23.09.2011 N 614);

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Амурской области в 2013 году и на период до 2020 года (постановление Правительства Амурской области от 21.02.2013 N 64);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования и науки в Амурской области" (распоряжение губернатора Амурской области от 18.04.2013 N 77-р);

План мероприятий ("дорожная карта") по устранению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях (распоряжение губернатора Амурской области от 01.03.2013 N 36-р);

Региональная стратегия действий в интересах детей в Амурской области на 2012 - 2017 годы (постановление Правительства области от 08.10.2012 N 564);

План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности образования в городе Свободном" (распоряжение администрации города Свободного от 29.07.2014 N 669);

План мероприятий ("дорожная карта") по устранению дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Свободного (распоряжение администрации города Свободного от 17.09.2013 N 680).

Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала и в конечном итоге - социально-экономическое развитие муниципального образования "город Свободный", Амурской области и России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования в городе решены.

Первым приоритетом государственной политики является обеспечение доступности дошкольного образования. Вторым системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет не просто о повышении качества образования относительно тех критериев, которые использовались в прошлом, но и об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития экономики области и города. Речь идет не только об усредненных индивидуальных образовательных результатах, но о качественных характеристиках поколения амурчан, формируемого системой образования, о равенстве возможностей для достижения качественного образовательного результата.

Новые ФГОС дают школе значительные права по формированию содержания предметных программ и программ, создаваемых сверх базисных учебных планов. Тем самым педагогическим работникам предоставлена уникальная возможность превратить трансляционную школу в деятельностную. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации города.

Современная программа развития образования должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи третьим системным приоритетом программы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.

Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому четвертым системным приоритетом является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.

Муниципальное образование "город Свободный" является частью Амурской области, в которой миссия образования включает и консолидацию российской гражданской нации, и укрепление единства страны. Поэтому пятым системным приоритетом является укрепление единства образовательного пространства города, что предполагает выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания и социального статуса, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик муниципального управления образованием.

Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам.

Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов.

Стратегической целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития города, области и страны.

Реализация государственной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы.

Прогноз состояния сферы образования города базируется на демографических прогнозах о количестве детей дошкольного, школьного возраста, на прогнозах развития экономики, рынка труда, технологий.

Целью муниципальной программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.

Задачи программы:

1. Содействие непрерывному профессиональному образованию и повышению квалификации педагогических кадров, обеспечивающему текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города.

2. Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.

3. Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление, питание.

4. Формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию обучающихся, развитие ее потенциала.

5. Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования муниципального образования "город Свободный".

Основными инструментами реализации муниципальной программы являются:

дифференцированное финансовое обеспечение муниципальных заданий образовательных организаций с учетом реализуемых программ;

конкурсная поддержка муниципальных проектов и программ, программ развития и инициативных проектов образовательных организаций;

конкурсная поддержка лучших практик и проектов их распространения;

стимулирование инициативы, активности и самостоятельности образовательных организаций.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы.

2.3.1. Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих основных результатов:

2.3.1.1. Системные результаты.

Увеличится доля образовательных организаций общего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, с 0% в 2014 году до 25% к 2020 году.

2.3.1.2. Результаты для детей и семей.

Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (0 - 3 года).

В результате реконструкции зданий детских садов и развития вариативных форм дошкольного образования не будет возникать очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования, охват услугами дошкольного образования детей от 1 года до 7 лет составит 80%.

Не менее 85% детей 5 - 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

К 2020 году темпы обновления учебно-материальной базы и перечень услуг данных учреждений будут соответствовать потребностям населения города.

В старших классах для всех учащихся будет обеспечена возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы.

К 2020 году будет решена задача обеспечения во всех школах удовлетворительного уровня базовой инфраструктуры в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, которая включает основные виды благоустройства, свободный высокоскоростной доступ к современным образовательным ресурсам и сервисам сети Интернет, спортивные сооружения.

Каждый ребенок-инвалид сможет получить качественное общее образование по выбору в форме дистанционного, специального обучения, поддержку в профессиональной ориентации. Лицам с ограниченными возможностями здоровья будут созданы необходимые условия для получения качественного образования определенного уровня и определенной направленности, в том числе посредством организации инклюзивного образования.

2.3.1.3. Результаты для общества и работодателей.

Общественность (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества образования.

Повысится удовлетворенность населения города качеством образовательных услуг.

Гражданам будет доступна полная и объективная информация об образовательных организациях, содержании и качестве их программ (услуг), эффективная обратная связь с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

2.3.1.4. Результаты для педагогов.

Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Амурской области, а педагогических работников дошкольных образовательных организаций и организаций дополнительного образования детей (квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы) - не менее 100% к средней заработной плате в общем образовании Амурской области

Существенно обновится педагогический корпус общего образования, повысится уровень подготовки педагогов. Молодые специалисты в течение первого года работы будут получать поддержку более опытных педагогов в режиме педагогической интернатуры. Их заработная плата будет конкурентоспособна на региональном рынке труда.

Система аттестации и оплаты труда педагогов будут увязаны между собой и ориентированы на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, карьерный рост.

В профессиональном сообществе будут действовать эффективные институты самоуправления, расширятся возможности участия работников в управлении образовательными организациями.

2.3.1.5. Результаты в сфере молодежной политики.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления "гражданского образования".

2.3.2. Основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

2.3.2.1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет составит 100%

2.3.2.2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) будет обеспечена на 100%.

2.3.2.3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена достигнет 1,4%.

2.3.2.4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся составит 100%.

2.3.2.6. Доля работающих в сфере образования граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации в общей численности работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы составит соответственно 70,8%.

2.3.2.7. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет увеличится до 6,1% к 2020 году.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

Таблица 1

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки реализации	Конечный результат подпрограмм
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"
1	1. Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги. 2. В 90% школ обучение проводится во вторую смену. 3. Материально-техническое состояние образовательных учреждений не отвечает современным требованиям. 4. Недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения. 5. Недостаточный уровень охвата детей дополнительным образованием, а также их вовлеченности в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование. 6. Низкие темпы обновления состава педагогических кадров (возрастной и гендерный дисбаланс, низкая доля учителей в возрасте до 30 лет). 7. Низкие темпы обновления профессиональных компетенций педагогических кадров. 8. Недостаточный уровень эффективности работы образовательных учреждений в части выявления и поддержки одаренных детей.	Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации	2015 - 2020 годы	1. До 40% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. 100% детей 5 - 7 лет будет обеспечена доступность предшкольного образования. 2. 100% муниципальных общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения. 3. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организациях не будет превышать 20%. 4. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. 5. 85% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования. 6. До 15% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 7. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%. 8. Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100% средней заработной платы в Амурской области. 9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%
Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей"
2	Отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных и пришкольных детских оздоровительных лагерях.	Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление	2015 - 2020 годы	1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, увеличится от общего количества детей школьного возраста до 70%.
Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику"
3	У молодого поколения отмечается снижение экономической активности (порядка 30% молодых людей не в состоянии успешно адаптироваться к современной экономической ситуации и реализовать свои профессиональные устремления), возникает проблема неполной включенности детей и молодежи в жизнь общества. Растет число молодых людей, склонных к правонарушениям. У значительной части молодежи отсутствует стремление к общественной жизни (невысокий уровень гражданской активности в общественно-политических процессах).	Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи	2015 - 2020 годы	1. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 5% в 2014 году до 6,1% к 2020 году. 2. Увеличится удельный вес численности молодых людей от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 6,2% в 2014 году до 7,7% к 2020 году. 3. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 38,5% в 2014 году до 41,52% к 2020 году.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"
4	Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (неразмещение электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг. Требует совершенствования муниципальная система оценки качества образования на всех его уровнях. Для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы потребуется совершенствовать существующую муниципальную нормативную правовую базу.	Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города	2015 - 2020 годы	1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, достигнет 100%. 2. Будет проведено не менее 18 мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы. 3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы достигнет 20%. 4. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%. 5. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%

3. Описание системы подпрограмм

Система подпрограмм сформирована исходя из пяти задач муниципальной программы:

формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития города;

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации;

совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление;

формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала;

обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города Свободного.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей";

подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей";

подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования".

Все они направлены на достижение цели муниципальной программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего инновационному развитию экономики, современным требованиям общества, каждого гражданина, а также процессов интеграции в мировое сообщество.

Включение первых двух подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры сферы образования города Свободного и ключевыми задачами ее развития по реализации прав граждан.

Отдельно выделена подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику", в рамках которой предусмотрено формирование эффективной системы, обеспечивающей социализацию и самореализацию молодежи, развитие ее потенциала.

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования" направлена на обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования. Реализация данной цели предусматривает повышение качества управления процессами развития образования через вовлечение профессионалов и общественности в реализацию мероприятий муниципальной программы.

Кроме того, в рамках основных мероприятий данной подпрограммы решается вопрос формирования муниципальной системы оценки качества образования как важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг и его повышения наряду с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий.

Формируемые на территории города механизмы поддержки ключевых направлений модернизации системы образования требуют наличия объективной системы оценки результатов этой модернизации, которая не в последнюю очередь связана с результатами образования (качеством обучения, социализацией, удовлетворенностью потребителей услуг образования) и непосредственной деятельностью Управления образования администрации города по исполнению возложенных на него полномочий.

Целью каждой подпрограммы определено решение одной из задач муниципальной программы.

Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования, в том числе:

меры по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания на реализацию образовательных программ;

основные направления развития дошкольного, общего, дополнительного, образования и планируемые к реализации механизмы стимулирования их развития;

проведение традиционных и формирование новых муниципальных мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.

Кроме того, при формировании основных мероприятий учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации муниципальной программы города Свободного.

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В связи с принятием государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2015 - 2016 годов в рамках муниципальной программы будут приняты нормативные правовые акты, обеспечивающие их реализацию.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расчетной базой финансового обеспечения муниципальной программы является распределение утвержденных Свободненским городским Советом народных депутатов Амурской области от 25.12.2012 N 212 "О городском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" расходов городского бюджета.

Расчет финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы, представленных в аналитическом распределении расходов городского бюджета, осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности обучающихся и педагогических работников в результате реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечения повышения оплаты труда педагогических работников системы образования, а также индексации иных расходов на образование в соответствии с прогнозными значениями инфляции.

Оценка объемов финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы, не представленных в распределении расходов городского бюджета, получена на основании информации о количественных и стоимостных оценках соответствующих мероприятий.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета с 2017 года до конца срока реализации муниципальной программы определяется исходя из установленного финансовым управлением администрации города Свободного предельного объема расходов на реализацию муниципальной программы.

Начиная с 2017 года в рамках подготовки проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий муниципальной программы будет уточняться.

При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель муниципальной программы будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования муниципальной программы определенным для неё лимитам.

Реализация муниципальной программы предполагает привлечение финансирования за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных источников.

С целью обеспечения субсидирования муниципального образования на обеспечение задач развития системы образования и повышения качества образовательных услуг в рамках реализации отдельных основных мероприятий планируется участие в конкурсах, объявляемых Министерством образования и науки Российской Федерации, на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету муниципального образования.

Информация о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлена в приложении N 2 к муниципальной программе, а ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Уровень реализации муниципальной программы в целом предлагается оценивать с помощью следующих целевых показателей и методик их расчета:

показатель 1 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" (НОО) рассчитывается по формуле:

%, где:

- среднесписочная численность обучающихся 5 - 18 лет в образовательных организациях города, за исключением организаций дополнительного образования;

- численность населения города в возрасте 5 - 18 лет согласно данным Росстата;

показатель 2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" (ДДО) рассчитывается по формуле:

, где:

- численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования;

- численность детей города в возрасте 3 - 7 лет согласно данным Росстата;

- численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе;

показатель 3 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена" (СЕГЭ) рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 20% лучших школ;

- сумма средних баллов по результатам ЕГЭ 20% худших школ;

показатель 4 "Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" (ВСТ) рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы современные условия реализации образовательных программ;

- численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций;

показатель 5 "Доля работающих в сфере образования, в сфере культуры в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы" (ДПП) рассчитывается по формуле:

, где:

- численность работающих в сфере образования, в сфере культуры граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку;

- численность работающих в сфере образования, в сфере культуры граждан в возрасте от 25 до 65 лет;

показатель 6 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет" (ВМО) рассчитывается по формуле:

, где:

- численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

- общая численность молодых людей от 14 до 30 лет согласно данным Росстата.

Ежегодная оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится для мониторинга, во-первых, степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм, во-вторых, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств городского бюджета и, в-третьих, степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

7. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся:

финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий муниципальной программы;

нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных правовых актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы в связи с необходимостью внесения в нее соответствующих изменений, что повлияет на сроки выполнения мероприятий и достижение целей (минимизация рисков связана с качеством планирования реализации муниципальной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений);

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, в том числе недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих для работ с новыми инструментами (устранение рисков возможно за счет организации единого координационного органа по реализации муниципальной программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга, в том числе социологического, реализации муниципальной программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки муниципальной программы на основе анализа данных мониторинга);

социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям и реализации муниципальной программы (минимизация риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации муниципальной программы, демонстрации достижений ее реализации).

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"

1.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей
2	Координатор подпрограммы	Администрация муниципального образования "город Свободный"
3	Участники муниципальной программы	Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного
4	Цель подпрограммы	Развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации
5	Задачи подпрограммы	1. Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования. 2. Модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике. 3. Создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.
6	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
7	Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 1 303 656 тыс. рублей, в том числе: 2015 - 210 413 тыс. рублей; 2016 - 214 023 тыс. рублей; 2017 - 219 805 тыс. рублей; 2018 - 219 805 тыс. рублей; 2019 - 219 805 тыс. рублей; 2020 - 219 805 тыс. рублей Планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. До 50% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста. 2. 100% муниципальных общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения. 3. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях не будет превышать 20%. 4. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%. 5. 85% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования. 6. До 15% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 7. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%. 8. Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100% средней заработной платы в Амурской области. 9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%.

1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Дошкольное образование города представлено 14 муниципальными дошкольными автономными образовательными организациями. Рост рождаемости в последние годы благодаря реализуемому Правительством страны и нашем городе комплексу мер привел к повышению потребности в услугах дошкольного образования. Миграционные процессы, в свою очередь, - к увеличению нагрузки на дошкольные образовательные организации. Численность детей, посещающих городские детские сады, на 01.07.2014 составляла 2996 чел. Списочный состав детей дошкольных организаций превышает норматив на 9,4%. С целью увеличения охвата детей дошкольным образованием функционируют группы кратковременного пребывания в 4 детских садах. Из альтернативных форм дошкольного воспитания с сентября 2012 года функционирует группа присмотра и ухода на 10 мест ИП Ореховой Т.В. 78% воспитанников охвачены дополнительными образовательными услугами, функционирует 150 кружков различной направленности. Обеспеченность дошкольных учреждений города педагогическими кадрами составляет 92%.

Имеющаяся сеть дошкольных образовательных учреждений не способна удовлетворить спрос населения на дошкольные образовательные услуги. Изношенность зданий дошкольных организаций - 55,19 %. В 2013 году закончилась реконструкция МДОАУ д/с N 8, что позволило дополнительно открыть 4 группы на 80 мест. В 2014 году завершилось строительство пристройки спальных помещений в МДОАУ д/с N 13, что позволило за счёт увеличения площади помещения, увеличить численность детей на 20 человек. Намеченная реконструкция здания МДОАУ д/с N 5 поможет добиться снижения социального напряжения по обеспечению местами в ДОУ детей жителей центральной части города. Мы сможем "разгрузить" другие учреждения, открыв 6 групп и обеспечить местом в данном учреждении еще 120 детей. В перспективе до 2016 года планируется строительство нового детского сада на 150 мест. Необходимость строительства нового детского сада обусловлена ростом численности детей дошкольного возраста и возникла из-за резкой нехватки мест в дошкольных учреждениях. Наибольшая потребность в них в Северном микрорайоне. В данном микрорайоне находится только детский сад N 8. В случае строительства нового сада, мы сможем "разгрузить" другие учреждения, открыв 8 групп и обеспечить местом в данном учреждении еще 150 детей.

Охват детей в возрасте от 1 года до 7 лет дошкольным образованием повысился с 69% в 2012 году до 80% в 2014 году, в возрасте от 5 до 7 лет достиг 100%. Полностью ликвидирована очередь на устройство детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации.

Общеобразовательную деятельность осуществляют 8 муниципальных дневных образовательных автономных организаций. Отмечается уменьшение численности обучающихся общеобразовательных организаций (2013 год - 5716,2012 год - 5773 учащихся, 2011 год - 5765 учащихся, 2010 год - 5751 учащихся).

В системе общего образования трудится 354 педагогических работника.

Реализация государственной образовательной политики в системе общего образования в 2012 - 2013 учебном году была направлена на модернизацию региональной системы общего образования в части создания необходимых условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) начального общего образования, учебного курса "Основы религиозной культуры и светской этики", подготовки к введению ФГОС основного общего образования, повышения качества образования.

В соответствии с Комплексом мер по модернизации общего образования в 2013 - 2014 учебном году продолжено обучение по ФГОС начального общего образования во всех третьих классах города, в четвертых классах гимназии N 9, организовано "пилотное" введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (ФГОС ООО) в двух шестых классах школы N 1, в четырех школах (СОШ N 1,N 2,N 8,N 192) - в пятых классах.

Профильное обучение является важным направлением развития современной школы, поэтому в учреждениях образования создана система работы по реализации профориентационной работы и предпрофильной подготовки.

На уровне среднего общего образования в четырех образовательных учреждениях реализуется 4 профиля: физико-математический в МОАУ СОШ N 1, МОАУ СОШ N 192, МОАУ гимназия N 9, химико-биологический в МОАУ СОШ N 1, информационно-технологический в МОАУ СОШ N 2, социально-экономический в МОАУ гимназия N 9. В МОАУ СОШ N 5 осуществляется обучение по индивидуальным учебным планам обучающихся с углубленным изучением ряда предметов по их желанию и их родителей. Углубленное изучение английского языка со 2 класса организовано в МОАУ гимназия N 9; с 5 класса углубленно изучается изобразительное искусство в МОАУ СОШ N 5.

В школах профориентационная работа осуществляется в 22 классах ранней профилизации: класс Юных инспекторов движения, Юных пожарных, Класс Юный спасатель, Железнодорожный, Юридический, Лингвистический, Морской.

В 2013 учебном году с целью профессионального самоопределения в общеобразовательных учреждениях в рамках предпрофильной подготовки для обучающихся 9-х были организованы 56 элективных курсов.

В целях повышения уровня подготовленности и укрепления здоровья обучающихся, а также формирования навыков здорового образа жизни в школах создано 14 спортивных классов, в которых занимается 284 обучающихся.

Незначительно, на 1% по сравнению с 2011 - 2012 учебным годом, снизилась успеваемость и составляет 98,2% и число обучающихся на "4 и 5" с 42,4% до 41,7%. 2088 школьников обучаются на "4 и 5", из них 316 - отличники (в прошлом году 272).

Сеть общеобразовательных учреждений в городе сохраняется. Совершенствуется структура и содержание общего образования.

Существенно обновлена инфраструктура общего образования. Показатель обеспеченности компьютерным оборудованием - 11 учащихся на 1 компьютер. Обеспечивается транспортная доступность качественных образовательных услуг учащимся (осуществляют подвоз школьников к месту учебы 6 школ). Все общеобразовательные учреждения города имеют доступ к образовательным ресурсам сети Интернет, у всех школ и учреждений дополнительного образования детей созданы официальные сайты, все школы работают в образовательной сети Дневник.ру.

Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья реализуется проект по развитию системы обучения на дому с использованием дистанционных технологий. В настоящее время системой охвачены 5 ребенка-инвалида.

Предпринимаются меры для улучшения условий труда педагогических работников, укрепления имиджа профессии. Заработная плата не только учителей, но и всех педагогических работников образовательных учреждений достигла уровня средней заработной платы в Амурской области. Важной задачей остается сохранение этого уровня. В 100% муниципальных общеобразовательных учреждений введена новая система оплаты труда, ориентированная на достижение качественных результатов профессиональной деятельности.

При решении проблемы обеспечения образовательных учреждений молодыми квалифицированными педагогическими кадрами предусмотрены дополнительные надбавки к заработной плате (доплата 70% за первые три года педагогической деятельности).

В условиях осуществляемой модернизации системы образования решаются задачи по созданию условий для личностного роста каждого педагогического работника, в том числе через участие в различных конкурсах, позволяющих демонстрировать профессиональное мастерство.

В общеобразовательных учреждениях города наметилась устойчивая тенденция системного подхода к воспитанию. Значительную роль в этом процессе играют классные руководители, деятельность которых вознаграждается с момента реализации приоритетного национального проекта "Образование".

В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Растет внимание к возможностям этой сферы в социализации подрастающего поколения. Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается планами внеурочной деятельности для обучающихся по ФГОС, а также сетью детских объединений дополнительного образования детей на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования.

Система дополнительного образования детей в городе Свободном является необходимым звеном в системе образования и воспитания личности юных граждан. Анализ результативности и качества работы 7 учреждений дополнительного образования в городе показывает их достаточно стабильную работу. Основными задачами учреждений дополнительного образования являются: сохранение и увеличение контингента воспитанников, развитие материально-технической базы учреждений, их интеграция с учреждениями общего образования, преобразование учреждений дополнительного образования в методические центры и центры культурной, спортивной, экологической, воспитательной деятельности. Одним из главных показателей, остается доступность и бесплатное посещение секций, кружков, объединений. Просматривается стабильность занятости детей и молодежи в системе дополнительного образования. Количественный состав воспитанников составляет 3953 человек (69% от общего количества обучающихся в школах). Воспитанники учреждений дополнительного образования принимали активное участие в областных, региональных, Всероссийских, международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях и показывали достойные результаты. Уже в течение нескольких лет осуществляется поддержка талантливой молодежи через поощрение 40 одаренных детей.

Услуги дополнительного образования в настоящее время предоставляются для 85% детей в возрасте от 5 до 18 лет (областной показатель - 54,5%, среднероссийский показатель - 49,1%).

В развитии общего и дополнительного образования детей существует ряд проблем. Достаточно медленно происходит обновление педагогического корпуса. Негативное влияние на развитие муниципальной системы образования оказывает не только возрастной, но и гендерный дисбаланс. Уровень мобильности и гибкости системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников образовательных учреждений не соответствует требованиям стандартов компетенций педагогов и персональному запросу семьи и общества на образовательные услуги. Система аттестации и оплаты труда педагогов слабо ориентирована на повышение качества преподавания, на непрерывное профессиональное развитие, создание пространства для их карьерного роста. В 7 школах обучение проводится во вторую смену. Имеет место недостаточная эффективность общего образования в формировании компетенций, востребованных в современной социальной жизни и экономике. Неумение выпускников применять полученные знания на практике во многом является следствием недостаточного распространения деятельностных (проектных, исследовательских) образовательных технологий и слабого развития профильного образования. Негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, ксенофобия) свидетельствуют о слабом участии образования в решении задач воспитания, формирования гражданских установок. Сдерживающими факторами повышения эффективности работы учреждений дополнительного образования выступают следующие:

дефицит профессиональных кадров по различным направлениям деятельности;

незаинтересованность педагогов дополнительного образования детей участвовать в федеральных и региональных конкурсах из-за отсутствия ощутимой материальной поддержки победителей и призеров;

отсутствие конкуренции и свободы выбора детьми направлений дополнительного обучения;

консервация в течение многих лет низкого уровня заработной платы педагогического персонала.

1.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи

Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей на период реализации программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования в соответствии с изменившимися потребностями населения.

Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:

развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);

качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения иностранным языкам, изобразительного искусства;

внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов.

Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования с целью повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

В общем образовании приоритетом является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах города современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.

Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).

Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов).

Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.

Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам.

Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов необходимо продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - ресурсных центров и их сетей. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности российской школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).

Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к "умному" управлению, основанному на доверии и обратной связи. Для этого уже реализуются меры по укреплению организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.

Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения. С этой целью планируется обеспечить обновление спектра программ за счет модернизации организационных моделей и введения механизмов стимулирования конкуренции.

В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.

Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).

Целью настоящей подпрограммы является развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, современное качество учебных результатов и социализации.

Задачи подпрограммы:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются следующие:

до 50% увеличится удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;

100% муниципальных общеобразовательных организаций будут соответствовать современным требованиям обучения;

доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях не будет превышать 20%;

удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, составит 100%;

85% детей в возрасте 5 - 18 лет будет охвачено программами дополнительного образования;

до 15% увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей составит 100%;

среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования составит не менее 100% средней заработной платы в общем образовании области, общего и дополнительного образования - 100% средней заработной платы в Амурской области;

удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования составит не менее 50%.

1.4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Настоящая подпрограмма содержит 7 основных мероприятий.

1.4.1. Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях".

Основное мероприятие направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в Амурской области в сфере дошкольного образования, а также решение следующих задач:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного образования.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного основного мероприятия предполагается обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, реализация мер по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б) настоящей подпрограммы:

удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области).

В ходе реализации данного основного мероприятия удельный вес воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составит 98%.

Эпидемиологическая обстановка в городе остается напряженной. Растет заболеваемость детей туберкулезом, заболеваемость детей составила 46,6 на 100,0 тыс. детского населения (в 2012 году - 24,6). Необходимо продолжить работу по раннему выявлению туберкулеза. В МДОАУ д/с N 7 функционирует группа для детей с туберкулезной интоксикацией. Усиленное питание детей данной группы осуществляется из средств городского бюджета.

1.4.2. Основное мероприятие 1.2 "Модернизация региональных систем дошкольного образования".

Основное мероприятие направлено на обеспечение мер по реализации приоритетов государственной политики в сфере дошкольного образования.

Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного основного мероприятия предполагается:

строительство объектов дошкольных образовательных организаций и реконструкция зданий образовательных организаций под дошкольные образовательные организации;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за счет эффективного использования их помещений;

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);

б) настоящей подпрограммы:

удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста.

В ходе реализации данного основного мероприятия общее число вновь созданных к 2020 году мест в дошкольных образовательных организациях составит 400 ед.

1.4.3. Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение государственных гарантий

реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях".

Основное мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг, а также решение следующей задачи:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.

Основное мероприятие предусматривает:

внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса, состояния здоровья (подвоз учащихся, дистанционное обучение детей-инвалидов).

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

б) настоящей подпрограммы:

удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области);

удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.

В результате реализации данного основного мероприятия численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях составит 5,9 тыс. чел.

Материально-техническое оснащение образовательных учреждений города Свободного характеризуется недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение безопасности образовательных учреждений. В связи с этим, нет возможности своевременно устранять предписания Государственного пожарного надзора. Так, за последние 2 года на руководителей образовательных учреждений было составлено более 30 административных протоколов в связи с нарушением требований пожарной безопасности. Основные замечания представителей Государственного пожарного надзора - нарушение требований состояния путей эвакуации, электросетей, несвоевременная обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, необходимость ремонта систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Все образовательные учреждения оснащены автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, но в 14 зданиях образовательных учреждений требуется замена автоматической пожарной сигнализации, ввиду ее физического и морального износа. В 28 зданиях требуется проведение работ по установке и ремонту систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией. Для обеспечения пожарной безопасности требуется проведение огнезащитной обработки огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений общей площадью 14400 кв м.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Реализация мероприятий данного направления позволит повысит уровень ответственности участников дорожного движения, сократить детский дорожно-транспортный травматизм.

1.4.4. Основное мероприятие 1.4 "Модернизация региональных систем общего образования".

Основное мероприятие направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, а также решение следующих задач:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;

создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Основное мероприятие предусматривает следующие основные направления:

приобретение оборудования;

развитие школьной инфраструктуры;

повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных организаций и учителей;

модернизацию общеобразовательных организаций путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе увеличение пропускной способности и оплату интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;

проведение капитального и текущего ремонта зданий общеобразовательных организаций.

Несмотря на приобретение нового технологического и холодильного оборудования большинство учреждений имеют слабую материально-техническую базу пищеблоков, высокую изношенность технологического и холодильного оборудования, его несвоевременный ремонт и замена, что приводит к нарушению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

Возможны другие направления модернизации в случае предоставления бюджету города средств областного и федерального бюджетов на их реализацию.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б) настоящей подпрограммы:

удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области);

доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений;

доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

Реализация данного основного мероприятия позволит достичь следующих результатов:

во всех муниципальных общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям ФГОС;

всем школьникам будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к сети Интернет;

заработная плата педагогических работников общего образования сохранится на уровне средней заработной платы в сфере экономики Амурской области.

1.4.5. Основное мероприятие 1.5 "Выявление и поддержка одаренных детей".

Основное мероприятие направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала области и страны, а также решение следующей задачи:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.

В рамках основного мероприятия будет продолжено методическое и информационное сопровождение традиционных городских и региональных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе:

организация и проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и участие школьников в заключительном этапе всероссийской олимпиады;

организация и проведение городских тематических марафонов;

участие в городских, межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях различной направленности.

Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), спортивно-технической областях.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей настоящей подпрограммы:

удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).

В результате реализации данного основного мероприятия не менее 50% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования.

1.4.6. Основное мероприятие 1.6 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья".

Основное мероприятие направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, а также решение следующих задач:

формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;

модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике.

В рамках основного мероприятия будет продолжено развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, будет обеспечено внедрение федеральных требований к реализации программ дошкольного образования, ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей-инвалидов.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевого показателя данной подпрограммы "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения".

В результате реализации основного мероприятия 5 детям-инвалидам ежегодно будет предоставлена возможность освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования.

Также предполагается привести объекты социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МОАУ СОШ N 2, N 5).

1.4.7. Основное мероприятие 1.7 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности".

Основное мероприятие направлено на создание в муниципальных образовательных организациях общего и дополнительного образования детей условий, соответствующих требованиям ФГОС, санитарным нормам и правилам, а также решение следующей задачи:

создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей.

Основное мероприятие направлено на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;

б) настоящей подпрограммы:

доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).

В результате реализации основного мероприятия во вторую смену продолжат заниматься 20% обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций от общей численности обучающихся в данных организациях.

1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основные объемы средств в рамках основного мероприятия 1.1 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" планируются для выделения средств городского бюджета в размере, необходимом для реализации услуг за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций (кроме расходов на оплату труда педагогических работников, оплату труда руководителей, учебно-вспомогательного персонала), расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов.

Основную часть средств на реализацию основного мероприятия 1.2 "Модернизация региональных систем дошкольного образования" предполагается получить из областного бюджета в виде субсидий, обеспеченных соответствующим софинансированием из городского бюджета.

Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях" финансируется за счет средств бюджета области и включает расходы на выплату заработной платы педагогических работников, оплату труда руководителей, учебно-вспомогательного персонала, материальные затраты, курсовую подготовку педагогов, оплату питания, дистанционное обучение детей-инвалидов.

Средства городского бюджета включают расходы на выплату заработной платы всем работникам учреждений дополнительного образования, а также выплату заработной платы техническому персоналу общеобразовательных учреждений, расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов.

Основное мероприятие 1.4 "Модернизация региональных систем общего образования" реализуется с привлечением средств областного бюджета на финансовое обеспечение модернизации муниципальной системы общего образования (на условиях софинансирования). Средства городского бюджета планируются на проведение капитального и текущего ремонтов зданий образовательных учреждений.

Основной объем средств в рамках основного мероприятия 1.5 "Выявление и поддержка одаренных детей" направляется на финансирование программ и указанных в пункте 1.4.5 настоящей программы мероприятий для одаренных детей.

Основной объем средств в рамках основного мероприятия 1.6 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" планируется получить на конкурсной основе в рамках приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы. Из средств городского бюджета планируется привести объекты социальной инфраструктуры в соответствие требованиям строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения (МОАУ СОШ N 2, N 5) - монтаж и устройство пандуса, приобретение и монтаж мобильной, автономной подъемно-транспортной системы, приспособление и ремонт санитарно-гигиенического помещения, проведение ремонтных работ в помещении, в котором инвалидам будут оказываться образовательные услуги.

Основное мероприятие 1.7 "Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности" будет реализовываться за счет средств городского бюджета, возможно также привлечение средств областного и федерального бюджетов.

1.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы муниципальные образовательные организации будут обеспечивать и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о достижении значений следующих показателей эффективности реализации подпрограммы:

показатель 1.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития;

- численность детей в возрасте от 0 до 3 лет;

показатель 1.2 "Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- число муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;

- число муниципальных общеобразовательных организаций;

показатель 1.3 "Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;

- численность детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения;

показатель 1.4 "Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность детей, получающих услуги дополнительного образования;

- численность детей в возрасте 5 - 18 лет;

показатель 1.5 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность учителей в возрасте до 30 лет;

- численность учителей общеобразовательных организаций;

показатель 1.6 "Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;

- численность руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;

показатель 1.7 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области (ЗПД), общего образования - к средней заработной плате в Амурской области" (ЗПО) рассчитывается по формулам:

%, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования;

- средняя заработная плата в общем образовании Амурской области;

%, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций общего образования;

- средняя заработная плата в Амурской области;

показатель 1.8 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области (ЗПУ) рассчитывается по формуле:

%, где:

- среднемесячная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей;

- средняя заработная плата работников, занятых в сфере экономики Амурской области;

показатель 1.9 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня;

- численность обучающихся по программам общего образования.

Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в настоящей подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"	1	1	1	1	1	1
1.1	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	0,17	0,17	0,14	0,13	0,13	0,13
1.2	Модернизация региональных систем дошкольного образования	0,00	0,00	0,02	0,04	0,04	0,04
1.3	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	0,68	0,67	0,56	0,50	0,50	0,50
1.4	Модернизация региональных систем общего образования	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
1.5	Выявление и поддержка одаренных детей	0,0011	0,0015	0,0009	0,0008	0,0008	0,0008
1.6	Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья	0,00	0,00	0,001	0,001	0,001	0,001
1.7	Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности	0,00	0,00	0,14	0,21	0,21	0,21

2. Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей"

2.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Развитие системы защиты прав детей
2	Координатор подпрограммы	Администрация муниципального образования "город Свободный"
3	Участники муниципальной программы	Управление образования администрации города Свободного
4	Цель подпрограммы	Совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление, питание
5	Задачи подпрограммы	Обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время, питание школьников
6	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
7	Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 8 960 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 2 260 тыс. рублей; 2016 год - 1 340 тыс. рублей 2017 год - 1 340 тыс. рублей; 2018 год - 1 340 тыс. рублей; 2019 год - 1 340 тыс. рублей; 2020 год - 1 340 тыс. рублей Планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху, оздоровлению, питанию увеличится от общего количества детей школьного возраста более 70%.

2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшими из основных правомочий несовершеннолетних детей, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Конвенцией "О правах ребенка", кроме права на образование, мероприятия по реализации которого представлены в предыдущей подпрограмме, являются право на отдых, досуг и оздоровление.

Исходя из этого, в рамках настоящей подпрограммы приоритетным направлениям деятельности в сфере защиты прав детей определено следующее:

оздоровление детей и молодежи, организация их занятости;

питание детей попавших в трудную жизненную ситуацию;

питание обучающихся в спортивных классах.

Важной составляющей государственной политики в сфере образования является защита прав детей на отдых и оздоровление.

За период летней оздоровительной кампании 2013 года мероприятиями отдыха и оздоровления было охвачено 5356 несовершеннолетних или 97,97% от общего количества детей школьного возраста, в том числе 1566 (84,51%) несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации. При этом следует отметить, что значение показателей достигается за счет работы лагерей с дневным пребыванием детей и малозатратных форм отдыха, не обеспечивающих достижение полноценного оздоровительного эффекта.

Летний отдых и оздоровление детей неразрывно связаны с их занятостью. В 2013 году 1248 (98%) учащихся в возрасте от 14 до 16 лет были охвачены различными формами занятости.

Значительное их количество работало в ученических трудовых бригадах, на практиках (в учреждениях дополнительного образования детей: Малая забайкальская железная дорога, МОАУ ДО ДМЦ, МОАУ ДО СЮН), были устроены на предприятиях и организациях, которые остаются основными формами учебного процесса, сочетающей возможности повышения уровня теоретических знаний, привития трудовых профессиональных навыков, патриотического и морально-этического воспитания, организации коллективного труда и отдыха учащихся.

Несмотря на определенные достижения в сфере защиты прав детей остается проблема, требующая решения в рамках настоящей подпрограммы, а именно:

отсутствие возможности большей части детей отдохнуть с максимальным оздоровительным эффектом в загородных детских оздоровительных лагерях.

2.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 2, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Развитие системы отдыха, оздоровления и питания детей в городе является одним из основных направлений государственной политики, непременным атрибутом в отношении детей.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из приоритетов настоящей подпрограммы является защита прав детей на отдых и оздоровление.

Целью настоящей подпрограммы является совершенствование деятельности по защите прав детей на отдых, оздоровление, питание.

Задачи подпрограммы:

обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;

повышение качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей;

питание детей попавших в трудную жизненную ситуацию;

питание обучающихся в спортивных классах.

В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху, оздоровлению, питанию увеличится от общего количества детей школьного возраста более 70%.

2.4. Описание системы основных мероприятий

В рамках настоящей подпрограммы реализуются 4 основных мероприятия.

2.4.1. Основное мероприятие 2.1. "Софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время".

Основное мероприятие направлено на софинансирование частичной оплаты стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей работающих граждан, а также решение следующей задачи:

обеспечение отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".

В результате реализации основного мероприятия софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время к 2020 году будет предоставлена 29,4% несовершеннолетних от общего количества детей школьного возраста.

2.4.2. Основное мероприятие 2.2 "Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей".

В рамках основного мероприятия будут осуществлены полномочия по защите прав детей на отдых и оздоровление, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:

обеспечение отдыха и оздоровления детей, реализация программ их трудовой занятости в каникулярное время.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста".

В результате реализации основного мероприятия:

ежегодно будут оздоравливаться не менее 54%детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (от общего числа детей данной категории).

2.4.3. Основное мероприятие 2.3 "Обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию".

Анализ состояния здоровья детей и подростков города Свободного показывает рост заболеваемости так называемыми алиментарно-зависимыми заболеваниями, к которым могут быть отнесены заболевания крови, желудочно-кишечного тракта, эндокринные заболевания. Питание является одним из важных факторов, определяющих здоровье детей и подростков, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения и окружающей среде. Основными задачами в организации питания детей и подростков в общеобразовательных организациях города является: совершенствование и повышение эффективности системы организации школьного питания; улучшение рациона школьного питания (по качественному и количественному составу); улучшение структуры питания школьников посредством ежедневного включения молока в рацион питания учащихся; формирование культуры потребления молочных продуктов у подрастающего поколения. Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи: обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию. Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы: доля детей, охваченных мероприятиями по питанию, от общего количества детей школьного возраста.

2.4.4. Основное мероприятие 2.4 "Обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах".

Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи: обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах. Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей настоящей подпрограммы: доля детей, охваченных мероприятиями по питанию, от общего количества детей школьного возраста.

2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение основного мероприятия 2.1 "Софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время" осуществляется из бюджета города.

Финансирование реализации основного мероприятия 2.2 "Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей" осуществляется средствами городского бюджета (оплата полной стоимости путевок в загородные стационарные оздоровительные лагеря для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).

Финансовое обеспечение основного мероприятия 2.3 "Обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию" осуществляется средствами городского бюджета.

Финансовое обеспечение основного мероприятия 2.4 "Обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах"осуществляется из средств городского бюджета

Информация об объемах финансирования настоящей подпрограммы представлена в составе приложений N 2, N 3 к муниципальной программе.

2.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы исполнители ее мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:

показатель 2.1 "Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- численность детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению;

- численность детей школьного возраста;

показатель 2.2 "Число участников ученических производственных бригад".

Система плановых показателей реализации настоящей подпрограммы отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов основных мероприятий каждому из них присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
2	Подпрограмма 2 "Развитие системы защиты прав детей"	1	1	1	1	1	1
2.1	Софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время	0,033	0,032	0,027	0,027	0,027	0,027
2.2	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	0,066	0,063	0,0565	0,0575	0,0586	0,0596
2.3	Обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию	0,000	0,000	0,0005	0,0005	0,0005	0,0005
2.4	Обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах	0,000	0,000	0,0005	0,0005	0,0005	0,0005

3. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"

3.1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Вовлечение молодёжи в социальную практику
Координатор подпрограммы	Администрация муниципального образования "город Свободный"
Участники подпрограммы	Отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного
Цель подпрограммы	Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее потенциала
Задачи подпрограммы	1.Обеспечение эффективной самореализации молодежи 2.Вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации	Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы 2 028 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 338 тыс. рублей; 2016 год - 338 тыс. рублей; 2017 год - 338 тыс. рублей; 2018 год - 338 тыс. рублей; 2019 год - 338 тыс. рублей; 2020 год - 338 тыс. рублей. Планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 5% в 2014 году до 6,1% к 2020 году 2. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 6,2% в 2014 году до 7,7% к 2020 году 3.Увеличится удельный вес участников профилактических мероприятий в акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни с 6,2% в 2014 году до 7,7% к 2020 году 4. Увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 38,5% в 2014 году до 41,5% к 2020 году

3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

На территории города Свободного проживает около 13 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет.

Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социального и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие города.

Современная молодежь как социально-демографическая группа характеризуется самостоятельно, социальной активностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В тоже время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.

В течение последнего десятилетия в Амурской области предпринимаются существенные шаги по решению проблем молодежи. В городе Свободном заложены правовые и организационные основы для формирования и осуществления молодежной политики, апробированы различные формы ее реализации.

В ходе реализации государственной молодежной политики в регионе за последние годы достигнуты определенные позитивные результаты.

Возросла активность добровольческих инициатив молодежи. В целях выявления лидеров в молодежной среде, изменения самосознания молодежи, ее вовлечения в социально значимую деятельность проводятся школы молодежного и студенческого актива, семинары по развитию добровольческой работы.

Наряду с положительной динамикой развития инновационного потенциала молодежи, роста заинтересованности в укреплении своего здоровья, проявления молодым поколением самостоятельности, мобильности и практичности продолжают нарастать негативные проявления в молодежной среде.

Продолжают сохраняться негативные тенденции, связанные с положением молодых семей. Неполные семьи, незарегистрированные браки, внебрачная рождаемость становятся сегодня социальной нормой. Основными факторами, влияющими на благополучие и стабильность молодых семей, остаются как материально-экономические, так и социально-психологические: социальный статус молодой семьи, значимость семейных ценностей. В этой связи необходимо всемерно укреплять в сознании молодежи ценность семейных отношений, развивать клубы молодых семей, повышать уровень компетентности молодежи в вопросах семейной жизни.

Наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную группу риска по совершению правонарушений, заболеваемости наркоманией, алкоголизмом. Это подчеркивает необходимость корректировки нормативных моделей молодежной субкультуры, устранения привлекательности пьянства и наркомании в представлениях, сознании молодежи, вытеснения подобных мифов ценностями здорового, развивающего образа жизни, активной просветительской работы в этой сфере.

Внимание муниципалитета к проблемам молодежи позволит увеличивать интеллектуальный потенциал региона, поднять уровень социального оптимизма в молодежной среде, настроить молодых людей на поиск путей самореализации, способствовать их гражданскому становлению.

Программа представляет собой комплекс мероприятий, охватывающих основные актуальные направления молодежной политики в городе, и определяет сферы первоочередного инвестирования государственных ресурсов в молодежную политику города Свободного.

Совокупная реализация всех элементов Программы позволит вывести работу с молодежью в городе на уровень, соответствующий современным требованиям социально-экономического развития города.

3.3. Цели, задачи подпрограммы и ожидаемые конечные результаты

Подпрограмма "Вовлечение молодёжи в социальную практику" является этапом реализации молодежной политики в городе. Она обобщает и дополняет положения ряда комплексных мер социально-экономического развития города, затрагивающих интересы молодежи, что в целом создает завершенную и сложенную систему мероприятий в работе с молодым поколением.

Деятельность данной подпрограммы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (в редакции от 22.08.2004 N 122-ФЗ);

Федеральный закон от 24.06.1999 N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции от 01.12.2007 N 309-ФЗ);

постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации";

постановление Правительства РФ от 03.04.1996 N 387 "О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации" (в редакции от 03.08.1996 N 937);

постановление Правительства РФ от 24.07.2000 N 551 "О военно-патриотических молодежных и детских объединениях";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации" (в редакции от 12.03.2008 N 301-р);

Концепция государственной политики в отношении молодой семьи, утвержденная Министерством образования и науки Российской Федерации от 08.05.2007 N АФ-163/06;

Указ Президента Российской Федерации от 18.09.2008 N 1383 "О проведении в Российской Федерации Года молодежи";

Закон Амурской области от 28.06.2005 N 26-ОЗ "О государственной молодёжной политике в Амурской области";

Закон Амурской области от 19.01.2005 N 418-ОЗ "О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений";

Закон Амурской области от 23.12.2005 N 138-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006 - 2010 годы" (в редакции от 24.04.2008 N 25-ОЗ);

постановление губернатора Амурской области от 17.03.2006 N 115 "О мерах по реализации государственной молодёжной политики на территории Амурской области";

распоряжение губернатора области от 18.07.2008 N 332-р "Об утверждении Концепции государственной молодежной политики Амурской области".

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы являются: вовлечение молодежи в социальную практику, обеспечение поддержки талантливой и творческой молодежи; повышение эффективности реализации мер по поддержки молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданское и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

Целью настоящей подпрограммы является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Задачи подпрограммы:

обеспечение эффективной самореализации молодежи;

вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность.

В рамках настоящей подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи с 5% в 2014 году до 5,3% к 2020 году;

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 6,2% в 2014 году до 6,6% к 2020 году;

увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет с 38,5% в 2014 году до 41,5% к 2020 году.

3.4. Описание системы основных мероприятий

Достижение цели и решение задач настоящей подпрограммы будут осуществляться в ходе реализации основных мероприятий.

3.4.1. Основное мероприятие 3.1 "Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы" направлено на решение задачи "Обеспечение эффективной самореализации молодежи".

В рамках основного мероприятия будут осуществляться:

поддержка способной, талантливой и творческой молодежи;

воспитание патриотизма, толерантности, уважения к истории города;

содействие развитию общечеловеческих ценностей в области здорового образа жизни, культуры, трудовых отношений;

укрепление института молодой семьи.

В рамках основного мероприятия будут проводиться:

конкурсы, фестивали, акции по различным жанровым направлениям;

поощрения творческой молодежи;

назначение и вручение ежемесячных выплат поощрительного характера учащимся образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования города Свободного;

участие молодежи города в городских и региональных мероприятиях, направленных на формирование гражданской позиции, патриотического сознания, любви к Родине, позитивного правосознания;

участие в мероприятиях, направленных на профилактику асоциальных явлений; пропаганду здорового образа жизни; укрепления института семьи и повышения ее престижа.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет;

увеличение удельного веса участников профилактических мероприятий в акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни.

В ходе реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

проведено 60 мероприятий.

3.4.2. Основное мероприятие: 3.2 "Реализация мероприятий по развитию социальной активности и компетентности молодых людей" направлено на решение задачи "Вовлечение молодежи в общественную, добровольческую деятельность".

В рамках основного мероприятия будут осуществляться:

вовлечение молодежи в общественную, добровольческую (волонтерскую) деятельность;

реализация мероприятий по развитию международных молодежных контактов.

В рамках основного мероприятия будут проводиться мероприятия:

конкурсы программ и проектов, направленных на позитивную социализацию детей и молодежи;

конкурсы проектов на развитие волонтерского движения;

конкурсы (семинары) по вопросам организации работы с молодежью;

инструктивные семинары по вопросам информационного обеспечения молодежи;

участие в международных, всероссийских и областных слетах молодежи.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование основных мероприятий осуществляется из средств городского бюджета согласно доводимым лимитам. Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в приложении N 2 и N 3 к муниципальной программе.

3.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы планируется достигнуть следующих показателей эффективности:

показатель 3.1 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи" к концу 2020 года составит не менее 5,3%;

показатель 3.2 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" к концу 2020 года составит не менее 6,6%;

показатель 3.3 "Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет" к концу 2020 года составит не менее 41,5%.

Методика расчета приведена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатель	Формула расчета
1	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, ""	%, где: - численность молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи; - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
2	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, ""	%, где: - численность молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности; - численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.
3	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, ""	%, где: - численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию; - численность молодых граждан от 14 до 30 лет.

Расчет целевых показателей основывается на статистических данных при проведении мероприятий.

Оценка количественных показателей участия молодежи города в мероприятиях, проектах, программах и иных гражданских инициативах (%) рассчитывается по следующей формуле:

%, где:

М - молодежь, участвующая в проектах (программах);

- участники каждого поддержанного проекта, программы;

П - количество поддержанных проектов, программ;

- общее количество молодежи города Свободного.

Система мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приводится в приложении N 1 к муниципальной программе.

В целях объективности оценки достижения непосредственных результатов каждому основному мероприятию присвоен коэффициент значимости - доля влияния данного основного мероприятия на достижение поставленных в подпрограмме целей в совокупности прочих основных мероприятий, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
3	Подпрограмма 3 "Вовлечение молодежи в социальную практику"	1	1	1	1	1	1
3.1	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65	0,65
3.2	Реализация мероприятий по развитию социальной активности и компетентности молодых людей	0,35	0,35	0,35	0,35	0,35	0,35

4. Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"

4.1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"
2	Координатор подпрограммы	Администрация муниципального образования "город Свободный"
3	Участники муниципальной программы	Управление образования администрации города Свободного
4	Цель подпрограммы	Обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города Свободного
5	Задачи подпрограммы	1. Разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы. 2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы. 3. Продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности. 4. Совершенствование городской системы оценки качества образования. 5. Развитие информационно-технологической инфраструктуры
6	Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
7	Объемы ассигнований городского бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Планируемые общие затраты на реализацию подпрограммы - 168 246 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 28 041 тыс. рублей; 2016 год - 28 041 тыс. рублей 2017 год - 28 041 тыс. рублей; 2018 год - 28 041 тыс. рублей; 2019 год - 28 041 тыс. рублей; 2020 год - 28 041 тыс. рублей. Планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, достигнет 80%. 2. Будет проведено не менее 18 мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы. 3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы достигнет 25%. 4. На 3 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования. 5. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%. 6. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%

4.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Полномочия участников муниципальной программы в области образования распространяются на систему, насчитывающую 29 организаций, в которых учатся и работают более 12 тыс. человек. Такая большая сфера деятельности не может существовать сама по себе без взаимодействия с другими сферами деятельности, государственными органами власти и органами местного самоуправления.

Проблемы городского образования затрагивают практически все население города, поэтому в сфере образования пересекаются интересы многих, если не всех субъектов общественных отношений, что, естественно, требует согласования этих интересов и их реализации.

Для того чтобы система образования города работала в одном направлении, осуществляла необходимую обществу, государству и личности образовательную деятельность, ею необходимо управлять для достижения поставленной цели. Следовательно, основной целью функционирования органов управления и учреждений образования в сфере реализации муниципальной программы является приведение системы образования города в такое состояние, при котором качественное образование доступно всем, кто желает его получить. Движение подобного рода следует понимать как процесс постепенного изменения системы, количественного и качественного, закрепленный в программных мероприятиях.

Основными инструментами реализации муниципальной политики в сфере образования на территории города в последние годы выступили Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, приоритетный национальный проект "Образование", национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", другие федеральные целевые и ведомственные программы, проекты модернизации общего образования, муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие системы образования города Свободного на 2011 - 2015 годы".

Ведущими механизмами стимулирования системных изменений последних лет в муниципальном образовании на всех его уровнях стали выявление и конкурсная поддержка лидеров нового качества образования, внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат, в том числе:

нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений;

система оплаты труда, ориентированная на результат;

общественное участие в управлении образованием и оценке его качества;

публичная отчетность образовательных учреждений.

Особое внимание уделялось формированию муниципальной системы оценки качества образования, которая включает в себя:

процедуры государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование образовательной деятельности, государственная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность, государственный контроль (надзор) в сфере образования);

действующие и апробируемые государственные итоговые аттестационные процедуры (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новой форме и другие);

процедуры независимой оценки качества образования, включая оценку качества образования внутри образовательной организации;

региональные, муниципальные мониторинговые исследования;

находящиеся в стадии разработки процедуры самооценки.

Однако названные меры не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Система не преодолела информационную закрытость, непрозрачность для потребителя. Не обеспечена полная информационная открытость результатов деятельности системы образования (неразмещение электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, информации о проведенных мероприятиях и т.д.), что является барьером для повышения уровня информированности населения, развития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательных услуг.

Определенным сдерживающим фактором в развитии системы образования города является несовершенство системы повышения квалификации муниципальных служащих, подготовки кадрового резерва.

Значительные нововведения в отраслевой системе образования ожидаются в связи со вступлением в силу Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации". Для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы потребуется совершенствовать существующую отраслевую региональную и муниципальную нормативную правовую базу.

Кроме названных, к числу проблем на управленческом уровне, решаемых в рамках настоящей подпрограммы, можно отнести и следующие:

снижение качества образования;

отсутствие налаженных связей между уровнями образования;

низкая экономическая эффективность системы образования;

недостатки в кадровом обеспечении системы управления образованием;

недостаточная прозрачность системы образования для общества.

4.3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Настоящая подпрограмма носит не технический, не обслуживающий характер, так как направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, в том числе через совершенствование муниципальной системы оценки качества образования, вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию муниципальной программы.

В период отсутствия муниципальной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществлялось по отдельным направлениям, которые реализовывались как самостоятельные задачи и зачастую не соотносились с другими направлениями и задачами. Результатом этого было дублирование управленческих усилий, увеличение количества мероприятий, показателей и отчетности по ним при отсутствии повышения эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма на сегодняшний день затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем отрасли.

Мероприятия по совершенствованию муниципальной системы оценки качества образования не выделены в отдельную подпрограмму, а включены в настоящую в связи с тем, что за формирование названной системы отвечает непосредственно Управление образования администрации города Свободного. Мероприятия, связанные с деятельностью аппарата отраслевого органа - составляющая часть данной подпрограммы.

Управлением образования города ведется работа по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования (сайты, порталы), на которых размещается специализированная информация по образованию. В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке, технологическом и методическом обновлении.

Изложенное выше позволяет определить приоритеты муниципальной политики в сфере реализации настоящей подпрограммы, которыми являются:

создание системы управления реализацией муниципальной программы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов;

обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий муниципальной программы;

достижение принципиальных изменений в муниципальной системе оценки качества образования.

Целью настоящей подпрограммы является обеспечение организационно-экономических, информационных и научно-методических условий развития системы образования города.

Задачи подпрограммы:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;

совершенствование муниципальной системы оценки качества образования;

развитие информационно-технологической инфраструктуры.

Результаты реализации подпрограммы:

удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, достигнет 80%;

будет проведено не менее 18 мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы;

уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы достигнет 25%;

на 3 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования;

удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%;

удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций составит 100%.

4.4. Описание системы основных мероприятий

В настоящую подпрограмму включены три мероприятия, направленные на решение указанных в ней проблем и приоритетных задач.

4.4.1. Основное мероприятие 4.1 "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти".

