Постановление Администрации Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 7 октября 2015 г. N 79 "Об утверждении муниципальной программы "О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области
от 7 октября 2015 г. N 79
"Об утверждении муниципальной программы "О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2010 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и в целях повышения уровня безопасности и защищенности населения и территории Марковского сельсовета от угроз терроризма и экстремизма, администрация сельсовета

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона вместо "06.03.2010" следует читать "06.03.2006"

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета на 2016 - 2018 годы".

2. Главному специалисту Малофеевой Е.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте Благовещенского района в разделе "Марковский сельсовет"

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Марковского сельсовета

Е.В. Малофеева

Муниципальная программа
"О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 7 октября 2015 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "О профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета на 2016 - 2018 годы" (далее Программа)
Основание принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативно правового акта)	Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации Марковского сельсовета от 16.07.2012 N 59 "Об утверждении Положения об антитеррористической комиссии администрации Марковского сельсовета"
Муниципальный заказчик - координатор программы	Администрация Марковского сельсовета
Муниципальные заказчики - главные распорядители бюджетных средств	Администрация Марковского сельсовета
Основной разработчик программы	Администрация Марковского сельсовета, в лице главного специалиста
Цель программы	Выявление и устранение причин, способствующих осуществлению террористической и экстремисткой деятельности
Основные задачи программы	1. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму. 2. Осуществление мер организационного и технологического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования составляет: 13 тысяч рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Улучшение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности за счет размещения статей в печатных СМИ; повышение уровня толерантного отношения в обществе, в т.ч. в молодежной среде; предотвращение возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве за счет уменьшения числа молодых людей, вовлеченных в экстремистскую деятельность и увеличения количества молодых людей, вовлеченных в процесс развития межнационального, межкультурного взаимодействия, основанного на принципах уважения, толерантности и приверженности к общечеловеческим духовным ценностям; повышение уровня антитеррористической защищенности населения, учреждений культуры, спорта, образования
Исполнители основных мероприятий программы	Дом культуры, поселенческая библиотека, МАОУ Марковская СОШ, Спортивная школа
Система организации контроля	Управление программой и контроль за её реализацией осуществляется администрацией Марковского сельсовета через антитеррористическую комиссию.

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как муниципального, так и личного, и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:

- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;

- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов социальной сферы, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, требуют комплексного программного метода решения проблемы со стороны ведомств - субъектов профилактики.

3. Основные цели и задачи программы

Основные цели программы - обеспечение защиты личности и общества от терроризма, предупреждение, выявление и пресечение террористической деятельности и минимизации последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремисткой деятельности на территории Марковского сельсовета.

Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи:

1. В сфере профилактики и предупреждения террористических и экстремистских проявлений:

- участие в реализации государственной политики в области борьбы с терроризмом на территории Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности на территории района и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих на территории сельсовета;

- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;

- повышение эффективности взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности с активизацией участия институтов гражданского общества;

- обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасного функционирования объектов на территории Марковского сельсовета Благовещенского района Амурской области;

- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений, иных институтов гражданского общества в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;

- организация работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан.

2. В сфере информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности и информационного противодействия терроризму и экстремизму:

- формирование и совершенствование механизмов защиты информационного пространства и населения Марковского сельсовета от идеологии терроризма и экстремизма;

- развитие правовых, социальных, политических и иных основ для эффективного противодействия идеологии терроризма и экстремизма;

- совершенствование информационно-пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений;

- повышение уровня информированности и просвещения населения по вопросам обеспечения безопасности, противодействия терроризму и его идеологии.

4. Перечень (система) программных мероприятий

Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшей реализации государственной политики терроризма и экстремизма на территории Марковского сельсовета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19 апреля 2016 г. N 59 в раздел 5 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение целевой подпрограммы

Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо финансирование в размере 13 тыс. рублей, из них:

2016 год - 1 тыс. рублей,

2017 год - 4 тыс. рублей,

2018 год - 3 тыс. рублей.

6. Механизм реализации программы

Ответственным за реализацию программы является муниципальный заказчик - администрация Марковского сельсовета. Администрация сельсовета координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств.

Реализация программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых муниципальными заказчиками программы с исполнителями программных мероприятий.

В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета. Все изменения, вносимые в программу, проходят обязательную процедуру согласования с муниципальным заказчиком - координатором программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий освещаются на заседаниях антитеррористической комиссии района.

7. Прогноз конечных результатов реализации программы

Планируется, что своевременное и полное выполнение мероприятий программы позволит:

создать эффективную систему правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму и экстремизму;

обеспечить антитеррористическую защищенность и усиление надежности охраны важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, объектов образования и здравоохранения;

укрепить в молодежной среде атмосферу межэтнического согласия и толерантности.

предотвратить создание и деятельность националистических экстремистских молодежных группировок;

совершенствовать формы и методы работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

повысить уровень компетентности исполнителей программы в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Марковского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 19 апреля 2016 г. N 59 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"О профилактике терроризма
и экстремизма, а также минимизации
и (или) ликвидации последствий
проявлений терроризма и экстремизма на
территории Марковского сельсовета
(с изменениями и дополнениями
от 19 апреля 2016 г.)

N	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. рублей	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятий
1. Работа с населением
1.	Проведение разъяснительной работы среди учащихся школы о культуре, вероисповеданиях других народов, населяющих Россию, о недопустимости распространения экстремистских настроений	-	2016 - 2018 годы	Антитеррористическая комиссия, школа, Дом культуры, библиотека
2.	Проведение декад правовых знаний: - "Мои права и обязанности"; - "Мы дети России"; - "Мы дети одной страны"	- 1 000 1 000	2016 год 2017 год 2018 год	Марковская школа, поселенческая библиотека, Дом культуры
3.	Оформление выставок по воспитанию толерантности и экстремизма	-	2016 - 2018 годы	Поселенческая библиотека
4.	Проведение среди населения разъяснительной работы по вопросу защиты своих жилищных помещений путем технической укрепленности: - оборудование металлическими решетками и дверями; - использование запорных устройств на чердаках и в подвальных помещениях жилых многоквартирных домов.	-	2016 - 2018 годы	Администрация сельсовета
5.	Приобретение специальной литературы и наглядности по данной теме для проведения воспитательных и разъяснительных мероприятий.	1 000 3 000 2 000	2016 год 2017 год 2018 год	Администрация сельсовета
6.	Изготовление баннера "Терроризм - главная угроза человечеству"	- - -	2016 год 2017 год 2018 год
7.	Взаимодействие с правоохранительными органами и ДНД по проверке паспортного режима граждан	-	1 раз в квартал	Администрация сельсовета
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.
1.	Проведение заседаний антитеррористической комиссии, а также заседаний с руководящим составом учреждений, организаций по профилактике терроризма и экстремизма.	-	1 раз в квартал	Администрация сельсовета
3. Осуществление мер технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств
1.	Обследование административных зданий, объектов ЖКХ на предмет террористического акта.	-	1 раз в квартал	Администрация сельсовета, антитеррористическая комиссия
	ИТОГО	1 000 4 000 3 000	2016 год 2017 год 2018 год