Приложение N 2. Перечень вопросов для участников публичных консультаций

Приложение N 2
к Порядку проведения ОРВ
проектов муниципальных
нормативных правовых актов

        Перечень вопросов для участников публичных консультаций

_________________________________________________________________________

     (наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

Контактная информация об участнике публичных консультаций:

Наименование участника: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сфера деятельности участника: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество контактного лица: ________________________________

Номер контактного телефона: _____________________________________________

Адрес электронной почты: ________________________________________________

Перечень вопросов, обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций:

     1.    на    решение   какой  проблемы,  на  ваш  взгляд,  направлено

предлагаемое    правовое  регулирование?  актуальна  ли  данная  проблема

сегодня?

     2.    Насколько    корректно   разработчик  обосновал  необходимость

правового  вмешательства?  (Если не корректно, то почему). Насколько цель

предлагаемого    правового  регулирования  соотносится  с  проблемой,  на

решение    которой    оно   направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд,

предлагаемое правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено?

     3.  Является  ли  выбранный  вариант решения проблемы оптимальным (в

том  числе  с  точки  зрения  выгод  и  издержек  для  общества в целом)?

Существуют   ли  иные  варианты  достижения  заявленных  целей  правового

регулирования?  Если  да,  выделите те из них, которые, по Вашему мнению,

были бы менее затратны и/или более эффективны.

     4.    Какие,    по    Вашей   оценке,  субъекты  предпринимательской

деятельности  будут затронуты предлагаемым государственным регулированием

(по  видам  субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем

городе и прочее)?

     5.  Повлияет  ли  введение  предлагаемого правового регулирования на

конкурентную  среду  в  отрасли,  будет ли способствовать необоснованному

изменению   расстановки  сил  в  отрасли?  Если  да,  то  как?  Приведите

количественные оценки.

     6.  Считаете  ли  Вы,  что  предлагаемые  нормы не соответствуют или

противоречат  иным  действующим  нормативным  правовым  актам?  Если  да,

укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

     7.  Существуют  ли  в предлагаемом правовом регулировании положения,

которые     необоснованно    затрудняют    ведение    предпринимательской

деятельности?  Приведите  обоснования  по  каждому  указанному положению,

дополнительно определив:

     -    имеется    ли    смысловое   противоречие  с  целями  правового

регулирования  или  существующей проблемой либо положение не способствует

достижению целей регулирования;

     - имеются ли технические ошибки;

     -   приводит  ли  исполнение  положений  правового  регулирования  к

возникновению    избыточных  обязанностей  субъектов  предпринимательской

деятельности,  к  необоснованному  существенному  росту  отдельных  видов

затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

     -  устанавливается  ли  положением необоснованное ограничение выбора

субъектами  предпринимательской  деятельности  существующих или возможных

поставщиков или потребителей;

     -    создает    ли   исполнение  положений  правового  регулирования

существенные     риски    ведения    предпринимательской    деятельности,

способствует   ли  возникновению  необоснованных  прав  органов  местного

самоуправления    и    должностных    лиц,    допускает   ли  возможность

избирательного применения норм;

     -    приводит   ли  к  невозможности  совершения  законных  действий

субъектами    предпринимательской   деятельности  (например,  в  связи  с

отсутствием   требуемой  новым  правовым  регулированием  инфраструктуры,

организационных  или  технических условий), вводит ли неоптимальный режим

осуществления операционной деятельности;

     8.  К  каким  последствиям  может привести принятие нового правового

регулирования     в    части    невозможности    исполнения    субъектами

предпринимательской       деятельности    дополнительных    обязанностей,

возникновения    избыточных    административных   и  иных  ограничений  и

обязанностей  для  субъектов  предпринимательской деятельности? Приведите

конкретные примеры.

     9.  Оцените  издержки/упущенную  выгоду  (прямого, административного

характера)  субъектами  предпринимательской деятельности, возникающие при

введении    предлагаемого    регулирования.  Отдельно  укажите  временные

издержки,   которые  понесут  субъекты  предпринимательской  деятельности

вследствие    необходимости    соблюдения    административных   процедур,

предусмотренных  проектом предлагаемого правового регулирования. Какие из

указанных    издержек  Вы  считаете  избыточными/бесполезными  и  почему?

Оцените  затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в

часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее).

     10.  Какие,  на  Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с

контролем  соблюдения  требований  и  норм,  вводимых  данным нормативным

правовым    актом?    Является  ли  предлагаемое  правовое  регулирование

недискриминационным  по  отношению  ко всем его адресатам, то есть все ли

потенциальные  адресаты  правового  регулирования  окажутся  в одинаковых

условиях  после  его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав

хозяйствующих  субъектов?  Существуют  ли, на Ваш взгляд, особенности при

контроле  соблюдения  требований  вновь вводимого правового регулирования

различными группами адресатов регулирования?

     11.    Требуется    ли  переходный  период  для  вступления  в  силу

предлагаемого    правового    регулирования    (если    да,   какова  его

продолжительность),    какие    ограничения  по  срокам  введения  нового

правового регулирования необходимо учесть?

     12.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  целесообразно применить исключения по

введению   правового  регулирования  в  отношении  отдельных  групп  лиц,

приведите соответствующее обоснование.

     13.  Специальные  вопросы,  касающиеся  конкретных  положений и норм

рассматриваемого    проекта  нормативного  правового  акта,  отношение  к

которым разработчику необходимо прояснить.

     14.  Иные  предложения  и  замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия