Постановление Губернатора Амурской области от 23 сентября 2003 г. N 638 "Об утверждении Положения о распределении и расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения"

Во исполнение статьи 50 Закона Амурской области от 30.12.2002 N 169-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о распределении и расходовании дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Губернатора Амурской области

В.А. Ефремов

Положение
распределении и расходовании дотации на поддержку мер по
обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и
городов областного значения в ходе их исполнения
(утв. Постановлением Губернатора Амурской области от 23 сентября 2003 г. N 638)

1. Настоящее Положение определяет порядок распределения и расходования дотации на поддержку мер по обеспечению стабилизации доходной и расходной баз бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения (далее - дотация).

2. Распределение дотации осуществляется на основе сопоставления следующих параметров, характеризующих доходную и расходную базы бюджетов районов и городов областного значения в ходе их исполнения:

- частичная компенсация выпадающих собственных доходов;

- изменение индекса бюджетных расходов в сравнении с утвержденным Методикой формирования межбюджетных отношений с территориями области для определения нормативов отчислений от регулирующих налогов, финансовой помощи из областного бюджета на 2003 год (далее - Методикой);

- покрытие первоочередных расходов в 2003 году ;

- выравнивание бюджетной обеспеченности до максимально возможного уровня.

3. Дотации распределяются в три этапа.

3.1. На первом этапе дотация распределяется между районами и городами областного значения, у которых ожидаемый объем собственных доходов в 2003 году ниже предусмотренных при распределении финансовой помощи из областного бюджета на 2003 год в соответствии с утвержденной Методикой.

Размер планируемой дотации на первом этапе рассчитывается по формуле:

                           Рli=Дi х Di * Рсуб.,

где

Рli - размер планируемой дотации для 1-го муниципального образования района, города областного значения на первом этапе распределения. При этом учитывается, что бюджетная обеспеченность не должна превышать 150 процентов от средней бюджетной обеспеченности, сложившейся распределении дотации по районам и городам областного значения;

Дi - размер выпадающих в 2003 году собственных доходов 1-1 муниципального образования района, города областного значения;

Di - доля 1-той территории в общем объеме выпадающих доходов;

Р суб. - объем дотации для всех районов и городов областного значения распределяемой на первом этапе (18441 тыс. рублей).

Размер выпадающих в 2003 году собственных доходов 1-го муниципального образования района, города областного значения, рассчитывается по формуле:

                              Дi = Оi - Vi,

где

Oi - ожидаемый объем поступления налогов, сборов в 2003 году. Определен исходя из фактических поступлений за 7 месяцев 2003 года по данным ежемесячного и годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Амурской области и средней доли аналогичных поступлении в годовом объеме за предшествующий год;

Vi - оценка доходов бюджетов районов и городов областного значения. произведенная в соответствии с утвержденной Методикой.

3.2. Размер дотации, распределяемой на втором этапе Р2i (38990 тыс. рублей), равен объему средств, недостающих на покрытие первоочередных расходов i-го муниципального образования района, города областного значения. К первоочередным расходам бюджетов районов городов областного значения отнесены расходы по:

- оплате труда с начислениями на нее (по фактическим расходам за 1 квартал 2003 года, доведенным до года);

- медикаментам, перевязочным средствам и прочим лечебным расходам, мягкому инвентарю и обмундированию, продуктам питания, оплате коммунальных услуг, прочим трансфертам населению (по плановым назначениям на 2003 год);

- субсидиям населению по ЖКУ (по фактическим расходам за 1 полугодие 2003 года, доведенным до года);

- погашению долговых обязательств 2003 года, возникших в соответствии с Соглашениями о реструктуризации консолидированной задолженности перед областным бюджетом по бюджетным ссудам, полученным в 2001- 2002 годах на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов районов и городов областного значения.

3.3. Оставшийся объем дотации распределяется на третьем этапе с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности по бюджетам районов и городов областного значения до максимально возможного уровня и определяется по следующей формуле:

                    Р-3i=(СД - Дiдуш) * Ni * ИБРi,

где

Р-3i - размер дотации для 1-ого муниципального образования района, города областного значения;

СД - максимальный уровень среднедушевых доходов,

ИБРi - индекс бюджетных расходов 1-ой территории,

Дiдуш - среднедушевой доход 1-ой территории, с учетом средств, распределяемых на первом и втором этапах, скорректированный на ИБР. Индекс бюджетных расходов районов и городов областного значения учитывает изменения и факторы по объективным обстоятельствам, не учтенные в расчетах, произведенных в соответствии с утвержденной Методикой;

Ni - оценка численности постоянного населения на 01.01.2003 1-ого района, города областного значения.

4. Перечисление дотации осуществляется на основании распоряжения Губернатора области. Дотация зачисляется на лицевые счета местных бюджетов районов и городов областного значения, открытые в органах федерального казначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных бюджетов", с отражением средств в доходах соответствующих бюджетов.

Финансовые органы в соответствии с платежными поручениями, представленными в органы федерального казначейства, направляют полученную дотацию для финансирования главных распорядителей средств местных бюджетов на счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитных организациях.

5. Дотации, полученные Администрациями районов и городов областного значения, направляются на финансирование текущих расходов бюджетов районов и городов областного значения, включая погашение задолженности перед областным бюджетом, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6. Финансовый контроль за расходованием дотаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области.