Основное мероприятие направлено на организационно-аналитическое, информационное сопровождение реализации муниципальной программы в рамках выполнения Управлением образования администрации города Свободного возложенных на него полномочий, а также решение следующих задач:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;

совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей настоящей подпрограммы:

количество проведенных мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы;

уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы (по данным опроса).

В результате реализации основного мероприятия будут обеспечены:

ежегодное проведение трех мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы;

разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию муниципальной программы;

своевременная подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы;

публикация в городской периодике аналитических материалов о ходе и результатах реализации муниципальной программы;

высокий уровень открытости информации о результатах развития городской системы образования;

общественная поддержка идей муниципальной программы.

4.4.2. Основное мероприятие 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования".

В рамках основного мероприятия будет осуществляться выполнение казенным учреждением Управлением образования администрации города Свободного возложенных на него полномочий.

Основное мероприятие направлено на решение следующих задач:

разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач муниципальной программы;

мониторинг хода реализации и информационное сопровождение муниципальной программы;

продвижение основных идей развития образования для получения поддержки широкой общественности;

совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.

Основное мероприятие направлено на достижение целевых показателей:

а) государственной программы:

отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школах с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена;

б) настоящей подпрограммы:

число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования;

удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций;

удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций.

В результате реализации основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

на 3 уровнях образования будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования;

удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций составит 100%;

всеми образовательными организациями будет обеспечиваться доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах;

сократится число нарушений в сфере образования города;

будет обеспечено лицензирование и аккредитация образовательных организаций, своевременный и оперативный контроль за выполнением лицензионных и аккредитационных требований, при этом обеспечена прозрачность результатов через опубликование материалов лицензирования и аккредитации.

4.4.3. Основное мероприятие 4.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений".

Основное мероприятие предусматривает выполняемые казенным учреждением Управлением образования администрации города Свободного работы по комплексному материально-техническому, методическому обеспечению и бухгалтерскому обслуживанию учреждений образования, включающие, в том числе развитие и надежное функционирование информационно-технологической инфраструктуры отраслевого органа, обеспечение доступа к электронным учебно-методическим ресурсам.

Основное мероприятие направлено на решение следующей задачи:

развитие информационно-технологической инфраструктуры.

Реализация основного мероприятия направлена на достижение следующего показателя настоящей подпрограммы: "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы".

Результаты реализации данного основного мероприятия:

доля согласованных в установленные сроки смет на проведение ремонтно-строительных работ к общему числу смет, требующих согласования, составит 100%;

гарантируется наличие постоянного доступа общественности к информации о сфере образования и заинтересованных лиц (обучающихся, иных граждан) - к образовательным ресурсам сети Интернет.

4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование на реализацию основного мероприятия 4.1 "Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти" направляются на содержание аппарата Управления образования администрации города Свободного, поддержку развития нормативной правовой базы в сфере образования, обеспечивающего организацию мониторинга реализации муниципальной программы и ее информационное сопровождение.

Организация научно-методической и научно-исследовательской работы по вопросам развития образования города может быть передана на аутсорсинг, проводиться на конкурсной основе.

Объем средств на реализацию мероприятия 4.2 "Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования" состоит из выделяемых лимитов городского бюджета на содержание аппарата Управления образования города.

Средства на реализацию основного мероприятия 4.3 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений" направляются из городского бюджета на реализацию муниципального задания подведомственной организации.

Информация об объемах финансового обеспечения настоящей подпрограммы представлена в составе приложений N 2, N 3 к муниципальной программе.

4.6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы исполнители мероприятий будут обеспечивать достижение и предоставлять ответственному исполнителю муниципальной программы информацию о значениях следующих целевых показателей:

показатель 4.1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы" (Вин) рассчитывается по формуле:

%, где:

- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет;

- число электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы;

показатель 4.2 "Количество проведенных мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы" (значение показателя является накопительным и предполагает доведение числа проводимых по этому направлению мероприятий до 3 мероприятий в год);

показатель 4.3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы" (Уин) рассчитывается по формуле:

%, где:

- количество информированных людей о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы;

- количество опрошенных людей;

показатель 4.4 "Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования";

показатель 4.5 "Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций" (Вку) рассчитывается по формуле:

%, где:

- число образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели);

- число образовательных организаций;

показатель 4.6 "Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций" () рассчитывается по формуле:

%, где:

- число образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах;

- число образовательных организаций.

Система плановых показателей реализации подпрограммы 4 отражена в составе приложения N 1 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования
города Свободного
на 2015 - 2020 годы"

Система программных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок реализации		Координатор Программы, координатор подпрограммы, участники Программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год, 2013	Значение планового показателя по годам реализации						Отношение к базисному году, %
		начало	завершение				2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Муниципальная программа "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"	2015	2020	Администрация муниципального образования "город Свободный"	1. Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет, %	95,8	96,1	96,3	97,1	98,0	98,3	98,5	102,8
					2. Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе), %	95	100	100	100	100	100	100	105,2
					3. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 20% школ с худшими результатами единого государственного экзамена, %	1,55	1,5	1,48	1,46	1,4	1,4	1,4	90,3
					4. Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся, %	46	57	71	85	97	100	100	217
					5. Доля работающих в сфере образования, в сфере культуры граждан в возрасте от 25 до 65 лет, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности, работающих в указанных сферах граждан этой возрастной группы, %	51 6,5	58,3 6,7	64,6 6,8	70 6,9	70,2 7	70,6 7,1	70,8 7,2	138,8 110,8
					6. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, %	5	5,1	5,1	5,1	5,2	5,2	5,3	106
1	Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей"			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного	1.1. Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста, %	20	28	31	33	36	40	50	250
					1.2. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций, %	46	57	71	85	97	100	100	217
					1.3. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показана такая форма обучения, %	100	100	100	100	100	100	100	100
					1.4. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет), %	79	79	81	82	82,5	83	85	107
					1.5. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций, %	12,3	13	13,4	13,7	14	15	15	122
					1.6. Удельный вес численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей, %	85	92	94	95	96	98	100	118
					1.7. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Амурской области, общего образования - к средней заработной плате в Амурской области, %	94	94	94	94	94	100	100	106
					1.8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к средней заработной плате работников, занятых в сфере экономики области, %	75	80	85	90	95	100	100	133,3
					1.9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, %	35	42	44	46	48	50	50	142,9
1.1	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, %	100	100	100	100	100	100	100	100
1.2	Модернизация региональных систем дошкольного образования			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Общее число вновь созданных мест в дошкольных образовательных организациях, ед.	100	120	150	-	-	-	-	150
1.3	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, тыс. чел.	5,77	5,81	5,89	5,79	5,82	5,85	5,9	102,2
1.4	Модернизация региональных систем общего образования			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес учащихся муниципальных организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС, %	46	57	71	85	97	100	100	217
1.5	Выявление и поддержка одаренных детей			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Число обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования, тыс. чел.	32,9	39,9	41,3	43,2	45,1	47	50	152
1.6	Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Число детей-инвалидов, которым ежегодно обеспечивается возможность дистанционного или инклюзивного обучения, чел.	5	5	5	5	5	5	5	100
1.7	Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся в данных организациях, %	34,1	34,5	34,5	34	30	30	28	82,1
2	Подпрограмма "Развитие системы защиты прав детей"			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	2.1. Доля детей, охваченных мероприятиями по отдыху и оздоровлению, от общего количества детей школьного возраста, %	98	98	98	98	98	98	98	100
2.1	Софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес несовершеннолетних, которым будет предоставлено софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, от общего количества детей школьного возраста, %	28,7	29	29,1	29,2	29,3	29,4	29,4	102,4
2.2	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые будут оздоравливаться, от общего числа детей данной категории, %	54	54	54	54	54	54	54	100
2.3	Обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которые будут питаться, от общего числа детей данной категории, %	70	70	70	70	70	70	70	100
2.4	Обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Удельный вес детей, обучающихся в спортивных классах, которые будут питаться, от общего числа детей данной категории, %	100	100	100	100	100	100	100	100
3	Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного, отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного	3.1. Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, %	5	5,1	5,1	5,1	5,2	5,2	5,3	106
					3.2. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, %	6,2	6,3	6,3	6,4	6,4	6,5	6,6	106
					3.3. Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, %	38,5	39	39,5	40	40,5	41	41,5	107,8
					3.4. Удельный вес участников профилактических мероприятий в акциях, пропагандирующих здоровый образ жизни, %	6,2	6,5	6,8	7	7,2	7,4	7,7	124
3.1	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной подпрограммы			Администрация муниципального образования "город Свободный", отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного	Число молодых людей - участников различных видов молодежного творчества, тыс. чел.	0,68	0,7	0,7	0,72	0,72	0,73	0,74	108,8
					Число участников мероприятий гражданско-патриотической направленности, тыс. чел.	4,8	5	5,2	5,4	5,6	5,8	6	125
					Число участников по добровольческой деятельности, тыс. чел.	0,52	0,52	0,52	0,53	0,53	0,53	0,53	101,9
3.2	Реализация мероприятий по привлечению молодежных общественных организаций			Администрация муниципального образования "город Свободный", отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного	Число участников реализуемых проектов, тыс. чел.	0,53	0,54	0,54	0,54	0,56	0,56	0,59	111
4	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	4.1. Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках муниципальной программы, %	42	50	52	54	56	60	80	190
					4.2. Количество проведенных мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы, ед.	10	12	12	15	15	16	18	180
					4.3. Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках муниципальной программы, %	4	6	8,2	8,6	10	11,5	25	625
					4.4. Число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, ед.	3	3	3	3	3	3	3	100
					4.5. Удельный вес числа образовательных организаций, в которых созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), в общем числе образовательных организаций, %	70	80	90	100	100	100	100	142,8
					4.6. Удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, %	65	72	76	78	80	85	100	153,8
4.1	Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Количество мероприятий городского уровня по распространению результатов муниципальной программы, ед.	1	2	3	3	3	3	3	300
4.2	Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Количество уровней образования, на которых будут реализованы механизмы внешней оценки качества образования, ед. Доля образовательных организаций, в которых будут созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родители, работодатели), от общего числа образовательных организаций, %. Доля образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций, %	3 70 65	3 80 72	3 90 76	3 100 78	3 100 80	3 100 85	3 100 100	100 142,8 153,8
5.3	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений			Администрация муниципального образования "город Свободный", Управление образования администрации города Свободного	Доля согласованных в установленные сроки смет на проведение ремонтно-строительных работ к общему числу смет, требующих согласования, %	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие образования
города Свободного
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Свободного

