Приказ Министерства транспорта и строительства Амурской области от 5 февраля 2016 г. N 27-од "Об утверждении Положения об общественном совете и требований к кандидатурам в состав общественного совета"

Положение
об общественном совете при министерстве транспорта и строительства Амурской области
(утв. приказом министерства транспорта и строительства Амурской области
от 5 февраля 2016 г. N 27-од)

I. Общие положения

1. Общественный совет при министерстве транспорта и строительства Амурской области (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом при министерстве транспорта и строительства Амурской области (далее - Министерство).

2. Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, организаций и общественных объединений с Министерством в целях учета их потребностей и интересов, защиты прав и свобод, а также осуществления общественного контроля при реализации государственной политики и нормативного правового регулирования в транспортной, дорожной, строительной сферах и в иных сферах деятельности Министерства.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, а также настоящим Положением.

4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, расположенных на территории Амурской области.

5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи общественного совета

6. Основными задачами общественного совета являются:

защита прав и свобод граждан Российской Федерации, прав организаций и общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

подготовка заключений на проекты нормативных правовых актов и иных документов, подготавливаемых в Министерстве;

участие в установленном порядке в работе аттестационной и конкурсной комиссий Министерства;

взаимодействие с уполномоченным лицом Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе привлечение представителей общественного совета к участию в антикоррупционных мероприятиях;

рассмотрение вопросов по приоритетным направлениям деятельности Министерства, включая разработку рекомендаций при выработке и реализации Министерством государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере деятельности Министерства;

рассмотрение иных вопросов, обсуждение которых на заседаниях общественного совета предусмотрено решением председателя общественного совета при утверждении повестки заседания общественного совета.

III. Порядок формирования общественного совета

7. Состав общественного совета формируется в соответствии с Законом Амурской области от 29.12.2014 N 478-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля на территории Амурской области", статьи 20.1 Закона Амурской области от 04.06.2008 N 35-ОЗ "Об Общественной палате Амурской области", Положения о порядке проведения конкурса для отбора кандидатов в состав общественных советов при органах государственной власти Амурской области, утвержденного решением совета Общественной палаты Амурской области от 06.11.2015 N 1 и настоящим Положением.

8. Состав общественного совета формируется на конкурсной основе из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

Министром транспорта и строительства Амурской области;

Общественной палатой Амурской области;

общественными объединениями;

негосударственными некоммерческими организациями, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

9. Членами общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Амурской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Законом Амурской области от 04.06.2008 N 35-ОЗ "Об общественной палате Амурской области" не могут быть членами Общественной палаты Амурской области (далее - Общественная палата).

10. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.

11. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.

12. Количественный состав общественного совета составляет не более 7 членов.

13. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

истечения срока его полномочий;

подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

его смерти;

в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении не содержится пункт 43

14. Если полномочия члена общественного совета прекращены в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Положения, кроме случая истечения срока его полномочий, то на освободившееся место утверждается новый член общественного совета в порядке, указанном в статье 20.1 Закона Амурской области от 04.06.2008 N 35-ОЗ "Об Общественной палате Амурской области".

15. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

16. В состав общественного совета входят председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, секретарь и другие члены общественного совета.

17. Председатель общественного совета избирается из членов общественного совета на первом заседании общественного совета нового состава из числа кандидатур, выдвинутых членами общественного совета, включая самовыдвижение, открытым голосованием простым большинством голосов.

18. Заместитель председателя общественного совета и секретарь избираются в порядке, установленном пунктом 26 настоящего Положения.

IV. Организация деятельности общественного совета

19. Общественный совет осуществляет свою деятельность путем проведения заседаний в соответствии с планом деятельности общественного совета, утверждаемым председателем общественного совета.

Представители Министерства вправе принимать участие в заседании общественного совета в качестве приглашенных лиц по решению председателя общественного совета.

20. Общественный совет в целях реализации возложенных на него задач может создавать экспертные группы.

21. За месяц до начала заседания члены общественного совета вносят предложения в повестку заседания общественного совета и готовят для обсуждения документы, которые доводятся до сведения Министерства.

22. Решения общественного совета оформляются в виде протоколов и заключений, которые подписывает председатель общественного совета (заместитель председателя совета).

23. Решения общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета.

При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании общественного совета считается решающим.

Члены общественного совета, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно с уведомлением о таком решении председателя общественного совета. Мнение, изложенное письменно, учитывается наравне с голосами присутствующих членов общественного совета на заседании.

24. Заседание общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

25. Председатель общественного совета: утверждает план работы общественного совета;

принимает решение о времени и месте проведения заседания общественного совета;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании общественного совета;

утверждает повестку заседания общественного совета и ведет заседание общественного совета;

принимает решения по оперативным вопросам деятельности общественного совета.

26. Заместитель председателя общественного совета:

по поручению председателя общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

участвует в подготовке планов работы общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение общественного совета.

27. Секретарь общественного совета:

организует текущую деятельность общественного совета;

информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке заседания общественного совета, а также об утвержденных планах работы общественного совета;

обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

подготавливает проекты протоколов и проекты заключений, содержащие проекты решений общественного совета;

ведет делопроизводство общественного совета.

28. Члены общественного совета:

участвуют в заседаниях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам протоколов и проектам заключений общественного совета.

29. Министерство по запросам общественного совета представляет в 30-дневный срок либо в срок, указанный в таком запросе, сведения, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседания общественного совета, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

V. Конфликт интересов

30. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена общественного совета, либо воздействие (давление) на члена общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, референтных групп, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

31. Под личной заинтересованностью члена общественного совета понимается ситуация, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, возможность получения членом общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

32. Члены общественного совета обязаны ежегодно до 30 апреля в письменной форме информировать председателя общественного совета об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены общественного совета - при их включении в состав общественного совета.

33. В случае возникновения у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя общественного совета.

34. Председатель общественного совета, которому стало известно о возникновении у члена общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном общественным советом.