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная программа	Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"	Всего, в том числе					1 483 110 029	241 272 281	243 742 080	249 523 917	249 523 917	249 523 917	249 523 917
		Управление образования администрации города Свободного	003				1 373 819 029	225 661 281	226 534 080	230 405 917	230 405 917	230 405 917	230 405 917
			003	0701	5714200	600	247 832 000	41 347 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000
			003	0701	5714201	600	351 198 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000
			003	0702	5130000	600	60 000	60 000	0	0	0	0	0
			003	0702	6020000	600	935 000	935 000	0	0	0	0	0
			003	0702	5730001	300	1 296 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000
			003	0702	5714210	600	228 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000
			003	0702	5724211	600	6 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
			003	0702	5724212	600	2 040 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000
			003	0702	5714213	400	30 000	30 000	0	0	0	0	0
			003	0702	572414	600	140 000	140 000	0	0	0	0	0
			003	0702	5714230	600	190 080 111	31 827 941	31 650 434	31 650 434	31 650 434	31 650 434	31 650 434
			003	0702	5714231	600	176 991 918	24 221 340	27 456 646	31 328 483	31 328 483	31 328 483	31 328 483
			003	0702	5714232	600	50 000	50 000	0	0	0	0	0
			003	0707	5720002	600	320 000	320 000	0	0	0	0	0
			003	0707	5720003	600	600 000	600 000	0	0	0	0	0
			003	0709	5740020		38 172 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000
			003	0709	5744520		130 074 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000
		отдел культуры администрации города Свободного	004				108 991 000	15 561 000	17 158 000	19 068 000	19 068 000	19 068 000	19 068 000
			004	0702	5730001	300	432 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000
			004	0702	5714230	600	87 325 000	11 950 000	13 547 000	15 457 000	15 457 000	15 457 000	15 457 000
			004	0702	5714231	600	21 234 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000
		отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного	001				300 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
			001	0707	5730000	300	300 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
Подпрограмма 1	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей	Всего, в том числе:					1 303 656 029	210 413 281	214 023 080	219 804 917	219 804 917	219 804 917	219 804 917
		Управление образования администрации города Свободного	003				1 195 097 029	194 924 281	196 937 080	200 808 917	200 808 917	200 808 917	200 808 917
			003	0701	5714200	600	247 832 000	41 347 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000	41 297 000
			003	0701	5714201	600	351 198 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000	58 533 000
			003	0702	5130000	600	60 000	60 000	0	0	0	0	0
			003	0702	6020000	600	935 000	935 000	0	0	0	0	0
			003	0702	5714210	600	228 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000	38 000 000
			003	0702	5714230	600	190 080 111	31 827 941	31 650 434	31 650 434	31 650 434	31 650 434	31 650 434
			003	0702	5714231	600	176 991 918	24 221 340	27 456 646	31 328 483	31 328 483	31 328 483	31 328 483
		отдел культуры администрации города Свободного	004				108 559 000	15 489 000	17 086 000	18 996 000	18 996 000	18 996 000	18 996 000
			004	0702	5714230	600	87 325 000	11 950 000	13 547 000	15 457 000	15 457 000	15 457 000	15 457 000
			004	0702	5714231	600	21 234 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000	3 539 000
1.1	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Управление образования администрации города Свободного	003 003	0701 0701	5714200 5714201	600 600	247 832 000 351 198 000	41 347 000 58 533 000	41 297 000 58 533 000	41 297 000 58 533 000	41 297 000 58 533 000	41 297 000 58 533 000	41 297 000 58 533 000
1.2	Модернизация региональных систем дошкольного образования	Управление образования администрации города Свободного	003	0701	5714202	400	0	0	0	0	0	0	0
1.3	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях	Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного	003 003 003 003 003 004 004	0702 0702 0702 070 0702 0702 0702	5130000 6020000 5714210 5714230 5714231 5714230 5714231	600 600 600 600 600 600 600	60 000 935 000 228 000 000 190 080 111 176 991 918 87 325 000 21 234 000	60 000 935 000 38 000 000 31 827 941 24 221 340 11 950 000 3 539 000	0 0 38 000 000 31 650 434 27 456 646 13 547 000 3 539 000	0 0 38 000 000 31 650 434 31 328 483 15 457 000 3 539 000	0 0 38 000 000 31 650 434 31 328 483 15 457 000 3 539 000	0 0 38 000 000 31 650 434 31 328 483 15 457 000 3 539 000	0 0 38 000 000 31 650 434 31 328 483 15 457 000 3 539 000
1.4	Модернизация региональных систем общего образования	Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5724214	600	140 000	140 000	0	0	0	0	0
1.5	Выявление и поддержка одаренных детей	Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5714232	600	50 000	50 000	0	0	0	0	0
1.6	Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья	Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5714213	400	30 000	30 000	0	0	0	0	0
1.7	Капитальные вложения в объекты муниципальной собственности	Управление образования администрации города Свободного	003	0702		600	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	Развитие системы защиты прав детей	Всего, в том числе:					8 960 000	2 260 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000
		Управление образования администрации города Свободного					8 960 000	2 260 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000
			003	0702	5724211	600	6 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
			003	0702	5724212	600	2 040 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000
			003	0707	5720002	600	320 000	320 000	0	0	0	0	0
			003	0707	5720003	600	600 000	600 000	0	0	0	0	0
2.1	Софинансирование частичной оплаты стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время	Управление образования администрации города Свободного	003	0707	5720003	600	600 000	600 000	0	0	0	0	0
2.2	Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей	Управление образования администрации города Свободного	003	0707	5720002	600	320 000	320 000	0	0	0	0	0
2.3	Обеспечение питанием детей попавших в трудную жизненную ситуацию	Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5724211	600	6 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000	1 000 000
2.4	Обеспечение питанием детей обучающихся в спортивных классах	Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5724212	600	2 040 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000	340 000
Подпрограмма 3	Вовлечение молодежи в социальную практику	Всего, в том числе:					2 028 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000
		Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного, отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного					2 028 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000
			001	0707	5730000	200	300 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
			003	0702	5730001	300	1 296 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000
			004	0702	5730001	300	432 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000
3.1	Организация и проведение мероприятий по реализации муниципальной программы	Управление образования администрации города Свободного, отдел культуры администрации города Свободного					1 728 000	288 000	288 000	288 000	288 000	288 000	288 000
		отдел культуры администрации города Свободного	004	0702	5730001	300	432 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000	72 000
		Управление образования администрации города Свободного	003	0702	5730001	300	1 296 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000	216 000
3.2	Реализация мероприятий по развитию социальной активности и компетентности молодых людей	отдел по делам молодежи, семьи и детства администрации города Свободного	001	0707	5730000	200	300 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000	50 000
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"	Управление образования администрации города Свободного					168 246 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000
			003	0709	5740020		38 172 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000
			003	0709	5744520		130 074 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000
4.1	Расходы на обеспечение функций исполнительных органов муниципальной власти	Управление образования администрации города Свободного	003	0709	5740020		38 172 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000	6 362 000
4.2	Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования	Управление образования администрации города Свободного	003	0709	5740020		0	0	0	0	0	0	0
4.3	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений	Управление образования администрации города Свободного	003	0709	5744520		130 074 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000	21 679 000

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие образования
города Свободного
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	Развитие образования города Свободного на 2015 - 2020 годы"	Всего	1 483 110 029	241 272 281	243 742 080	249 523 917	249 523 917	249 523 917	249 523 917
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Консолидированные бюджеты муниципальных образований	1 483 110 029	241 272 281	243 742 080	249 523 917	249 523 917	249 523 917	249 523 917
Подпрограмма	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей	Всего	1 303 656 029	210 413 281	214 023 080	219 804 917	219 804 917	219 804 917	219 804 917
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Консолидированные бюджеты муниципальных образований	1 303 656 029	210 413 281	214 023 080	219 804 917	219 804 917	219 804 917	219 804 917
Подпрограмма	Развитие системы защиты прав детей	Всего	8 960 000	2 260 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Консолидированные бюджеты муниципальных образований	8 960 000	2 260 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000	1 340 000
Подпрограмма	Вовлечение молодежи в социальную практику	Всего	2 028 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Консолидированные бюджеты муниципальных образований	2 028 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000	338 000
Подпрограмма	Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие образования города Свободного на 2014 - 2020 годы" и прочие мероприятия в области образования"	Всего	168 246 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000
		Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Консолидированные бюджеты муниципальных образований	168 246 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000	28 041 000